Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Тюменской области Безиков О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах

к Обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень»

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 на основании доверенности № 713-11 от 01.12.2011 г.,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение ст. 36, ст. 37 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся в суд уведомление, между тем, своего представителя для участия в судебное заседание не направил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований не возражает, факт правонарушения признал, пояснил, что деятельно раскаялся, устранил выявленные нарушения, просит применить санкцию в минимальном размере.

Как следует из материалов дела, 22.02.2012 г. при осмотре принадлежащих юридическому лицу ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в магазине «Монетка» по адресу: <...>, произведенном в ходе административного расследования по определению № б/н от 22.02.2012 г. по ст.6.3 КоАП РФ, возбужденного на основании жалобы потребителя (вх. № 10 от 21.02.2012 г.) должностным лицом - главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Армизонском районах выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выраженное в нарушении ст. 36, 37 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями), а именно:

В холодильной витрине, расположенной в торговом зале, обнаружен расфасованный «Сыр Адыгейский 45%» в упаковке, весом 0,354 кг, упакован 20.02.2012 г., годен до 23.02.2012 г., стоимостью 66,91 рублей. На маркировочном ярлыке (этикетке) отсутствует информация:

1. о наименовании и месте нахождения изготовителя;

2. о товарном знаке изготовителя молока и продуктов его переработки;

3. о составе таких продуктов с указанием входящих в них компонентов;

4. о пищевой ценности таких продуктов (содержание в готовом продукте жира, белков, углеводов, в том числе сахарозы) в процентах или в граммах в расчете на 100 граммов таких продуктов, энергетическая ценность в калориях или килокалориях;

5. о содержании в готовом кисломолочном или сквашенном продукте микроорганизмов (молочнокислых, бифидобактерий и других про биотических микроорганизмов);

6. об условиях хранения молочной продукции;

7. о дате производства (изготовления);

8. о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована такая продукция;

9. информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-03 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

На этикетке указан вес, цена за килограмм, цена за данный продукт, дата упаковки и срок годности. Товаросопроводительные документы имеются, представлены товарно-транспортная накладная, сертификат соответствия.

Вышеуказанное зафиксировано протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № б/н от 22.02.2012 г.

По данному факту 05.03.2012 г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах был составлен протокол № 16 об административном правонарушении.

Поскольку в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, заявитель с учетом ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Тюменской области.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями) реализуемая продукция должна иметь этикетки с информацией предусмотренной ст.36 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-03 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями).

Согласно п. 25 ст. 36 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями) молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию:

1) наименования таких продуктов с использованием понятий, предусмотренных
статьями 4 и 14 настоящего Федерального закона, и соблюдением требований к их применению, установленных настоящей статьей;

2) массовая доля жира в процентах (кроме обезжиренных продуктов переработки
молока, сыра, сырных продуктов, плавленых сыров, плавленых сырных продуктов), массовая доля жира в пересчете на сухое вещество в процентах для сыра, сырных продуктов, плавленых сыров, плавленых сырных продуктов. При нанесении на потребительскую тару маркировки продуктов, произведенных из цельного молока, допускается указывать массовую долю жира с использованием слов «от», «до» в процентах с дополнительной информацией о массовой доле жира в процентах для каждой партии таких продуктов любым доступным способом с использованием одного из размеров шрифтов, предусмотренных частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, маркировки сухих продуктов детского питания на молочной основе, сухих молочных смесей, сухих молочных напитков, сухих молочных каш допускается указывать массовую долю жира в граммах после слов «пищевая ценность»;

4) наименование и место нахождения изготовителя (адрес, в том числе страна и (или) место происхождения таких продуктов) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, касающихся молока и продуктов его переработки, от, потребителей на территории Российской Федерации (при наличии данных претензий);

5) товарный знак изготовителя молока и продуктов его переработки (при наличии
товарного знака);

6) масса нетто или объем таких продуктов. Масса нетто указывается в отношении таких продуктов, если они имеют сыпучую, твердую, пастообразную или вязкопластичную консистенцию либо для них нет методик выполнения измерений плотности. Объем или масса нетто (по усмотрению изготовителя) указывается для продуктов, имеющих жидкую консистенцию, если для таких продуктов существуют методики выполнения измерений плотности и (или) дозировочное оборудование;

7) состав таких продуктов с указанием входящих в них компонентов.

Список входящих в состав таких продуктов компонентов формируется в порядке убывания их массовой доли на момент производства таких готовых продуктов. Если компонент представляет собой пищевой продукт, состоящий из двух и более компонентов, этот пищевой продукт может быть включен в состав продуктов переработки молока под своим наименованием.

Молочные продукты, входящие в состав молочного составного продукта или молокосодержащего продукта, в списке компонентов указываются под своими наименованиями. Функционально необходимые для производственного процесса и не входящие в состав готового продукта компоненты указываются после слов «с использованием». В составе такой продукции указываются наименования пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов, компонентов, имеющих нетрадиционный состав.

