Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахмач И.М. (до перерыва), помощником ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ТСЖ «На Холодильной 142» ИНН <***>

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании недействительным предписания от 08.08.2019 № ТО-07-59,

при участии:

представители заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 5 августа 2019г. №04, ФИО3 на основании доверенности от 2 октября 2019г. №05 (после перерыва),

представитель ответчика – Вербовая А.В. на основании доверенности от 3 декабря 2018г.,

установил:

ТСЖ «На Холодильной 142» (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания от 08.08.2019 № ТО-07-59.

Поскольку заявитель обратился в суд 28 августа 2019г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 22 октября 2019г., судом объявлен перерыв до 28 октября 2019г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению: переплата либо необоснованная оплата жилищных услуг по услугам «Лифт», «Домофон», «Телевизионная антенна», «Услуги по обращению с твёрдыми коммунальными услугами» отсутствует; домофон, коллективная телевизионная антенна, лифт полностью отвечает признакам общего имущества собственников в многоквартирном доме; данная плата по вышеуказанным услугам значительно меньше тарифов, установленных постановлением Администрации г.Тюмени от 27.01.2006 №1-пк.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенных в периоды с 04.02.2019 по 20.02.2019 и с 15.04.2019 по 17.05.2019 в отношении ТСЖ «На Холодильной 142» проверок установлено, что решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по ул. Холодильная, д. 142 в г. Тюмени от 04.10.2018 (протокол № 4), от 04.02.2019 (протокол № 6) размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме утверждён в размере 19,43 руб. с м2 (строка «Содержание жилья»).

При анализе платёжных документов по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2018, январь 2019г. установлено, что кроме вышеуказанной платы отдельно взимается плата за «Лифт» в размере 4,73 за м2, «Домофон» - 42 руб. с квартиры, «Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» - 2,29 руб. с м2, «Телевизионную антенну» - 35 руб. с квартиры.

Плата за «Услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в январе 2019г. не начислялась.

Плата за услуги «Лифт», «Домофон», «Услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами», «Телевизионная антенна» взималась заявителем без решения общего собрания. Соответственно, ТСЖ «На Холодильной 142» нарушен порядок установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества.

Результаты проверок оформлялись соответствующими актами и Товариществу были выданы предписания от 20.02.2019 №ТО-07-12, от 17.05.2019 №ТО-07-38.

В связи с истечением срока исполнения предписания от 17.05.2019 №ТО-07-38, на основании приказа начальника Инспекции от 12.07.2019 №01-16-1107/19 в отношении Товарищества проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ «На Холодильной 142» не выполнило предписание от 17.05.2019 №ТО-07-38.

Так по предписанию от 17.05.2019 №ТО-07-38 заявитель не прекратил начисление взимаемой без решения общего собрания платы за услуги «Лифт», «Домофон», «Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами», «Телевизионная антенна» с февраля 2019г. по многоквартирному дому по адресу: <...>; не выполнил перерасчет размера платы за названные услуги за декабрь 2018г., январь 2019г.

Результаты проверки оформлены актом от 08.08.2019 №ТО-07-129 и заявителю выдано предписание 08.08.2019 № ТО-07-59 со сроком выполнения до 01.10.2018, в соответствии с которым обязан прекратить начисление взимаемой без решения общего собрания платы за услуги «Лифт», «Домофон», «Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами», «Телевизионная антенна» с февраля 2019г.; выполнить перерасчет размера платы за названные услуги за декабрь 2018г., январь 2019г.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно ч.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В ходе проверки установлено, что решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по ул. Холодильная, д.142 г. Тюмени от 04.10.2018 (протокол №4), от 04.02.2019 (протокол №6) размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме утверждён в размере 19,43 руб. с м2.

При анализе платёжных документов (по квартирам №36, 53) за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2018г. установлено, что кроме платы за содержание жилья в размере 19,43 с м2 отдельно взимается плата за лифт в размере 4,73 руб. с м2, домофон – 42 руб. с квартиры, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – 2,29 руб. с м2., телевизионную антенну – 35 руб. с квартиры.

За январь 2019г. кроме платы за содержание жилья в размере 19,43 с м2 отдельно взимается плата за лифт в размере 4,73 руб. с м2, домофон – 42 руб. с квартиры, телевизионную антенну – 35 руб. с квартиры. Плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в январе 2019г. не начислялась.

Плата за услуги «Лифт», «Домофон», «Телевизионная антенна», «Услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» (до 01.01.2019) взимается без решения общего собрания. Протоколы общих собраний собственников помещений, членов товарищества собственников жилья по утверждению платы за указанные услуги в ходе проверки не представлены, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены.

Соответственно, собственники помещений конкретную стоимость услуг не установили, поэтому выставление в платёжном документе стоимости этих услуг исходя из фактических затрат противоречит действующему законодательству.

В силу изложенного оспариваемое предписание от 08.08.2019 № ТО-07-59 выдано Инспекцией при наличии законных оснований, права и законные интересы заявителя не нарушает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд отклоняет доводы заявителя о том, что переплата либо необоснованная оплата жилищных услуг по услугам «Лифт», «Домофон», «Телевизионная антенна», «Услуги по обращению с твёрдыми коммунальными услугами» отсутствует; домофон, коллективная телевизионная антенна, лифт полностью отвечает признакам общего имущества собственников в многоквартирном доме; данная плата по вышеуказанным услугам значительно меньше тарифов, установленных постановлением Администрации г. Тюмени от 27.01.2006 №1-пк, поскольку указанные доводы противоречат действующему законодательству РФ.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 15.10.2019, отменить с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.