Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Тюменской области Дылдина Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павленко Т. В., рассмотрев материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Этажи», Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

о признании недействительным решения от №Р12/222-04 от 26.12.2012г., предписания №Р12/222-05 от 26.12.2012г., предписания №Р12/222-06,

при участии представителей:

ООО «Этажи» - Долгушин С. Н., представитель по доверенности от 19.03.2012г.,

ООО «Стройинвест» - Долгушин С. Н., представитель по доверенности от 26.03.2013г.,

Ответчика - Шестаков Е. А., представитель по доверенности от 10.01.2013г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Этажи» (далее - ООО «Этажи») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Управление, ответчик) о признании незаконными решения № Р12/222-04 от 26.12.2012 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в информационной газете «Недвижимость. Строительство для всех» и предписания № Р12/222-05 от 26.12.2012.

С требованиями о признании незаконным решения №Р12/222-04 от 26.12.2012 и предписания №Р12/222-06 от 26.12.2012 в арбитражный суд Тюменской области обратилось также Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (далее - ООО «Стройинвест»).

Судом установлено, что дело № А70-3055/2013 и дело № А70-3057/2013 содержат требования заявителя об оспаривании одного и того же решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, а также предписаний, выданных на основании этого решения - за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг, в связи с чем, определением от 29.04.2013 дела, возбужденные по заявлениям ООО «Этажи» и ООО «Стройинвест» объединены в одно производство для совместного рассмотрения в деле №А70-3055/2013.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по результатам рассмотрения дела №Р12/222 признана ненадлежащей реклама, размещенная в рекламно-информационной газете «Недвижимость. Строительство для всех» на 28 странице №35 (404) от 10.09.2012, на 30 странице №36 (405) от 17.09.2012, на 26 странице №40 (409) от 15.10.2012 под заголовком «Я знаю, как сэкономить на ипотеки до 250 тысяч рублей*» следующего содержания: «Льготы по ипотеке: снижение процентной ставки, отмена комиссии от более 10 банков – партнеров. Покупаете с нами? Услуги ипотечного брокера – бесплатно! С нами 95% заявок одобряются. Региональное агентство недвижимости Этажи, тел.: +7(3452)51-22-22 www.etagi.com» «*При сумме кредита в 2 млн.рублей с первоначальным взносом в 20% и сроком на 15 лет. Программа кредитования банка ВТБ 24 «Ипотека готовое жилье» с переменной процентной ставкой за пользование кредитом. В рамках данной программы можно получить кредит на приобретение готового жилья на срок до 50 лет при первоначальном взносе 20 % от стоимости приобретаемого объекта недвижимости. Переменная процентная ставка зависит от размера первоначального взноса и варьируется от 8,5% до 13,25 % годовых в рублях РФ. Минимальная сумма кредита 150 000 рублей, максимальная – 75 00 000 рублей. Комиссия за выдачу кредита – 11 400 рублей…», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №28-ФЗ «О рекламе».

Решением от 26.12.2012 №Р12/222-04 ООО «Этажи» признано рекламодателем, а ООО «Стройинвест» - рекламораспространителем данной рекламы.

Заявителям выданы предписания №Р12/222-05 и №Р12/222-06, которыми указано прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг.

Заявители считают решение и предписания незаконными в связи с чем обратились в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе устанавливает, что ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Следовательно, указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Как указано в пунктах 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

ООО «Этажи» и ООО «Стройинвест», являющиеся рекламодателем и рекламораспространителем соответственно, что ими не оспаривается.

По мнению антимонопольного органа, рассматриваемая реклама содержит следующие объекты рекламирования: услуги, оказываемые агентством недвижимости (услуги ипотечного брокера), ипотечное кредитование от более чем 10 банков-партнеров и информацию о кредите от ОАО «ВТБ-24».

В обоснование незаконности оспариваемого решения заявители исходят из того, что указание слова «ипотека» допускает, что приобретение недвижимого имущества возможно за счет кредитных средств, при условии оформления договора с какой-либо кредитной организацией. Реклама указанного содержания не направлена на продвижение услуг каких-либо конкретных финансовых организаций, а потребитель не органичен каким-либо образом в выборе кредитующей организации. Возможность взять жилье с использованием ипотечных средств, представляемых различными банками, является одной из форм реализации рекламируемых объектов.

Также заявители указывают, что говорить о том, что в тексте осуществляется реклама финансовой услуги, связанной с выдачей ипотеки нельзя, так как в тексте рекламы покупателям не предлагается использовать при расчетах за товар банковские услуги, а указывается на помощь в получении ипотечных продуктов при недостаточности средств на приобретение рекламируемых объектов недвижимости, направлено на продвижение услуги по продаже данных объектов недвижимости.

В соответствии с Законом №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции». финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также кредита, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии со статьями 329, 334 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке», ипотека (залог недвижимости) является способом обеспечения исполнения обязательств.

