Гражданский кодекс часть 1

Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО «Альфа-Строй» (далее - ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности индивидуального по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании п.3 ч.1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву ответчик просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства , арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «Альфа-Строй» (далее так же Общество) зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>; законный представитель - генеральный директор ФИО1

В соответствии с приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 26.07.2017 №736-ОД Обществу предоставлено право пользования участком недр местного значения «Озеро Платовское», в связи с чем для Общества подготовлена лицензия на пользование недрами ТЮМ 80628 ТЭ, дата регистрации лицензии - 10.08.2017.

О необходимости получения указанной лицензии Общество было уведомлено письмом Департамента от 10.08.2017 №4571/17.

В соответствии с п.7.2 условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии) владелец лицензии уплачивает регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых.

Как следует из положений ч.4 ст.43 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» ООО «Альфа-Строй» обязано уплачивать регулярные платежи за пользование недрами, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год и представлять расчеты регулярных платежей за пользование недрами ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Следовательно, предельный срок уплаты регулярных платежей за пользование недрами по лицензии на пользование недрами ТЮМ 80628 ТЭ за 3 квартал 2017г. - 31.10.2017.

Как следует из письма МИФНС №6 по Тюменской области от 07.12.2017 №09-49/016776@ ООО «Альфа-Строй» не произвело уплату регулярных платежей за пользование недрами по лицензии на пользование недрами ТЮМ 80628 ТЭ за 3 квартал 2017г.

В связи с изложенными обстоятельствами уполномоченным должностным лицом Департамента в отношении ООО «Альфа-Строй» составлен протокол об административном правонарушении от 21.12.2017 №159гн/17 по признакам ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Полномочия должностного лица заявителя на составление протокола об административном правонарушении по ч.3 т. 14.1 КоАП РФ предоставлены ему частью 3 ст.28.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещённого о его составлении. При составлении протокола присутствовала представитель Общества по доверенности ФИО2

Согласно ч.3 т.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что Общество не внесло регулярный платёж за пользование недрами, тем самым нарушило условия выданной ему лицензии ТЮМ 80628 ТЭ, что образует событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Общества административным органом установлена и подтверждена материалами дела.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Альфа-Строй» в совершении правонарушения имеется, поскольку у него имелась возможность внести регулярный платёж за пользование недрами за 3 квартал 2017г. в установленный срок, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры. Доказательств обратного ответчиком в арбитражный суд не представлено.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ООО «Альфа-Строй», обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении.

Но вместе с тем, ООО «Альфа-Строй» не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку с момента совершения административного правонарушения - 01 ноября 2017г. истёк трёхмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным требования заявителя о привлечении ООО «Альфа-Строй» к административной ответственности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Коряковцева О.В.