Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Стафеева С.А. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Садоводческого потребительского кооператива «Каринка» о признании незаконным действия Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, выразившегося в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности (от 29.06.2008г. № 01/089/2008-262/6918) на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», участок № 2, кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319

при участии представителей сторон:

от заявителя - ФИО1, на основании доверенности от 06.06.2008г.; ФИО2, на основании доверенности от 06.06.2008г.;

от ответчика - ФИО3, на основании доверенности от 01.01.2008г. № 146;

установил:

Садоводческий потребительский кооператив «Каринка» (далее по тексту – СПК «Каринка», заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным действия Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее по тексту - Управление, регистрирующий орган), выразившегося в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности (от 29.06.2008г. № 01/089/2008-262/6918) на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», участок № 2, кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319, обязании ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок.

До принятия решения в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель отказался от требования об обязании Управления произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью 5 031 000 кв.м. по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319 к Садоводческому потребительскому кооперативу «Каринка».

Учитывая, что указанный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, отказ принимается судом, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу в той части, в которой заявитель отказался от заявленного требования.

В судебном заседании, представитель Общества поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления с доводами заявления не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 09.04.2008г. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Роммель Т.Н., ФИО10 и СПК «Каринка» обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок общей площадью 5 031 000м^2,расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», участок № 2, кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319 на основании Соглашения о распоряжении земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, путем внесения в качестве паевых взносов членами СПК «Каринка».

29.05.2008г. уведомлением 01/089/2008-262/6918 государственная регистрация прав приостановлена Управлением на основании ч.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ). На основании ст. 32, 33 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Управлением указано, что в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлено распоряжение органов местного самоуправления и органов государственной власти об установлении границ земельного участка, не определены на местности границы, на которых располагается СПК «Каринка, заявителям необходимо представить согласие органов местного самоуправления на передачу указанного земельного участка в качестве паевого взноса в СПК «Каринка».

СПК «Каринка» не согласно с приостановлением государственной регистрации прав, считает, что действующее законодательство не ограничивает права собственников по внесению земельных участков в качестве паевых взносов в садоводческий потребительский кооператив; органы местного самоуправления и органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством не уполномочены принимать решения о распоряжении земельными участками, находящимися в собственности граждан, юридических лиц; недопустимо истребование у заявителя дополнительных документов, не предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва, оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ приостанавливая государственную регистрацию прав, государственный регистратор должен мотивировать надлежащим образом какие именно у него возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Из уведомления от 29.05.2008г. № 01/089/2008-262/6918 усматривается, что государственным регистратором установлено, что при обращении с заявлением о государственной регистрации не были представлены документы, подтверждающие согласие органов местного самоуправления на передачу указанного земельного участка в качестве паевого взноса в СПК «Каринка». При этом, указанное уведомление содержит только ссылку на ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ. Государственным регистратором не указано в связи с наличием какого из указанных в ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ оснований, он пришел к выводу о необходимости приостановления государственной регистрации прав.

Таким образом, государственная регистрация приостановлена без указания на соответствующие основания, которые ее повлекли. Учитывая изложенное, указание в уведомление на необходимость представления документов, подтверждающих согласие органов местного самоуправления на передачу указанного земельного участка в качестве паевого взноса в СПК «Каринка» не может быть оценено судом как наличие основания для приостановления государственной регистрации прав.

Учитывая изложенное, суд считает, что приостановление государственной регистрации прав не соответствует ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, в связи с чем действия Управления по приостановлению государственной регистрации прав являются незаконными.

Управлением в материалы дела представлен отзыв, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:08 08 003:0319 расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», участок № 2 с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения не может быть передан в качестве вклада в уставной капитал СПК «Каринка», поскольку вид разрешенного использования земельного участка не соответствует целям деятельности кооператива, предполагающего использование земельного участка для личного потребления, проведения досуга. Ответчиком также указывается, что для проведения государственной регистрации не были представлены документы по определению цены передаваемого в качестве паевого взноса земельного участка.

Исследовав доводы отзыва, суд отмечает, что указанные обстоятельства не указывались в уведомлении от 29.05.2008г. № 01/089/2008-262/6918, следовательно, не связаны с приостановлением государственной регистрации прав.

Таким образом, действия Управления, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», участок № 2, кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319, являются незаконными.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Садоводческого потребительского кооператива «Каринка» от части требования об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью 5 031 000 кв.м. по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319 к Садоводческому потребительскому кооперативу «Каринка».

Прекратить производство по делу № А70-3559/15-2008 в части требования об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью 5 031 000 кв.м. по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319 к Садоводческому потребительскому кооперативу «Каринка».

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, выразившегося в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности (от 29.06.2008г. № 01/089/2008-262/6918) на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», участок № 2, кадастровый номер 72:17:08 08 003:0319.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (625001, <...>) в пользу Садоводческого потребительского кооператива «Каринка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Стафеев С.А.