Вместе с тем, слово «ипотека», указанное совместно со словами «ВТБ-24», в контексте рассматриваемой рекламы следует рассматривать не как способ обеспечения обязательств, предусмотренный гражданским законодательством, а с позиции простого потребителя - как возможность приобрести жилье посредством долгосрочного ипотечного жилищного кредита путем обращения к указанной кредитной организации, то есть, в первую очередь, как банковскую услугу.

Таким образом, реклама вышеназванного содержания сочетает в себе не только рекламу агентства недвижимости, оказывающего посреднические услуги по купле-продаже квартир, но и рекламу финансовых услуг, оказываемых названной кредитной организацией.

Данный факт подтверждается также письмом генерального директора ООО «Этажи», адресованном в антимонопольный орган, где указано, что в спорной рекламе рекламируется ипотечный кредит по кредитной программе банка ВТБ 24. Фраза в рекламе «Я знаю, как сэкономить на ипотеке до 250 тысяч рублей*» имеет ссылку в виде звездочки – «*», внизу страницы имеется подробное описание ипотечного кредита, по которому можно сэкономить до 250 тысяч рублей. Реклама финансовой услуги содержит наименование организации, ее предоставляющей – банк ВТБ 24.

Также генеральный директор ООО «Этажи» указывает, что на указанных страницах имеется реклама, в которой говорится об услугах, предоставляемых ООО «Этажи», это помощь в покупке недвижимости и услуги ипотечного брокера, то есть помощь в получении кредита.

В ходе судебного разбирательства ООО «Этажи» было заявлено ходатайство о проведении лингвистического исследования.

Суд считает, что оценка рекламы на предмет соответствия ее содержания требованиям закона является исключительно правовой, в связи с чем, для разъяснения данного вопроса не требуются специальные познания специалиста, поэтому в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная реклама адресована неопределенному кругу лиц и действительно направлена на продвижение такого товара как услуги агентства недвижимости, в том числе - помощь в получение ипотечного кредита, так и возможности получения ипотечного кредита на приобретение объекта недвижимости. Из буквального восприятия текста рекламы следует, что помимо риэлтерских услуг, можно также получить услуги кредитования в различных банках-партнерах агентства недвижимости на льготных условиях (по сниженным процентным ставкам и без комиссии). Целью рассматриваемой рекламы является, в том числе, привлечение внимания потенциальных покупателей к получению ипотечного кредита.

Доводы заявителей о том, что ипотечное кредитование упомянуто в рекламе как способ привлечения внимания к услугам агентства недвижимости, судом во внимание не принимается, поскольку подробные данные об условиях ипотечного кредитования, приведенные в рекламе, с наиболее привлекательными для потребителя условиями, направлено именно на привлечение внимания именно к банковской услуге. В связи с чем, суд считает, что рассматриваемая реклама является также рекламой финансовой услуги – кредита (ипотечного кредита).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах; фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Общество вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и указание на тип общества (закрытое или открытое). Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «закрытое акционерное общество» или «открытое акционерное общество» либо аббревиатуру «ЗАО» или «ОАО».

В спорной рекламе отсутствует указание на организационно-правовую форму финансовой организации, предоставляющей ипотеку, в полном или сокращенном варианте.

Требование части 1 статьи 28 Закона о рекламе следует применять в совокупности с положением статьи 5 Закона, часть 7 которой указывает, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Таким образом, суд считает, что реклама финансовых услуг может быть признана не соответствующей требованиям закона, в случае, если в ней отсутствует часть существенной информации о рекламируемой услуге, в том числе информация о лице, которым эта услуга оказывается, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Как следует из спорной рекламы - «…программа кредитования банка ВТБ 24…», наименование лица, оказывающего названную услугу, не содержит указания на организационно-правовую форму лица, предоставляющего финансовую услугу, следовательно, искажает смысл информации и вводит потребителей в заблуждение.

Объективное комплексное восприятие спорной рекламы (с учетом содержания и целей таковой и адекватной реакции потребителей рекламы) подтверждает ее действительную направленность также и на привлечение внимания потенциальных заемщиков к получению ипотечного кредита. Отсутствие же в ней должных условий правомерно воспринято Управлением как свидетельствующее о нарушении заявителями требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе

При изложенных обстоятельствах, решение антимонопольного органа от № Р12/22-04 от 26.12.2012 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в рекламно-информационной газете «Недвижимость. Строительство для всех» законно и обоснованно, выданные Заявителям предписания №Р12/222-05 и №Р12/22-06, которыми указано прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг без указания наименования лица, оказывающего эти услуги, также выданы Управлением законно и обоснованно.

Таким образом, заявленные требования ООО «Этажи» и ООО «Стройинвест» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Дылдина Т.А.