Гражданский кодекс часть 1

о взыскании 16 511 230,77 рублей в качестве возмещения вложений в объекты «Реконструкция трубопроводов системы водоснабжения Тюменского района, п.Газовик», «с.Утяшево. Строительство котельной и инженерных сетей (наружные тепловые сети)», «Тюменский район. Котельная средней школы с.Червишево, д/сада «Сибирячок»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, на основании доверенности № 32 от 23.12.2020,

от ответчика – ФИО2, на основании доверенности № 20 от 11.01.2021,

установил:

государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (далее – истец, ГБУ ТО «ДКХС») обратился в суд к администрации Тюменского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 16 511 230,77 рублей в качестве возмещения вложений в объекты «Реконструкция трубопроводов системы водоснабжения Тюменского района, п.Газовик», «с.Утяшево. Строительство котельной и инженерных сетей (наружные тепловые сети)», «Тюменский район. Котельная средней школы с.Червишево, д/сада «Сибирячок».

Представитель истца заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против заявленных исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление, в котором просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, в том числе по причине пропуска срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, в 2006 - 2007 годах государственное унитарное предприятие Тюменской области «Предприятие коммунально-хозяйственного строительства», государственное унитарное предприятие Тюменской области «Проектно-строительная компания «Тюменьстройгаз», являющиеся правопредшественниками ГБУ ТО «ДКХС», выполняли функции заказчика при проектировании и строительстве следующих объектов:

– «Реконструкция трубопроводов системы водоснабжения Тюменского района, п.Газовик»,

– «с. Утяшево. Строительство котельной и инженерных сетей (наружные тепловые сети)»,

– «Тюменский район. Котельная средней школы с. Червишево, д/сада «Сибирячок».

Работы выполнялись за счет средств областного бюджета в ходе реализации программы «Основные направления жилищно-коммунальной политики Тюменской области» в соответствии с заданиями по капитальным вложениям на соответствующий год, утвержденными распоряжениями Правительства Тюменской области.

Заказчиком по объектам определено ГУП ТО «ПСК «Тюменьстройгаз», ГУП ТО «ПКХС», с учетом правопреемства – ГБУ ТО «ДКХС».

В ходе исполнения функций заказчика ГУП ТО «ПСК «Тюменьстройгаз», ГУП ТО «ПКХС» и в последующем их правопреемник ГБУ ТО «ДКХС» организовали проектирование и строительство объектов, инвентаризационно-технические работы, кадастровые работы, оформление сервитута на земельные участки, занятые для размещения объектов.

Указанные мероприятия по объекту «Реконструкция трубопроводов системы водоснабжения Тюменского района, п. Газовик» выполнялись на основании следующих государственных контрактов:

– государственный контракт № 506-ВК от 30.08.2006, заключенный с ООО
«Технострой», на строительство (реконструкцию) объекта, с суммой выполнения
963 572, 66 рубля, оплата перечислена платежными поручениями № 1315 от 25.09.2006,
№ 403 от 05.04.2007, № 404350 от 17.10.2011;

– государственный контракт № 50-М-10 от 27.12.2010 на оформление земельных участков для строительства, заключенный с ООО «Куртал-гео», стоимость работ составила 64 500 рублей, оплата перечислена платежными поручениями № 411898 от 31.12.2010, № 176994 от 19.05.2011;

– затраты на содержание службы заказчика-застройщика в размере 2,26 % от объема капитальных вложений согласно приказу Главного управления строительства Тюменской области № 182-од от 15.09.2006 «Об утверждении процента затрат на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов за счет бюджетных средств на 2006 год», что составило 18 454,87 рубля.

Всего объем вложений средств областного бюджета по объекту «Реконструкция трубопроводов системы водоснабжения Тюменского района, п. Газовик» составил 1 049 849,41 рублей.

