Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело, возбужденное по заявлению

Прокурора Юргинского района Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ,

установил:

Прокурор Юргинского района Тюменской области (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.

На основании п.3 ч.1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на заявление в арбитражный суд не представил.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчица ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП <***>.

Прокуратурой Юргинского района в ходе проверки соблюдения законодательства о рекламе, проведенной 25 ноября 2014 г., выявлен факт незаконной установки и эксплуатации рекламной конструкции, размещенной над забором дома № 82 по адресу: <...>.

Согласно акту осмотра от 25.11.2014 г., составленному в ходе проверки, данная рекламная конструкция содержит информацию об оказании услуг по оформлению воздушными шарами свадеб, юбилеев, детских праздников, корпоративов и других мероприятий, а также сведения о контактных телефонах представителя для связи, о представителе услуг и товаров (Мария) и об адресе в сети «Интернет».

На основании материалов проверки Прокурором Юргинского района Тюменской области 1 декабря 2014 года в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ст. 14.37 КоАП РФ.

Полномочия прокурора на возбуждение производства об административном правонарушении предусмотрены ст.28.4 КоАП РФ. Постановление вынесено в присутствии предпринимателя ФИО1, с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Частями 9 и 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 98-ФЗ) предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

Согласно объяснению ответчика от 1 декабря 2014 года она оказывает услуги по оформлению воздушными шарами свадеб, юбилеев, детских праздников, корпоративов и других мероприятий. В ассортименте товаров и услуг имеются также гелиевые шары, цифры, фигурки, цветочные композиции и пр. Рекламная конструкция помогает привлекать внимание клиентов к осуществляемой деятельности. Указанная рекламная конструкция установлена и эксплуатируется без получения разрешения администрации Юргинского муниципального района.

В соответствии с пунктом 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Таким образом, арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, размещена и эксплуатируется с нарушением Закона о рекламе, поскольку необходимые документы, разрешающие установку и эксплуатацию данной конструкции, у ответчика отсутствуют.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя, обязан знать и соблюдать требования к осуществляемой им деятельности, в том числе, требования законодательства о рекламе. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства о рекламе, а также принятии им всех зависящих мер по недопущению правонарушения, не установлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное прокуратурой 25 ноября 2014 года, не истек (в данном случае, год со дня обнаружения правонарушения в сфере законодательства о рекламе).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание наличие у ответчицы двух малолетних детей, что в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ей подлежит назначению минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.37 КоАП РФ, - административный штраф в размере 3000 руб.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720401001, ОКТМО 71701000, счет № 4010181030000001005, УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области), КБК 41511690010016000140.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место жительства: <...>; дата рождения: 15.07.1982, место рождения: с.Юргинское Юргинского района Тюменской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12 марта 2014 года, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.