Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Стафеева С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горшковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Заводоуковского межрайонного прокурора Тюменской области

к Муниципальному учреждению по обслуживанию социальной сферы и населения «Падунское»

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии представителей сторон:

от Заводоуковского межрайонного прокурора – Кузнецова Е.А., прокурор отдела прокуратуры Тюменской области;

от ответчика – ФИО1, директор;

установил:

Заводоуковский межрайонный прокурор Тюменской области (далее по тексту – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении Муниципального учреждения по обслуживанию социальной сферы и населения «Падунское» (далее по тексту – Учреждение) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении

Представитель Учреждения признал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва, оценив представленные доказательства, заслушав прокурора и представителя ответчика, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой, совместно со специалистом Департамента недропользования и экологии Тюменской области в июне 2008г. была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Муниципальным учреждением по обслуживанию социальной сферы и населения «Падунское», в ходе которой установлено, что Учреждение на основании заключенных договоров оказывает услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов (далее – ТБО) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Падунской сельской администрации.

Проверкой установлено, что Учреждение не имеет лицензии на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов.

По результатам проверки в июне 2008г. Прокурором внесено представление директору Учреждения об устранении нарушений законодательства регламентирующего оборот отходов производства и законодательства о лицензировании.

В феврале 2009г. прокуратурой проведена контрольная проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения законодательства Учреждением не устранены.

На 2009г. Учреждение заключило договоры на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО с организациям и индивидуальным предпринимателям, при том, что соответствующая лицензия не была получена.

25.02.2009г. Прокурором в отношении Учреждения вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

Учитывая, что в соответствии ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами рассматривают судьи арбитражных судов, Прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении Учреждения к административной ответственности на основании ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ запрещается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 74 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.

В ходе судебного разбирательства директор Учреждения подтвердил факт оказания организациям и индивидуальным предпринимателям услуг по вывозу ТБО, а также факт отсутствия лицензии на данный вид деятельности.

Факт осуществления Учреждение предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, подтвержден Прокурором материалами административного дела, в том числе копиями договоров на оказание услуг (л.д. 40-60), справкой о доходах от осуществления деятельности подлежащей лицензированию (л.д.33)

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что у Учреждения имелась возможность по соблюдению требований законодательства путем отказа от осуществления лицензируемого вида деятельности до момента получения лицензии. Однако все необходимые меры, направленные на соблюдение требований законодательства Учреждением приняты не были.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его Учреждением, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении Учреждения к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Учитывая, что обстоятельств отягчающих ответственность Учреждения судом не установлено, ответчику подлежит назначению административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень; БИК 047102001; ИНН <***>; КПП 720401001; Счет № 4010181030000001005; УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области); КБК 41511690010010000140, ОКАТО 71401000000.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Муниципальное учреждение по обслуживанию социальной сферы и населения «Падунское» (место нахождения <...>; ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья С.А. Стафеев