Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Тобольского района

о привлечении Открытого акционерного общества «Тобольское пассажирское автотранспортное предприятие»

к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителя заявителя Козыревой М.В. на основании служебного удостоверения от 01.02.2010 г.;

установил:

Прокурор Тобольского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Открытого акционерного общества «Тобольское пассажирское автотранспортное предприятие» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, между тем, для участия в судебном разбирательстве в суд не явился, своего представителя не направил.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против иска не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Тобольское пассажирское автотранспортное предприятие» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии № АСС-72-354960 от 17.12.2003 сроком действия до 19.12.2013.

Должностным лицом ОГИБДД межмуниципального УВД «Тобольское» 13.04.2011 г. была проведена проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом. В результате проверки были обнаружены факты нарушения ответчиком лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637 (далее - Положение о лицензировании).

Данные о выявленных нарушениях были переданы ОГИБДД межмуниципального УВД «Тобольское» в Прокуратуру Тобольского района.

Постановлением прокурора Тобольского района от 15.04.2011 в
отношении ОАО «Тобольское ПАТП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что 13.04.2011 года по маршруту Тобольск – д. Старецкие ОАО «Тобольское ПАТП» осуществлял перевозку пассажиров автобусом ПАЗ 3205 государственный номер АВ 271 72 под управлением водителя Михайленко Р.В. (путевой лист №0151227 от 13.04.2011).

В 16 часов 55 минут указанного дня в ходе проведенной сотрудниками ОГИБДД межмуниципального УВД «Тобольское» проверки по адресу: Тобольский район, 236 км. автодороги Тюмень - Ханты-Мансийск, было установлено, что автобус ПАЗ 3205 гос. номер АВ 271 72 под управлением водителя Михайленко Р.В. не исправен и не подлежит дальнейшей технической эксплуатации.

Проверкой установлены следующие неисправности указанного транспортного средства:

1. Не соответствует требованиям п. 4.1.3. ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 № 47-ст., относительная разность тормозных сил второй оси, которая составляет 0,34 доли ед. вместо положенных не более 0,25 доли ед.

В соответствии с п. 1.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее -Перечень неисправностей), несоответствие нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы ГОСТу Р 51709-2001 является неисправностью, угрожающей безопасности дорожного движения и основанием для запрещения эксплуатации транспортного средства.

2. Неисправен стояночный тормоз тормозной системы - общая
удельная тормозная сила стояночной тормозной системы составляет 0,15
доли ед., вместо положенных не менее 0,16 доли ед. Согласно п. 1.5
Перечня неисправностей, если стояночная тормозная система не обеспечивает неподвижное состояние транспортных средств с полной нагрузкой - на уклоне до 16 процентов включительно, это является неисправностью, угрожающей безопасности дорожного движения и основанием для запрещения эксплуатации транспортного средства.

3. Неисправна система выпуска отработавших газов, что в соответствии
с п. 6.3 Перечня неисправностей, является неисправностью, при которой
запрещается эксплуатация транспортного средства.

4. Неисправны сигналы торможения, что согласно п. 3.3 Перечня неисправностей, является неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 13.04.2011, диагностической картой транспортного средства № 001283 от 13.04.2011, заключением по результатам диагностики транспортного средства от 13.04.2011, информацией и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального УВД «Тобольское», объяснением Михайленко Р.В., объяснениями Протасова Ю.В.

В соответствии с ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (постановления).

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ.

В силу ч. 2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Согласно пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 года №637 лицензионным требованием и условием является соблюдение лицензиатом установленных ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В силу ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Материалами административного производства подтверждается, что 13.04.2011 г., в нарушение требований закона, водитель автобуса ПАЗ 3205 гос. номер АВ 271 72, обнаружив неисправность сигналов торможения, продолжал эксплуатацию указанного транспортного средства, а именно следование по маршруту, не высадив пассажиров.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное виновное действие (бездействие) лица.

Согласно с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд с учетом представленных в материалы дела доказательств и при отсутствии возражений со стороны ответчика считает, что в действиях ОАО «Тобольское ПАТП» имеет место нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом суд считает, что ОАО «Тобольское ПАТП» имело возможность и должно было обеспечить соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и не допускать пассажирский автобус к эксплуатации при наличии у него неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Постановление прокурора вынесено с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его ответчиком, вина ответчика в совершении правонарушения, обоснованность, правомерность вынесения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, соблюдены требования к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, при отсутствии возражений со стороны ответчика суд считает заявленные требования о привлечении ОАО «Тобольское ПАТП» к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ подлежащими удовлетворению.

Согласно информации заявителя о реквизитах получателя штрафа, представленной в суд, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области) ИНН 7204006003, КПП 720401001, БИК 047102001, ОКАТО 71401364000, расчетный счет 4010181030000001005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, КБК 415 116 900 100 100 001 40.

Документ, свидетельствующий об оплате суммы штрафа в добровольном порядке, должен быть представлен ответчиком в Арбитражный суд Тюменской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае отсутствия в арбитражном суде Тюменской области по истечении указанного срока документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, судебному приставу-исполнителю будет направлена копия решения суда для взыскания с ответчика штрафа в принудительном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Открытое акционерное общество «Тобольское пассажирское автотранспортное предприятие» (ОГРН 1027201290104, ИНН 7206017177, место нахождения: 626150, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Ремезова, 89) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Безиков О.А.