Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по Тюменской области (ИНН <***>, ОРГН 104720990891)

об оспаривании уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 16.09.2020 № КУВД-001/2020-6037063/2, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ Тюмень помещения с кадастровым номером 72:23:0427001:8337, расположенного по адресу: <...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация города Тюмени (ОГРН <***>, ИНН <***>); ФИО1, ФИО2

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.12.2020;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 18.05.2020;

от третьего лица Администрация города Тюмени - ФИО3 по доверенности от 11.01.2021;

от третьих лиц ФИО1, ФИО2 – не явились, извещены;

установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 16.09.2020 № КУВД-001/2020-6037063/2.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены Администрация города Тюмени (далее – Администрация), ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя, Администрации требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам отзыва и дополнения к нему.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие третьих лиц ФИО1 и ФИО2, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

04.06.2020 в Управление поступило заявление Департамента о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0427001:8337, расположенный по адресу: <...>.

Управлением установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:0427001:8337 содержит следующие характеристики: квартира, назначение помещения - жилое, площадь 18,7 кв.м, адрес: <...>.

Согласно соглашению об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд № 2107 от 29.05.2020, представленному Департаментом в качестве правоустанавливающего документа, Муниципальный округ город Тюмени в лице Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени изъял у «Правообладателей» жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0427001:8337, квартира площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> для муниципальных нужд.

09.06.2020 в Управление поступило заявление от Департамента о предоставлении дополнительных документов с приложением соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд № 2107 от 29.05.2020, акта приема-передачи от 04.06.2020, платежного поручения от 01.06.2020 № 031886, расширенной выписки по счету.

16.06.2020 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав по инициативе государственного регистратора сроком до 16.09.2020, поскольку в представленном соглашении, объект недвижимости в части обозначения площади указан не в соответствии с данными ЕГРН.

16.09.2020 в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации, Управлением в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав принято оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации.

Не согласившись с указанным решением, Департамент обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявление мотивировано тем, что выписка из ЕГРН в отношении площади квартиры содержала противоречивые выводы, поскольку в ее различных разделах в качестве площади было указано и значение 18.6кв.м. и значение 18.7 кв.м.; оспариваемое уведомление не содержит нормативного обоснования выявленных нарушений; имеет ошибочное указание на принадлежность объекта ФИО2, в то время как собственником является ФИО1; уведомление о приостановлении государственной регистрации в адрес заявителя не поступало. Уведомление об отказе в регистрации препятствует изъятию аварийного помещения и сносу многоквартирного дома, в котором оно находится.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как указано в ч. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

В силу п. 9 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машиноместо, относится к основным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Согласно ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Порядок № 943).

Согласно п. 7 Порядка № 943 в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости); сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с этим объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

В открытом на объект недвижимости разделе ЕГРН записи, содержащие сведения о вещных правах, ограничениях права, обременениях недвижимого имущества, сделках (записи реестра прав на недвижимость), могут отсутствовать только в случаях, установленных федеральным законом.

Как указано в пп. 8 п. 35 Порядка № 943 в записи кадастра недвижимости о помещении указываются, в том числе площадь в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра.

Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975 утверждены формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде» (далее – Приказ № 975).

Согласно п. 19 Приказа № 975 в реквизите «Площадь, м?» указывается площадь объекта недвижимости в квадратных метрах (для земельных участков также указывается погрешность ее вычисления с округлением до 1 м?), сведения о которой содержится в ЕГРН.

Как следует из материалов дела, по условиям соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд № 2107 от 29.05.2020 изымается жилое помещение с кадастровым номером 72:23:0427001:8337, квартира площадью 18,6 кв.м.

По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:0427001:8337 имеет следующие характеристики: наименование помещения – жилое помещение; назначение помещения - жилое; площадь - 18,7 кв.м..

Управлением в материалы дела представлены копия договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от 06.05.2011 № 1-30245, согласно которому площадь спорного жилого помещения составляет 18,7 кв.м., а также выписка из технического паспорта от 10.03.2011 № 5657 и справка о технико-экономических показателях от 02.03.2011 № 4895 Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», где площадь спорного жилого помещения также указана как 18,7 кв.м.

Судом установлено, что соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд № 2107 от 29.05.2020, согласно которому изъято спорное жилое помещение, было подготовлено на основании выписки из ЕГРН от 17.03.2020 № КУВИ-001/2020-5731709, содержащей сведения об основных характеристиках изымаемого помещения с кадастровым номером (далее – выписка от 17.03.2020).

При указании в соглашении об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд № 2107 от 29.05.2020 Департамент руководствовался реквизитом «Площадь, м?» выписки, который в силу ст. 8 Закона 218-ФЗ и пп. 8 п. 35 Приказа № 943 относится к основным сведениям об объекте.

Выписка из ЕГРН от 17.03.2020 выдана на основании запроса Департамента в рамках межведомственного взаимодействия.

В реквизите выписки «Площадь, м?» указана площадь объекта недвижимости в квадратных метрах - 18,6 кв.м; в реквизите «назначение» указано жилое помещение, в реквизите «наименование» - квартира.

Между тем реквизит «особые отметки» указанной выписки также содержал сведения о площади объекта: право зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 18,7 кв.м; наименованием: жилое помещение.

Таким образом, выписка из ЕГРН от 17.03.2020 именно в реквизите «особые отметки» содержит сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 72:23:0427001:8337 в соответствии с правоустанавливающими документами.

Однако заявителем такие сведения не были учтены при подготовке соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд № 2107 от 29.05.2020, причины имеющихся в выписке разночтений не выяснены, несоответствия не устранены.

Указанные доводы и обстоятельства заявителем не опровергнуты.

С учетом изложенного выше в качестве правового основания для приостановления государственной регистрации Управление обоснованно указало положения п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, предусматривающие приостановление государственной регистрации в случае наличия противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Как указывает Управление, уведомление о приостановлении государственной регистрации было направлено заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении о государственной регистрации.

В силу положений ст. 27 Закона № 218-ФЗ не устранение обстоятельств, с которыми связано приостановление государственной регистрации, является основанием к отказу в ее осуществлении.

С учетом изложенного выше, отказ в государственной регистрации от 16.09.2020 № КУВД-001/2020-6037063/2 является законным и обоснованным, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ошибочность указания в оспариваемом решении на регистрацию права собственности за ФИО2 с учетом указанных выше обстоятельств не имеет существенного значения.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.