По объекту «с. Утяшево. Строительство котельной и инженерных сетей (наружные тепловые сети)» мероприятия осуществлялись на основании следующих государственных контрактов:

– государственный контракт № 174-СП-06 от 05.09.2006, заключенный с ООО «Тюменьтеплогазмонтаж», на выполнение подрядных строительных работ, с общей суммой выполнения 7 998 709,34 рублей, акт приёмки заказчиком законченного строительством объекта от подрядчика подписан 28.12.2007;

– затраты на содержание службы заказчика-застройщика в размере 6,3 % от объема капитальных вложений согласно приказу Главного управления строительства Тюменской области № 183-од от 15.09.2006 «Об утверждении процента затрат на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов за счет бюджетных средств на 2006 год», что составило 230 118,46 рублей;

– государственный контракт № 718-72/5734-12-14-18 от 04.12.2009 на
выполнение инвентаризационно-технических работ, заключенный с ФГУП
«Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», с суммой выполнения по объекту
85 727, 64 рублей, оплата перечислена платежным поручением № 375018 от 29.12.2009;

– государственный контракт № 50-М-10 от 27.12.2010 на оформление земельных
участков для строительства, заключенный с ООО «Куртал-гео», стоимость работ составила 99 177 рублей, оплата перечислена платежными поручениями №411898 от 31.12.2010, №176994 от 19.05.2011;

– государственный контракт № 9-меж-19 от 24.04.2019 на оказание услуг по землеустройству и межеванию земельного участка, заключенный с ООО «СЕАЛАНС», на сумму 70 690 рублей, оплата перечислена платежным поручением № 427497 от 22.07.2019;

– государственный контракт № 9-ТХП-19 от 25.07.2019 на оказание услуг по оформлению технических планов объекта, заключенный с ИП ФИО3, на сумму 30 400 рублей, оплата перечислена платежным поручением № 536111 от 09.09.2019.

Всего объем вложений средств областного бюджета по объекту «п. Утяшево. Строительство котельной и инженерных сетей (наружные тепловые сети)» составил 8 788 622, 66 рубля, из них:

– 3 920 932, 92 рубля – стоимость имущества, оформленного в государственную собственность Тюменской области и переданного в 2007 году с баланса ГУП ТО «ПСК «Тюменьстройгаз»;

– 4 867 689, 74 рублей – затраты, учитываемые на балансе ГБУ ТО «ДКХС», понесенные по имуществу, принятому в муниципальную собственность.

По объекту «Тюменский район. Котельная средней школы с. Червишево, д/сада «Сибирячок» мероприятия осуществлялись на основании следующих государственных контрактов и соглашений:

– государственный контракт № 54-ПИР-06 от 03.11.2006 на выполнение
подрядных проектных и изыскательских работ, заключенный с ООО «Спектр-А», с
суммой выполнения 500 727 рублей, акт сдачи-приемки проектной продукции подписан
20.12.2006;

– затраты на содержание службы заказчика-застройщика в общей сумме 301 234, 30 рублей;

– государственный контракт № 558-Т от 02.09.2007 на выполнение подрядных строительных работ, заключенный с ООО «Западно-Сибирская строительная компания», с суммой выполнения 10 215 489, 70 рублей, оплата перечислена платежными поручениями № 1602 от 27.09.2007, № 2156 от 08.11.2007, № 3403 от 21.12.2007, № 3107 от 21.12.2007, № 239 от 09.01.2008, № 133318 от 30.05.2008;

– государственный контракт № 5012-12-14 от 11.09.2008 на выполнение
инвентаризационно-технических работ, заключенный с ФГУП «Ростехинвентаризация-
Федеральное БТИ», с суммой выполнения по объекту 93 886,05 рублей, оплата
перечислена платежными поручениями № 266413 от 30.09.2008,
№ 346806 от 12.12.2008, № 366517 от 25.12.2008;

– государственный контракт № 262-72/5966-12-14 от 31.10.2008 на выполнение
инвентаризационно-технических работ, заключенный с ФГУП «Ростехинвентаризация-
Федеральное БТИ», с суммой выполнения по объекту 167 355,57 рублей, оплата
перечислена платежным поручением № 341750 от 09.12.2008;

– государственный контракт № 46-МЕЖ-13 от 24.09.2013 на выполнение
комплекса кадастровых работ, заключенный с ООО «ТЗК», с учетом судебных актов
арбитражного суда по делу № А70-9883/2015, оплата в размере 80 483,57 рубля
перечислена платежным поручением № 372799 от 28.08.2015;

