Гражданский кодекс часть 1

Лицензионная палата Тюменской области обратилась в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии серии 72-РАП регистрационный номер 3719 от 18.10.2006, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Каспий» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске (л.д. 3 - 5).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 23.04.2007, в дополнении к отзыву от 24.04.2007. Пояснил, что ответчик уже оплатил штраф - 4 000 рублей за совершенное административное правонарушение; что правонарушение малозначительное, не содержащее прямого умысла и существенных угроз для личности, общества и государства.

Кроме того, ответчик ссылается на пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором сказано, что «…одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП Российской Федерации».

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии 72-РАП регистрационный номер 3719 сроком действия с 18.10.2006 по 17.10.2011 (л.д. 13). При этом, согласно тексту лицензии, ее действие распространяется на обособленные подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Каспий», в том числе на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>.

Специалистами Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени № 1 13.01.2007 проведена проверка вышеуказанного торгового объекта, в ходе которой установлено и зафиксировано в акте проверки осуществление ответчиком реализации отечественной и импортной алкогольной продукции (шампанское полусладкое «Российское золотое» производства России в количестве 2-х бутылок и бренди «Белый аист» производства Молдовы в количестве 1-й бутылки) без маркировки соответственно федеральными специальными марками и акцизными марками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» и № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (л.д. 7).

По результатам проверки Лицензионной палатой Тюменской области принято решение от 02.04.2007 № 195 об обращении в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об аннулировании вышеуказанной лицензии (л.д.17).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками.

До 01.01.2006 на территории России по данному вопросу действовали постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 № 212 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца» и от 06.01.2000 № 17 «Об образцах акцизных марок для маркировки алкогольной продукции иностранного производства».

С 01.01.2006 вступили в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» и № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».

Помимо этого, Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 209-ФЗ) установлено, что оборот (за исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации) алкогольной продукции, маркированной по 31.12.2005 включительно в установленном порядке, допускается по 30.06.2006 включительно; ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, маркированной выданными по 31.12.2005 включительно акцизными марками в установленном порядке, допускается по 31.03.2006 включительно, а оборот (за исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации) алкогольной продукции - по 30.06.2006 включительно.

Следовательно, с 01.07.2006 на территории России запрещен оборот (в том числе закупка, поставки и розничная продажа) алкогольной продукции, маркированной марками «старого образца».

Таким образом, акцизные марки «старого образца» в силу закона после 30.06.2006 являются недействительными, и, в свою очередь, алкогольная продукция, имеющая марки «старого образца» не может считаться маркированной.

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с поддельными марками.

Порядок и основания лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не регулируются нормами Кодекса об административных правонарушениях.

Лишение лицензии не является мерой административного воздействия, поэтому суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что при обращении в суд с заявлением о лишении лицензии, необходимо руководствоваться нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроках привлечения к административной ответственности.

Факт нахождения нелегального алкоголя на территории торговой точки, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, подтвержден.

Таким образом, суд считает, что материалами дела доказан факт оборота лицензиатом - Обществом с ограниченной ответственностью «Каспий» алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 вышеуказанного Федерального закона, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 и 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию серии 72-РАП регистрационный номер 3719, выданную 18 октября 2006 года Обществу с ограниченной ответственностью «Каспий» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Каспий» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тюменской области.

Судья В.С. Шанаурин