Компоненты, входящие в состав глазури, указываются отдельно.

8) пищевая ценность таких продуктов (содержание в готовом продукте жира, белков,
углеводов, в том числе сахарозы) в процентах или в граммах в расчете на 100 граммов таких
продуктов, энергетическая ценность в калориях или килокалориях;

9) содержание в готовом кисломолочном или сквашенном продукте микроорганизмов
(молочнокислых, бифидобактерий и других пробиотических микроорганизмов, а также дрожжей - колониеобразующих единиц в грамме такого продукта);

10) содержание в готовом обогащенном продукте микро- и макроэлементов, витаминов, других используемых для обогащения такого продукта веществ с указанием отношения количества добавленных в такой продукт веществ к суточной дозе потребления этих веществ и особенностей употребления такого продукта;

11) информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-нженерно-
модифицированных организмов (в случае их наличия в количестве более чем 0,9 процента);

12) условия хранения молока и молочной продукции (в том числе до вскрытия упаковок продуктов детского питания на молочной основе в случаях хранения вскрытых упаковок и обязательно после вскрытия этих упаковок, для скоропортящихся продуктов со сроком годности до 30 дней - в случае отличия условий хранения таких продуктов в невскрытых упаковках и во вскрытых упаковках);

13) дата производства (изготовления) и дата упаковки молочной продукции (при
несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами, - час, число, месяц (для
скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число,
месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для не скоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов);

14) срок годности, обозначенный двузначными числами, - час, число, месяц (для
скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число,
месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов). Сроки годности указываются после слов «Годен до», «Употребить до» или «Использовать до». Допускается указывать срок годности в часах, днях, месяцах («Срок годности 36 часов», «Срок годности 14 дней (суток)», «Срок годности 6 месяцев», «Годен 14 суток», «Годен 6 месяцев»);

15) способы и условия употребления молочной продукции (при необходимости);

16) документ, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована
такая продукция;

17) информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона;

19) информация об использовании немолочных жиров при производстве молокосодержащих продуктов в соответствии с технологией, которой предусматривается замена молочного жира жирами немолочного происхождения (за исключением сливочно-растительных спредов), размещается вместе с полным наименованием соответствующего вида молокосодержащих продуктов (например, «сметанный продукт с растительным жиром», «сырок с растительным жиром») на передней стороне потребительской тары.

В соответствии с п. 27 ст. 36 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями) информацию на оболочку для сыра или покрытие для сыра допускается наносить с использованием несмываемой безвредной краски или самоклеящихся и в установленном порядке разрешенных для контакта с молочными продуктами этикеток либо проставлять другим доступным способом. Сыр, плавленый сыр, сырные продукты, плавленые сырные продукты должны иметь маркировку, содержащую следующие дополнительные сведения:

1) ассортиментные знаки или ассортиментные наименования сыра («Российский», «Угличский», «Сулугуни» и подобные наименования);

2) вид основной заквасочной микрофлоры (по усмотрению производителя) и природа
происхождения молокосвертывающих ферментных препаратов (для сыров и сырных продуктов).

Судом установлено и ответчиком не отрицается, что при проверке в торговом зале ответчика заявителем установлено, что на ценнике-этикетке (листок-вкладыш отсутствует) «Сыр Адыгейский 45%» отсутствует информация, предусмотренная п. торговом зале ответчика иком не отрицается, чито зшем пределе санкции ________________________________________________________п. 4, 5, 7, 8, 9, 12, 13 в части указания даты производства (изготовления) сыра, 16, 17 п.25 и п.п. 2 п. 27 ст. 36, что нарушает ст. 36, 37 Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 07.01.2012 г. в текст Кодекса внесена статья, предусматривающая специальный состав за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов - ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что в действиях Общества имеются признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ: нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: ст. 36, 37 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается
виновным в совершении административного правонарушения, если будет
установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и
норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта
Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом представленных доказательств и объяснений представителей сторон суд считает, что у ответчика имелась возможность не допущения нарушений «Технического регламента на молоко и молочную продукцию», чего ответчиком сделано не было.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его ответчиком, вина ответчика в совершенном правонарушении, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства дела и деятельное раскаивание ответчика, суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в низшем пределе санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно информации заявителя, административный штраф должен быть перечислен ответчиком по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области)

р/с <***>

ИНН <***>

БИК 047102001

КПП 720301001

ОКАТО 71218551000 ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени

КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу; документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Отсутствие в указанный срок в суде документа, подтверждающего уплату административного штрафа, является основанием для взыскания штрафа в принудительном порядке в процессе исполнительного производства.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» (625016, <...>; зарегистрировано 28.10.2004 ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Безиков О. А.