Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ГБУ Тюменской области «ДКХС» (ИНН <***>)

к Администрации города Тюмени

о взыскании 36 653 052,27 руб. возмещения вложений в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.202;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.12.2021;

установил:

ГБУ Тюменской области «ДКХС» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Администрации города Тюмени о взыскании 36 653 052,27 руб. возмещения вложений в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В 2 008- 2009 ГБУ Тюменской области «ДКХС» выполняло функции заказчика при проектировании и строительстве объекта - «г. Тюмень. Инженерная подготовка <...>», включающего строительство сетей электроснабжения.

Работы выполнялись за счет средств областного бюджета. Истец выполнял функции заказчика в отношении указанного выше объекта, организовал проектирование и строительство объекта, кадастровые работы, оформление сервитута на земельные участки, необходимые для размещения объекта.

Истцом указывается, что в период подготовки документации для государственной регистрации права собственности на результаты строительства было установлено, что в отношении объектов электроснабжения: трансформаторных подстанций с кадастровыми номерами 72:23:0101003:10103, 72:23:0101003:10120, 72:23:0101003:10133, 72:23:0101003:10127, 72:23:0101003:10165 и кабельных линий с кадастровыми номерами 72:23:0101003:10170, 72:23:0101003:10106, 72:23:0101003:10104 в ЕГРН были внесены записи о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием городской округ город Тюмень. Объекты были оформлены в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Однако финансирование возведения объектов осуществилось за счет средств областного бюджета. В рамках возложенных полномочий истцом были произведены затраты на возведение объектов за счет средств областного бюджета Тюменской области в общей сумме 36 653 052,27 руб.

ГБУ Тюменской области «ДКХС» обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации г. Тюмени денежных средств в размере 36 653 052,27 руб. в счет возмещения вложений в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности.

Исковые требования мотивированы ссылкам на положения ГК РФ, регулирующие договор простого товарищества.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 225 ГК РФ на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке может быть признано право муниципальной собственности. При этом, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок №931).

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на них относятся к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и подлежат включению, в том числе, в муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Администрацией города Тюмени была утверждена соответствующая программа на 2010-2022 годы, в которую, в том числе, включены мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, постановки их на учет (пункт 7)1.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 30.08.2007 № 1283-рк утвержден Порядок выявления, постановки на учет и обслуживания бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории города Тюмени (далее - Порядок № 1283-рк).

В соответствии с пунктом 3.1. Порядка № 1283-рк выявление бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в том числе и на основании обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени.

Так, мероприятия по постановке спорных объектов электроэнергетики на учет как бесхозяйных объектов недвижимости и в последующем по признанию права муниципальной собственности города Тюмени на имущество осуществлялись на основании обращения АО «Тюменьэнерго» - «Тюменские распределительные сети» от 13.12.2017 № Т13/01/11176 о выявленных бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, расположенных в г. Тюмени, <...>.

Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени с целью постановки на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области вышеуказанных объектов как бесхозяйного недвижимого имущества были направлены запросы в соответствующие органы о наличии данных объектов недвижимости в реестрах государственного имущества Тюменской области и федерального имущества.

В соответствии с письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 12.01.2018 № 44-06-6373/7 спорные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствуют.

В соответствии с письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области. Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 01.02.2018 № 891/04 в реестре федерального имущества отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Тюмень, <...>.

В связи с изложенным выше, спорные объекты недвижимости были приняты на учет в период с 22.11.2019 по 12.12.2019 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области как бесхозяйные объекты недвижимости в соответствии с Порядком № 931.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 9 Порядка № 931).

В соответствии с п. 12 Порядка № 931 заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

По истечении года со дня постановки на учет спорных объектов как бесхозяйных недвижимых вещей, в связи с тем, что ГБУ Тюменской области «ДКХС» не предпринял в указанный период никаких действий по защите своего права, Ответчик обратился с соответствующими требованиями в суд. В результате на спорные объекты недвижимости на основании решений Центрального районного суда города Тюмени возникло право муниципальной собственности, и они были включены в реестр муниципального имущества города Тюмени

Право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на объекты недвижимости зарегистрировано на основании решений Центрального районного суда города Тюмени от 27.04.2021 по делу № 2-3022/2021, от 26.04.2021 по делу № 2-3891/2021, от 26.04.2021 по делу № 2-3892/2021,

Указанные выше судебные акты вступили в законную силу, не были обжалованы в установленном порядке

В соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Постановка объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного является предварительной процедурой, направленной на выявление собственников имущества с целью вовлечения имущества в гражданский оборот. Указанный срок является достаточным, чтобы возможный собственник имущества мог заявить о своих правах на него и не допустить возникновения права муниципальной собственности.

На основании изложенного, Администрация г. Тюмени действовала добросовестно в рамках имеющихся полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время ответчик является собственником указанных выше объектов недвижимости. Право собственности ответчика возникло в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает недоказанными истцом основания для взыскания с ответчика денежных средств в счет возмещения вложений в объекты недвижимости, собственником которых является муниципальное образование на основании положений ст. 225 ГК РФ.

Обращаясь в суд с исковым заявлением по настоящему делу ГБУ Тюменской области «ДКХС» ссылается на нормы ГК РФ о простом товариществе.

Оснований к применению указанных норм суд не усматривает, поскольку правоотношения между истцом и ответчиком не являются отношениями простого товарищества.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований к удовлетворению исковых требований

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.