Гражданский кодекс часть 1

Администрация города Тюмени обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:02 19 002:0136 и 72:23:02 19 002:0137.

Исковые требования со ссылками на статью 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, ч. 3 24, ч.2 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 № 35, письмо Министерства экономического развития РФ от 28.02.2011 № Д23-760 мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0 19 002:0136 является сформированным за счет участков, находящимся в разны формах собственности - муниципальная и государственная не разграниченная Указанный факт является препятствием Муниципальному образованию городско округ город Тюмени в распоряжении принадлежащего ему на прав собственности имуществом. В связи с отсутствием в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, данные земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Истец в судебном заседании требования поддержал, представил дополнительные документы.

Суд приобщил к материалам дела представленные документы при отсутствии правовых оснований для отказа в соответствии с ч. 2 ст. 67 АПК РФ.

Ответчик не возразил против удовлетворения исковых требований, оставил принятие решения по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 62505250576348.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, Суд, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Администрации города Тюмени от 05.06.1996 № 649 (с внесенными в него изменениями) муниципальному образовательному учреждению - средней школе № 20 был предоставлен земельный участок ориентировочной площадью 2,0113 га в бессрочное (постоянное) пользование под существующий комплекс школы № 20 по ул. Энергетиков, 36 в соответствии с прилагаемыми к распоряжению съемкой и выкопировкой из плана города. Выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, зарегистрированный в Книге записей актов на право собственности, владения, пользования землей за № 1123 от 27.08.1996 (л.д.32, 35-39).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с номером 72:23:02 19 002:0065 (л.д.24-25).

Как не оспаривается сторонами, распоряжением Администрации города Тюмени от 24.05.2006 № 5 был утвержден проект границ земельных участков для строительства крытого хоккейного корта и подземного овощехранилища со спортивной площадкой в <...>. Земельный участок формировался за счет части земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 19 002:0065 и земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 19 002:0075. В результате, за счет земельного участка с государственным кадастровым номером 72:23:02 19 002:0065, было образовано два земельных участка: 72:23:02 19 002:0136, площадью 8292 кв.м для строительства крытого хоккейного корта и подземного овощехранилища со спортивной площадкой и 72:23:02 19 002:0137, площадью 13713 кв.м под существующий комплекс зданий школы №20.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Из указанного следует, что Единый государственный реестр прав должен содержать в себе сведения об образованных путем раздела земельных участках, на которые были зарегистрированы права.

Однако Единый государственный реестр прав не содержит сведений об образовании за счет земельного участка 72:23:02 19 002:0065 двух участков с кадастровыми номерами 72:23:02 19 002:0136 и 72:23:02 19 002:0137, следовательно, права на образованные земельные участки зарегистрированы не были. Таким образом, каких-либо ограничений для регистрации права муниципальной собственности на первоначальный земельный участок 72:23:02 19 002:0065 отсутствовали.

В связи с чем, 06.04.2007 земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 19 002:0065 был зарегистрирован на праве собственности за Муниципальным образованием городской округ город Тюмень. В порядке перерегистрации права 14.12.2009 выдано свидетельство муниципальному образовательному учреждению средней школе № 20 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.12.2009 сделана запись регистрации № 72-72-01/394/2009-135.

В связи с регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 19 002:0065 и отсутствием государственной регистрации прав и обременении на образованные земельные участки, Администрацией города Тюмени было подготовлено распоряжение от 07.06.2010 №676 об отмене распоряжений Администрации города Тюмени от 24.05.2006 №5 и от 20.07.2006 №294, послуживших основанием для образования новых земельных участков.

В снятии с регистрационного учета земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:02 19 002:0136 и 72:23:02 19 002:0137 истцу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области было отказано (л.д.41-43).

В соответствии с ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может быт осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре - государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0219002:136, 72:23:0219002:137 поставлены на государственный кадастровый учет до 01 марта 2008 года и в соответствии со ст. 45 Закона о кадастре считаются ранее учтенными земельными участками (статус объектов недвижимости в ГКН - «ранее учтенные»); сведения государственного кадастра недвижимости о данных объектах недвижимости являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

В соответствии с ч. 3, ч. 3.1. ст. 24, ч. 2 ст. 25. Закона о кадастре определен порядок снятия объектов недвижимости с кадастрового учета только в случае их преобразования.

В ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре указано, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

На основании ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре - учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре - учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.02.2011 № Д23-760 разъяснена дополнительная процедура снятия ранее учтенных земельных участков с государственного кадастрового учета в результате образования из него земельных участков по правилам гл. 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации с даты государственный регистрации прав на образуемые земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре); на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая вышеизложенное, так как в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 72:23:0 19 002:0136 является сформированным за счет участков, находящимся в разны формах собственности - муниципальная и государственная не разграниченная, что препятствует Муниципальному образованию городско округ город Тюмени в распоряжении принадлежащего ему на праве собственности имуществом, Суд с учетом положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, учитывая часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом, принимая во внимание принцип отнесения судебных расходов «правой стороне за счет неправой», учитывая отсутствие вины ответчика в нарушении прав истца, Суд считает, что судебные расходы по настоящему делу не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:02 19 002:136 и 72:23:02 19 002:137.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Багатурия Л.Е.