– соглашение об установлении сервитута земельного участка № 1 от 25.05.2017, заключенное с Администрацией Червишевского МО, плата за установленный сервитут в общей сумме 2827,17 рублей оплачена платежными поручениями № 265852 от 09.06.2017, № 380969 от 08.08.2017, № 617412 от 05.12.2017, № 54571 от 14.02.2018, №223622 от 11.05.2018, № 422435 от 10.08.2018, № 737507 от 26.12.2018, № 45957 от 07.02.2019, № 244318 от 08.05.2019, № 483902 от 15.08.2019, № 696756 от 13.11.2019, № 58952 от 11.02.2020, №270791 от 14.05.2020;

– соглашение об установлении сервитута земельного участка № 2 от 25.05.2017, заключенное с Администрацией Червишевского МО, плата за установленный сервитут в общей сумме 12 216, 85 оплачена платежными поручениями № 265853 от 09.06.2017, №380968 от 08.08.2017, № 617413 от 05.12.2017, № 54573 от 14.02.2018, № 223624 от 11.05.2018;

– государственный контракт № 16-МЕЖ-17 от 10.07.2017 на оказание услуг по землеустройству и межеванию земельного участка, заключенный с ИП ФИО4, с ценой 90 000 рублей, оплата перечислена платежным поручением №602018 от 28.11.2017;

– государственный контракт № 6-ТХП-17 от 10.07.2017 на оказание услуг по оформлению технических планов, заключенный с ИП ФИО4, с ценой 79 000 рублей, оплата перечислена платежным поручением № 608092 от 30.11.2017;

– соглашение об установлении сервитута земельного участка № 2-С-17 от
27.12.2017, заключенное с МАДОУ Червишевский детский сад «Сибирячок», плата за
установленный сервитут в сумме 918, 43 рублей оплачена платежным поручением № 698042 от 29.12.2017;

– соглашение об установлении сервитута земельного участка № З-С-17 от
27.12.2017, заключенное с МАДОУ Червишевский детский сад «Сибирячок», плата за
установленный сервитут в сумме 829, 76 рублей оплачена платежным поручением №698043 от 29.12.2017;

– соглашение об установлении сервитута земельного участка № 4-С-17 от
27.12.2017, заключенное с МАДОУ Червишевский детский сад «Сибирячок», плата за
установленный сервитут в сумме 2286, 55 рублей оплачена платежным поручением № 698044 от 29.12.2017.

Всего объем вложений средств областного бюджета по объекту «Тюменский район. Котельная средней школы с. Червишево, д/сада «Сибирячок» составил 11 547 255, 37 рублей, из них:

– 953 563, 75 рубля – стоимость линий электропередачи высокого и низкого напряжения и газопровода, оформленных в государственную собственность Тюменской области и переданных в 2021 году с баланса ГБУ ТО «ДКХС» на баланс Администрации Червишевского МО;

– 10 593 691,62 рубль – затраты, учитываемые на балансе ГБУ ТО «ДКХС», понесенные по имуществу, принятому в муниципальную собственность.

В периоде подготовки документации для государственной регистрации права собственности Тюменской области на указанные объекты от Администрации Тюменского муниципального района получена информация о том, что объекты признаны бесхозяйными в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и в последующем приняты в муниципальную собственность.

Как указано выше, финансирование строительства объектов и иных связанных с этим затрат производилось из средств областного бюджета путем предоставления денежных средств ГУП ТО ПСК «Тюменьстройгаз», ГУП ТО «ПКХС» и в последующем ГБУ ТО «ДКХС», выполняющему функцию заказчика проведения соответствующих видов работ.

В рамках возложенных полномочий ГБУ ТО «ДКХС» и его правопредшественниками были произведены затраты в указанные объекты за счет средств бюджета Тюменской области в общей сумме 16 511 230, 77 рублей (1 049 849, 41 рублей + 4 867 689,74 рублей + 10 593 691,62 рублей.).

Объекты приняты в муниципальную собственность Тюменского муниципального района.

Между тем, затраты по объектам учитываются на балансе ГБУ ТО «ДКХС» и Администрацией Тюменского муниципального района к бухгалтерскому учету не приняты.

Соглашение о распределении долей между Тюменской областью и муниципальным образованием не заключено.

Вложения в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности областному бюджету не возмещены.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 25.08.2021 за исх.№ 2111 с требованием принятия мер к заключению соглашений об определении долей в праве собственности на объекты или обеспечению возмещения вложений из областного бюджета в объект нефинансовых активов муниципальной собственности.

Письмом Администрации Тюменского муниципального района от 29.09.2021 за исх.№ 2261 в удовлетворении требований отказано.

