Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Танаевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений»

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области

о признании недействительным решения от 22 августа 2014 г. об отказе в государственной регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ,

при участии:

представитель ответчика – Рогова Е.В. по доверенности от 2 марта 2015 г.,

установил:

Кредитный потребительский кооператив «Тюменский фонд сбережений» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – ответчик, регистрирующий орган) от 22 августа 2014 г. об отказе в государственной регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик обязан внести в ЕГРЮЛ изменения и исключить сведения о бывших участниках Кооператива, являющихся его учредителями, Ольхового Д.А. и Толочкиной Н.А., поскольку законодательством РФ не предусмотрен запрет на совершение данного действия и возможно применить по аналогии общие нормы ГК РФ, Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающие внесение в ЕГРЮЛ изменения сведений о юридическом лице (л.д.3-5).

Поскольку оспариваемое решение заявителем было получено 23 сентября 2014 г., заявитель обратился в суд 15 декабря 2014 года, то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, считает принятое решение законным и обоснованным (л.д.29-34).

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 1 апреля 2010 г. был создан кредитный потребительский кооператив «Тюменский фонд сбережений», учредителями данного юридического лица в числе прочих являлись Толочкина Н.А. и Ольховой Д.А. (л.д. 26). Сведения о создании Кооператива и его учредителях были включены в ЕГРЮЛ.

Впоследствии Толочкина Н.А. и Ольховой Д.А. вышли из Кооператива, в связи с чем заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением в несении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Решением Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области от 22 августа 2014 г. во внесении изменений сведений в ЕГРЮЛ отказано на том основании, что действующее законодательство не предусматривает государственную регистрацию внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся выхода лиц из состава членов потребительского кооператива (л.д.10),

Не согласившись с названным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав объяснения представителя ответчика и исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации юридических лиц).

Вместе с тем порядок создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации).

Пунктом 4 ст.7 названного Закона предусмотрено, что учредители кредитного кооператива принимают решение о создании кредитного кооператива, которое оформляют протоколом, осуществляют подготовку проекта устава кредитного кооператива и организацию общего собрания учредителей кредитного кооператива, на котором принимается устав кредитного кооператива.

Согласно п.1 ст.12 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащий в числе прочих следующие сведения: регистрационный номер записи в реестре членов кредитного кооператива (пайщиков); фамилию, имя, отчество члена кредитного кооператива (пайщика) - для физического лица; паспортные данные; дату вступления в кредитный кооператив и дату прекращения членства в кредитном кооперативе.

Пунктом 2 названной статьи Закона предусмотрено, что при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность вести реестр членов кооператива и указывать запись о прекращении членства в кредитном кооперативе на сам кооператив.

Довод заявителя о необходимости применения по аналогии общих норм ГК РФ о регистрации юридических лиц суд находит несостоятельным, поскольку в силу п. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ применение закона по аналогии возможно лишь в случае пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений.

В рассматриваемом случае пробелы в правовом регулировании отсутствуют, так как спорные правоотношения по внесению записей о прекращении членства в кредитном кооперативе регулируются ст.12 Закона о кредитной кооперации, в которой прямо и однозначно указано, что обязанность вести реестр членов кооператива и указывать запись о прекращении членства в кредитном кооперативе возложена на сам кооператив.

Следовательно, к спорным правоотношениям не может быть по аналогии применены общие нормы ГК РФ, Закона о регистрации юридических лиц.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что оспариваемое решение от 22 августа 2014 г. об отказе в государственной регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ не нарушает требования действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования о признании его недействительным следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Кредитному потребительскому кооперативу «Тюменский фонд сбережений» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.