Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимкиной А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ТНГ ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области

об оспаривании решения от 03.09.2018 № 2111 о предстоящем исключении ООО «Урал-Сибторг» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица;

об оспаривании действий Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица;

об обязании совершить действия

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 24.01.2019.2019,

установил:

ООО «ТНГ ГРУПП» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) об оспаривании решения Инспекции об исключении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица; об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ».

25.12.2019 в суд поступили письменные пояснения Общества, согласно которым Обществом были дополнены заявленные требования, а именно Общество просит признать незаконным решение Инспекции от 03.09.2018 № 2111 о предстоящем исключении ООО «Урал-Сибторг» » (ИНН <***>, ОГРН <***>)из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица; просит признать незаконными действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В порядке восстановления нарушенных прав Общество просит обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем аннулирования записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточненные требования принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель ответчика против заявленных требований возражал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.05.2018 по делу № А70-429/2018 с ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в пользу ООО «ТНГ ГРУПП» было взыскано 170 000 руб. долга, проценты в размере 16 941,20 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 607 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2018 по делу А70-7100/2018 ООО «ТНГ Групп» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «ТНГ Групп» утвержден ФИО2.

03.09.2018 Инспекцией принято решение № 2111 о предстоящем исключении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

21.12.2018 Инспекцией на основании п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2187232671756 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» как недействующего юридического лица.

Не согласившись с решением Инспекции от 03.09.2018 № 2111 и действиями по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что решение о предстоящем исключении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» принято Инспекцией, а оспариваемые действия совершены необоснованно, поскольку ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» фактически осуществляет деятельность. В феврале и мае 2018 директор ООО «Урал-Сибторг» принимал активное участие в деле по иску ООО «ТНГ Групп» о взыскании с ООО «Урал-Сибторг» неосновательного обогащения, что свидетельствует о том, что Общество осуществляло хозяйственную деятельность, директор имел представление о положении дел организации, следовательно, имел возможность представлять соответствующую отчетность в налоговые органы. В этой связи Общество полагает, что оспариваемые решение и действия по исключению ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ вынесены и совершены Инспекцией по формальным основаниям, что нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора ООО «УРАЛ-СИБТОРГ».

Инспекция выражает несогласие с заявленными требованиями по существу, считая оспариваемые решение и действия законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.02.2007.

25.08.2018 в регистрирующий орган поступили справки №18273-С, №18273-0, выданные ИФНС России по г. Тюмени №3, об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения средств по банковским счетам ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» и о непредставлении указанным юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах.

03.09.2018 регистрирующий орган принял решение № 2111 о предстоящем исключении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» как недействующего юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Из материалов дела следует, что решение от 03.09.2018 № 2111 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 3 № 35(700) от 05.09.2018. Помимо этого сведения о предстоящем исключении размещены в ЕГРЮЛ, а также в открытом доступе в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в электронном сервисе «Риски бизнеса. Проверь себя и контрагента».

Как указывалось выше, решение № 2111 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ было вынесено 03.09.2018.

05.09.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2187232520297 о принятии указанного решения.

Однако с заявлением по настоящему делу Общество обратилось в суд только 16.09.2019, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения от 03.09.2018 № 2111.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на оспаривание вышеуказанного решения, Общество указало, что о предстоящем исключении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ ему стало известно только в связи с поступившим 02.09.2019 от прежнего руководителя ООО «ТНГ Групп» ФИО3 пакета документов, в котором имелся исполнительный лист по делу №А70-429/2018 о взыскании задолженности с ООО «УРАЛ-СИБТОРГ». Указанное обстоятельство Общество считает уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Доводы заявителя суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 3 № 35(700) от 05.09.2018. Одновременно с указанным решением сведения о предстоящем исключении размещены в открытом доступе в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса. Проверь себя и контрагента», а также в сведениях ЕГРЮЛ в отношении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ».