Поскольку объем вложений из областного бюджета в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности учитывается на балансе ГБУ ТО «ДКХС» и подлежит списанию только в случае наличия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Тюменской области (подпункт 3 пункта 4 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области и государственных учреждений Тюменской области при принятии решений о списании вложений в объекты нефинансовых активов, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 № 686-п), принимая во внимание отказ ответчика от добровольного возмещения вложений в объекты нефинансовых активов, истец вынужден в судебном порядке требовать взыскания денежных средств.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагая нарушенными свои права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела установлено и истцом не оспаривается, что строительство указанных объектов осуществлялось в соответствии с государственными контрактами от 30.08.2006 № 506-ВК, от 05.09.2006 № 174-СП-06 и от 03.11.2006 № 54-ПИР-06, заключёнными между ГУП ТО «Предприятие коммунально-хозяйственного строительства» и ООО «Технострой», ООО «Тюменьтешгогазмонтаж», ООО «Спектр-А».

Общий объем финансирования строительства указанных выше объектов и иных связанных с этим затрат за счет средств бюджета Тюменской области составил 16 511 230,77 рублей.

Как установлено судом, объем вложений средств областного бюджета на финансирование мероприятий по строительству объекта «Реконструкция трубопроводов системы водоснабжения Тюменского района, п. Газовик» по государственному контракту от 30.08.2006 № 506-ВК всего составил 1 049 849,41 рублей.

Объем вложений средств областного бюджета на финансирование мероприятий по строительству объекта «п. Утяшево. Строительство котельной и инженерных сетей (наружные тепловые сети)» по государственному контракту от 05.09.2006 № 174-СП-06 всего составил 8 788 622, 66 рубля.

Согласно представленным суду платежным поручениям финансирование мероприятий имело место в период 25.09.2006-17.10.2011 (по государственному контракту № 506-ВК от 30.08.2006) и 29.12.2009-09.09.2019 (по государственному контракту от 05.09.2006 № 174-СП-06).

Общий объем вложений средств областного бюджета по объекту «Тюменский район. Котельная средней школы с. Червишево, д/сада «Сибирячок» по государственному контракту от 03.11.2006 № 54-ПИР-06 составил 11 547 255, 37 рублей, что подтверждается представленными суду платежными поручениями за период 27.09.2007-14.05.2020.

Таким образом, общий срок исковой давности по требованиям истца о взыскании денежных средств, вложенных по данным государственным контрактам, в целях реконструкции и строительства вышеперечисленных объектов следует исчислять с момента фактического несения заказчиком затрат, поскольку именно с этого момента он знал о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения гражданского законодательства срок исковой давности по требованию, вытекающему из государственного контракта № 506-ВК от 30.08.2006, истек в 2014 году.

Последний платеж по финансированию мероприятий, связанных с оказанием услуг по оформлению технических планов объекта, по государственному контракту от 05.09.2006 № 174-СП-06 произведен истцом 09.09.2019 по платежному поручению №536111 на сумму 30 400 рублей, соответственно последний день срока исковой давности по данному требованию истек 09.09.2021.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров.

Как указано выше, претензия истца № 2111 направлена в адрес ответчика 25.08.2021, то есть в пределах срока исковой давности по государственному контракту от 05.09.2006 № 174-СП-06.

Вместе с тем, сложившаяся практика арбитражных судов не связывает начало течения срока исковой давности с моментом направления или вручения претензии. Иное приведет к тому, что истец будет обладать возможностью произвольно изменять момент начала исчисления срока исковой давности своим односторонним действием, выбирая момент оплаты понесенных расходов и (или) направления соответствующей претензии (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Суд также принимает во внимание, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В данном случае судом не установлено заключение между сторонами каких-либо соглашений о несудебной процедуре разрешения настоящего спора.

Следовательно, с учетом вышеизложенных положений гражданского законодательства и практики её правоприменения высшей судебной инстанции течение срока исковой давности с момента получения ответчиком претензии истца за исх.№ 2111 от 25.08.2021 не приостанавливается.

На основании распоряжения Правительства Тюменской области от 24.12.2007 №1556 ГУП ТО «Предприятие коммунально-хозяйственного строительства» преобразовано в ГБУ ТО «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» и является правопреемником предыдущего.

