Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № 130913001/14-1 от 23.09.2013 о прекращении договора аренды земельного участка площадью 15 000 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:04 32 003:465, расположенного по адресу город Тюмень, район ТЭЦ-2,

об обязании Департамента имущественных отношений Тюменской области продлить договор аренды № 23-20/1971 от 17.08.2010 между ООО «Русские бани» и Департаментом имущественных отношений Тюменской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное казенное учреждение «ЛесПаркХоз»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, на основании доверенности;

от ответчика – ФИО2, на основании доверенности;

от третьего лица – ФИО3, на основании доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русские бани» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента № 130913001/14-1 от 23.09.2013 о прекращении договора аренды земельного участка площадью 15 000 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:04 32 003:465, расположенного по адресу город Тюмень, район ТЭЦ-2, и об обязании Департамента продлить договор аренды № 23-20/1971 от 17.08.2010.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика и третьего лица требования не признали на основании изложенных в отзывах доводов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Департамента от 30.07.2010 № 702-з между ООО «Русские бани» и Департаментом имущественных отношений Тюменской области был заключен договор аренды земельного участка от 17.08.2010 №23-20/1971. Участок предоставлен в аренду для строительства комплекса бань.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Тюменской области в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в реестре произведена запись от 19.10.2010 за №72-72-01/302/2010-386.

Срок договора аренды был установлен с 30.07.2010 по 29.07.2013.

24.06.2013 ООО «Русские бани» обратилось в Департамент с заявлением о продлении срока действия договора. 14.08.2013 Департаментом был подготовлен ответ заявителю исх.№130814015/14-1 в виде Уведомления о прекращении Договора в связи с изменением правового режима использования земельного участка.

17.08.2013 ООО «Русские бани» повторно обратилось в Департамент с заявлением о продлении срока действия договора. 24.09.2013 обществом был получен ответ Департамента исх. №130913001/14-1 от 13.09.2013 в виде Уведомления о прекращении Договора в связи с изменением правового режима использования земельного участка.

Не согласившись с полученным Уведомлением Департамента имущественных отношений Тюменской области, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным решения Департамента № 130913001/14-1 от 23.09.2013 о прекращении договора аренды земельного участка.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в установленном законом порядке, который, в том числе, предусматривает соблюдение установленных законом сроков, а также представление соответствующих документов. Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 названного Кодекса.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что по истечении срока действия договора аренды, а именно после 29.07.2013, арендатор продолжал пользоваться арендованным земельным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя. Следовательно, договор аренды земельного участка от 17.08.2010 №23-20/1971 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон.

В части 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ сказано, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Договор от 17.08.2010 №23-20/1971 иного срока предупреждения не содержит.

Случаи одностороннего отказа от исполнения договора предусмотрены пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично возможен, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

Арендодателем в первоначальном уведомлении от 14.08.2013 №130814015/14-1 указано на прекращение арендных отношений по истечении трех месяцев с момента получения уведомления, что не противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства.

Департаментом отказ в продлении и уведомление о прекращении договора аренды земельного участка мотивировано изменением правового режима использования земельного участка, в связи с тем, что 20.04.2012 Федеральным агентством лесного хозяйства был издан приказ №156 «Об определении количества лесничеств на территории города Тюмени и установлении их границ», в соответствии с которым, на землях населенного пункта города Тюмени, занятых городскими лесами, располагается лесничество «Городские леса города Тюмени» в границах которого, в том числе располагается арендуемый заявителем участок.

Ответчиком представлена выданная Департаментом лесного комплекса Тюменской области, ведущим государственный реестр лесов, карта-схема расположения и границ лесного участка от 10.04.2014, согласно которой подтверждается наложение спорного земельного участка на городские леса города Тюмени (квартал №10, выдел 22), категория: защитные леса.

В соответствии с п.5 ч.3 и ч.5.1 ст.105 Лесного комплекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Как видно из представленных в материалы дела документов, 28.08.2013 комиссией в составе представителей Департамента составлен акт обследования земельного участка №1246/23-52, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 72:23:04 32 003:465, расположенный по адресу: город Тюмень, район ТЭЦ-2 свободен от строений, строительство не ведется. Территория земельного участка частично огорожена забором, на земельном участке расположены многолетние деревья лиственных и хвойных пород (лесной массив). Указанное подтверждается также представленными ответчиком фотографиями.

Заявителем не представлено каких-либо доказательств осуществления строительства на спорном участке в период действия договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Русские бани» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей, перечисленную платежным поручением № 4 от 24.12.2013. Выдать справку на возврат государственной пошлины немедленно после принятия решения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А. - 25