Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Безиковым О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Сомелье»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени № 1

о возврате излишне уплаченного штрафа в размере 10 000 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.05.2008,

от налогового органа – ФИО2 по доверенности от 15.01.2008 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сомелье» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Тюмени № 1 об обязании произвести возврат излишне уплаченного заявителем штрафа в размере 10 000 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика отзыва не представил, каких-либо существенных возражений против заявленных требований не выразил.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по г. Тюмени № 1 было вынесено постановление 72 № 019213 от 4.07.2007 г. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым заявителю за неприменение контрольно-кассового аппарата при осуществлении наличного денежного расчета с покупателем в принадлежащем ему магазине было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. На основании определения о предоставлении рассрочки от 2.08.2007 г.заявителю была предоставлена рассрочка по уплате административного штрафа сроком до 2.10.2007 г.

Заявитель во исполнение указанного постановления платежным поручением № 219 от 23.07.2007 перечислил сумму штрафа в размере 10 000 рублей, платежным поручением № 1559 от 01.10.2007 года перечислил сумму штрафа в размере 30 000 рублей.

Таким образом, по мнению заявителя, в бюджете образовалась переплата в размере 10 000 рублей, на основании чего у Общества с ограниченной ответственностью «Сомелье» возникло право на возврат из бюджета излишне уплаченной суммы штрафа в этом размере.

В марте 2008 года заявитель письменно обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа в размере 10 000 рублей.

Письмом № 08-15/2020 от 24.03.2008 года ответчиком со ссылкой на п.3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ было отказано заявителю в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ..

Налоговый орган указал в письме, что согласно п.3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер административной ответственности, в том числе штрафы и иные суммы принудительного изъятия, относятся к неналоговым доходам. Следовательно, осуществить возврат излишне уплаченных сумм штрафов, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, представляется возможным только по решению суда.

На основании полученного отказа Инспекции ООО «Сомелье» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджетов образуются, в частности, за счет налоговых и неналоговых видов доходов. К неналоговым доходам относятся, в том числе средства, полученные в результате применения мер административной ответственности, в том числе - штрафы.

В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации классификация доходов бюджетов Российской Федерации включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов. Администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции от 18.12.2006) основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации закреплены согласно приложению 11.1 к указанному Федеральному закону за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В вышеназванном приложении 11.1 администратором денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт указана Федеральная налоговая служба под кодом 182 1 16 06000 01 0000 140.

Статья 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит применению при привлечении лица к административной ответственности за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Согласно принятого Инспекцией постановления 72 № 019213 от 4.07.2007 г. штраф подлежал уплате заявителем в бюджет в размере 30 000 руб. Денежные средства поступили от заявителя в бюджет в размере 40 000 рублей. Данный факт налоговым органом не отрицается.

Поскольку излишне уплаченный обществом в бюджет административный штраф наложен на него в соответствии со ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то органом, обязанным принять решение о возврате суммы этого штрафа является соответствующая инспекция - территориальный орган Федеральной налоговой службы.

На основании вышеизложенного заявленные требования о возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 10 000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением заявленных требований с Инспекции в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сомелье» за счет средств соответствующего бюджета сумму излишне уплаченного штрафа в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сомелье» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Безиков О.А.