Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области (далее по тексту - Управление) 2500 руб. налоговых санкций.

Заявитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть материалы дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования заявителя не оспаривает, просит применить смягчающие ответственность обстоятельства и рассмотреть материалы дела в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной миграционной службы по Тюменской области была осуществлена регистрация учета по месту жительства физических лиц: ФИО1 03.08.2011г., ФИО2 03.08.2011г., Уездный Е.В.- 04.08.2011г., Уездная О.М.- 04.08.2011г.

В соответствии с пунктом 3 ст. 85 Налогового Кодекса РФ, органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.

В соответствии с данной нормой сведения о регистрации физических лиц по месту жительства должны быть представлены в налоговый орган не позднее 17.08.2011г. и 18.08.2011г. соответственно. Указанные сведения были представлены в налоговый орган несвоевременно- 19.08.2012г.

01.09.2011г. был составлен акт № 2.3-32/145дсп об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях, а именно о нарушении п.3 ст. 85 Налогового кодекса РФ, совершенного Управлением Федеральной миграционной службы по Тюменской области.

14.10.2011г. налоговым органом составлен протокол рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией принято решение № 2.3-32/152ДСП от 24.10.2011г. о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением № 2.3-32/152ДСП от 24.10.2011г. Управление Федеральной миграционной службы по Тюменской области привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

При определении размера штрафа налоговым органом были учтены смягчающие ответственность обстоятельства и размер штрафа был снижен до 2 500 руб.

Требованием № 2888 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.10.2011 Управлению предложено в срок до 15.11.2011 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Поскольку до настоящего времени сумма налоговых санкций в размере 2 500 руб. ответчиком не уплачена, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В пункте 8 названной статьи сказано, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Ответчик в отзыве на заявление, ссылаясь на нормы ст. 112 Налогового кодекса РФ, указывает на тот факт, что перечень обстоятельств, смягчающих ответственность является неограниченным и просит применить следующие: отсутствие умысла на уклонение от уплаты штрафа и ущерба перед бюджетом, несоразмерность суммы штрафа тяжести совершенного правонарушения, незначительность допущенной просрочки, послужившей основанием для привлечения к ответственности.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд не принимает.

Согласно статье 114 Налогового кодекса РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа может быть снижен не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса, за совершение налогового правонарушения.

Из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ следует, что признание обстоятельств смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, за исключением перечисленных в подпункте 1 и 2 данной нормы, является правом суда и производится с учетом конкретных обстоятельств, установленных судом при рассмотрении каждого конкретного дела.

Суд, рассмотрев указанные обстоятельства, не принимает их в качестве смягчающих, поскольку размер санкций был в полной мере снижен налоговым органом, следовательно, оснований для снижения размера налоговых санкций повторно не имеется.

С учетом вышеизложенного заявленные требования о взыскании с Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области 2 500 руб. налоговых санкций суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В рассматриваемом случае и Инспекция, и Управление являются государственными органами, освобожденными от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина судом не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области (ОГРН <***>, место нахождения: <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тюменской области для зачисления в соответствующий бюджет налоговые санкции в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Дылдина Т.А.