Кроме того, Инспекцией были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Учитывая открытость данной информации (п.1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ) и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости, заявитель, имел возможность отследить такую информацию как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Законом № 129-ФЗ не установлен иной порядок информирования заинтересованных лиц о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, кроме как предусмотренный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В качестве обоснования уважительности причины пропуска срока для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Общество указывает, что конкурсному управляющему ФИО2 о факте принятия оспариваемого решения стало известно только после получения исполнительного листа по делу № А70-429/2018 и начала подготовки к принудительному взысканию.

Общество ссылается на недобросовестность поведения прежнего руководителя Общества, который уклонялся от представления документов в адрес конкурсного управляющего ФИО2 в порядке реализации положений п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (передача бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему с момент введения конкурсного производства).

Названные доводы Общества судом отклоняются как не подтверждающие уважительность причины пропуска срока, учитывая, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Смена органов управления юридического лица не влияет на начало течения законодательно установленных сроков.

Какие-либо другие объективные причины, не зависящие от воли и действий самого Общества, которые препятствовали бы ему своевременно подать заявление об оспаривании решения Инспекции, не приведены.

Судом установлено, что Общество как лицо, участвующее в деле № А70-429/2018, знало о наличии кредиторской задолженности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ», следовательно, имело возможность своевременного ознакомления с данными журнала «Вестник государственной регистрации», данными ЕГРЮЛ.

Оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с заявлением по настоящему делу не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Сроки на обращение в суд установлены законодательством в целях обеспечения стабильности и определенности административных и иных публичных правоотношений и обязательны к соблюдению. Восстановление пропущенного срока на обращение в суд возможно по ходатайству заявителя исключительно при наличии уважительных причин.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В данном случае заявитель не проявил разумную осмотрительность и осторожность, чтобы предвидеть наступление негативных последствий своего бездействия. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленного требования об оспаривании решения от 03.09.2018 № 2111 о предстоящем исключении ООО «Урал-Сибторг» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

21.12.2018 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ регистрационную запись №2187232671756 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Урал-Сибторг» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В части требования об оспаривании действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, Общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу с указанным выше требованием своевременно.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как было указано ранее, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковскому счету.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения о предстоящем исключении ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ не представили, каких-либо иных заявлений в Инспекцию также не поступило, регистрирующий орган принял решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с чем была внесена запись ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Удовлетворяя заявленные требования в данной части, суд учитывает следующее.

Исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в п.1 названной нормы. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

В порядке ст.21.1 Закона № 129-ФЗ из ЕГРЮЛ может быть исключено только фактически недействующее юридическое лицо.

Сам по себе факт отсутствия расчетов по расчетным счетам, не представление налоговой отчетности не может однозначно свидетельствовать о прекращении Обществом деятельности.

Материалами дела подтверждается, что ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» на момент исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц свою деятельность фактически не прекратило.

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Общество указывает, что руководитель ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» ФИО4 в феврале и мае 2018 принимал активное участие в рассмотрении дела №А70-429/2018 о взыскании с ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» задолженности в пользу ООО «ТНГ Групп». Указанные обстоятельства подтверждаются определениями Арбитражного суда Тюменской области от 12.02.2018, 27.02.2018, решение суда от 11.05.2018. по делу № А70-429/2018.

Таким образом, в пределах 12 месяцев, предшествующих принятию Инспекцией решения от 03.09.2018 № 2111, ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» фактически осуществлялось деятельность.

При указанных обстоятельствах непредставление ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» налоговой отчетности и не осуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

В данном случае непредставление в течение последних 12 месяцев налоговой отчетности может послужить основанием для привлечения такой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что совершение Инспекцией действий по исключению ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не соответствует требованиям Федерального закона № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «ТНГ Групп» как кредитора ООО «УРАЛ-СИБТОРГ».

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования заявителя о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В связи с удовлетворением требований в данной части суд обязывает Инспекцию после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТНГ ГРУПП» путем восстановления ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в ЕГРЮЛ.

Определением суда от 11.11.2019 заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу положений ч. 3 ст. 110 АПК РФ, учитывая, что заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а ответчик освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в части удовлетворенного требования взысканию в доход бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2187232671756 от 21.12.2018 о прекращении деятельности ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица;

Обязать Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТНГ ГРУПП» путем восстановления ООО «УРАЛ-СИБТОРГ» в ЕГРЮЛ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.