Соответственно, при должной осмотрительности ГБУ ТО «ДКХС» должно было знать о нарушении своего права и имело возможность обратиться в суд в рамках общего срока исковой давности. Доказательств обратного суду не представлено.

Исковое заявление поступило в суд 11.10.2021, то есть после истечения срока исковой давности по требованиям, основанным на государственных контрактах от 30.08.2006 № 506-ВК и от 05.09.2006 № 174-СП-06.

При этом истец с ходатайством о восстановлении пропущенного срока по указанным требованиям к суду не обращался.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ, абзац первый пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Принимая во внимание требования гражданского законодательства, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, исковые требований ГБУ ТО «ДКХС» в указанной части удовлетворению не подлежат, в связи с истечением срока исковой давности их предъявления.

В рамках государственного контракта от 03.11.2006 № 54-ПИР-06 последним мероприятием по вложению средств областного бюджета в объект «Тюменский район. Котельная средней школы с. Червишево, д/сада «Сибирячок» является плата за установленный сервитут по соглашению об установлении сервитута земельного участка № 1 от 25.05.2017, по платежному поручению №270791 от 14.05.2020.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание указанные выше положения гражданского законодательства, общий срок исковой давности по требованию, вытекающему из государственного контракта от 03.11.2006 № 54-ПИР-06, у истца не истек, соответственно иск в указанной части подлежит рассмотрению по существу.

Истец, требуя с ответчика взыскание указанной суммы в качестве возмещения вложений в вышеперечисленный объект, не представил суду доказательств того, что размер переданных затрат в виде фактически произведённых капитальных вложений, формирующих балансовую стоимость данного объекта, соответствует стоимости имущества, находящегося в настоящее время в собственности Администрации.

Инвентаризация спорного объекта не производилась, Администрация приёмку работ при завершении его строительства не осуществляла.

Доказательств иного суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что объект «Тюменский район. Котельная средней школы с. Червишево, д/сада «Сибирячок» состоит из следующих объектов:

– котельная № 5 с адресным описанием: <...> (72:17:2301004:166).

– котельная № 6 с адресным описанием: <...> (72:17:2301005:674).

Данные объекты были оформлены в собственность Червишевского муниципального образования и впоследствии переданы в собственность Тюменского муниципального района в 2020 году.

Соответственно, Администрация приобрела право собственности на объект не в результате их передачи из собственности Тюменской области, а в результате принятия из собственности муниципальных образований Тюменского муниципального района.

Таким образом, Администрация не участвовала в правоотношениях по строительству объекта ни вложением своих денежных средств, ни получением бюджетных средств, не являлась застройщиком, заказчиком или стороной по заключенному контракту.

Согласно статье 225 ГК РФ, приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», а также муниципальным правовым актам вышеперечисленных администраций муниципальных образований Тюменского муниципального района, регламентирующих порядок выявления, постановки на учёт и обслуживания бесхозяйных недвижимых вещей, администрация муниципального образования после выявления бесхозяйного объекта обязана направить запросы в соответствующие органы с целью выявления информации о наличии/ отсутствии сведений о наличии объекта выявленного имущества в реестрах имущества.

В случае отсутствия сведений в течение года, следующего за годом, в котором в муниципальном образовании был выявлен бесхозяйный объект, обеспечивает постановку объекта выявленного имущества на государственный кадастровый учет, а также на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

По истечении года с момента постановки выявленного имущества на учет бесхозяйных недвижимых вещей администрация муниципального образования обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Таким образом, ГБУ ТО «ДКХС» имело законные основания для обращения в администрации муниципальных образований Тюменского муниципального района и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в течение всего периода оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.

Однако ГБУ ТО «ДКХС» никаких действий относительно данного объекта не предпринимало.

Кроме того, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено возмещение стоимости за имущество, право муниципальной собственности на которое, признано по результатам прохождения в установленном законом порядке процедуры оформления объекта в качестве бесхозяйного.

Таким образом, с учетом изложенного, требования истца в части взыскания в качестве возмещения вложений в объект «Тюменский район. Котельная средней школы с.Червишево, д/сада «Сибирячок» по государственному контракту от 03.11.2006 № 54-ПИР-06 в размере 11 547 255, 37 рублей, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

С учетом изложенного на основании статьи 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по рассмотрению дела подлежат отнесению на истца.

Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.