Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 208, дело по иску

Правительства Тюменской области

К производственному кооперативу «Колхида»

О расторжении договора аренды земельного участка, изъятии недвижимого имущества путем выкупа и определении выкупной цены недвижимого имущества и размера убытков

Третьи лица: Департамент имущественных отношений Тюменской области, государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог»

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи И.А. Пульникова.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 20 от 06 мая 2011 года.

от ответчика: председатель ФИО2 Р-оглы на основании протокола общего собрания от 07 августа 2006 года (том 2 л.д. 20), ФИО3 на основании доверенности без номера от 23 мая 2011 года (том 2 л.д. 22).

от третьих лиц: от Департамента имущественных отношений Тюменской области - ФИО1 на основании доверенности № 461/08-1-Д от 29 июля 2010 года, ФИО4 на основании доверенности № 112/16-Д от 05 июля 2011 года, от государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» - ФИО5 на основании доверенности № 783 от 07 июля 2009 года (том 2 л.д. 21).

установил:

Заявлен иск о расторжении договора аренды земельного участка № 23-30/190 от 29 июля 2003 года, изъятии путем выкупа у ответчика нежилого одноэтажного строения (литер А), площадью 71, 4 квадратных метров, определении выкупной цены изымаемого недвижимого имущества и размера убытков, причиненных изъятием (том 1 л.д. 2-7). Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, третьи лица полагают исковые требования обоснованными, стороны представили отзывы на исковое заявление (том 2 л.д. 6-9) и дополнение к отзыву (том 2 л.д. 13-14), от истца поступили письменные пояснения (том 2 л.д. 31). Судебное заседание начато в соответствии с определением Суда о назначении дела к судебному разбирательству от 20 июня 2011 года в 09 часов 00 минут 05 июля 2011 года (том 3 л.д. 139). Представитель истца заявил ходатайство о назначении повторной экспертизы, представители третьих лиц поддерживают данное ходатайство, представители ответчика возражают против его удовлетворения. В судебном заседании объявлялись перерывы до 07 июля 2011 года, до 12 июля 2011 года и до 13 июля 2011 года. В судебном заседании 13 июля 2011 года представитель истца уточнил исковые требования в части того, что он просит определить выкупную стоимость изымаемого недвижимого имущества и убытков, причиненных этим изъятием в размере 10 022 000 рублей, представители ответчика, с учетом этого уточнения, признали исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд считает, что исковые требования, с учетом уточнения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

29 июля 2003 года между ответчиком и Департаментом имущественных отношений Тюменской области, был заключен договор аренды земельного участка № 23-30/190, в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 319 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:04 27 001:0025, расположенный по адресу: <...> под нежилое здание кафе, сроком с 29 апреля 2003 года по 28 марта 2008 года (том 1 л.д. 86-95). Земельный участок передан истцом по акту приема-передачи в аренду земельного участка от 29 июля 2003 года, сам договор зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке 28 октября 2003 года. Соглашением о продлении срока действия от 11 апреля 2008 года срок действия этого договора был продлен до 28 марта 2057 года (том 1 л.д. 84-85). 15 декабря 2006 года зарегистрировано право собственности ответчика на нежилое одноэтажное строение (литер А), площадью 71, 4 квадратных метров, расположенное по адресу: горд Тюмень улица Московский тракт дом 148 (том 1 л.д. 128, 130, том 2 л.д. 19).

Распоряжением Правительства Тюменской области от 29 января 2007 года № 40-рп утвержден план дорожных работ на 2007 год, которым, в частности, предусматривалась реконструкция автомобильной дороги на участке поселок Учхоз – деревня Плеханова – деревня Ожогино (том 1 л.д. 96-108). При этом рабочим проектом реконструкции автомобильной дороги предусмотрен демонтаж кафе, принадлежащего ответчику на праве собственности и расположенного на арендованном им земельном участке (том 1 л.д. 115-120). 10 декабря 2007 года Правительство Тюменской области издало распоряжение № 312-п об изъятии земельного участка площадью 1 319 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:04 27 001:0025, местоположение: <...> для государственных нужд Тюменской области (том 1 л.д. 121). Уведомлением № 2233/08-2 от 21 апреля 2008 года Департамент имущественных отношений Тюменской области уведомил ответчика о предстоящем изъятии земельного участка, в связи с чем предложил рассмотреть вопрос о возмещении убытков, причиненных таким изъятием (том 1 л.д. 122-123). Уведомлением № 5242/08-2 от 18 сентября 2008 года Департамент имущественных отношений Тюменской области известил ответчика о том, что 27 июня 2008 года произведена регистрация решения об изъятии земельного участка (том 1 л.д. 129, том 2 л.д. 18), в связи с чем вновь предложил рассмотреть вопрос о возмещении убытков, причиненных таким изъятием (том 1 л.д. 124-125). Ответчик против изъятия земельного участка и принадлежащего ему строения не возражал, при условии возмещения ему убытков (том 1 л.д. 131).

Распоряжением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2009 года № 1950-рп утвержден план дорожных работ на 2010 год, в который снова включена реконструкция автомобильной дороги «Обход города Тюмени» на участке поселок Учхоз – деревня Плеханова – деревня Ожогино, в том числе строительство транспортной развязки в двух уровнях на пересечении автомобильной дороги «Екатеринбург-Тюмень» (том 1 л.д. 109-114). В результате оценки, проведенной ЗАО «Тюменская недвижимость», в отчете № 263/10, рыночная стоимость обязательств Тюменской области, возникающей в связи с изъятием земельного участка площадью 1 319 квадратных метров, расположенного в <...> по состоянию на 09 декабря 2007 года была определена в размере 8 400 000 рублей, в том числе рыночная стоимость объекта недвижимости расположенного на этом земельном участке составила 8 030 000 рублей, а величина убытков, причиненных изъятием этого земельного участка ответчику – 370 000 рублей (том 1 л.д. 134-137, том 2 л.д. 34-184). Постановлением Правительства Тюменской области № 1500-рп от 11 октября 2010 года была утверждена вышеуказанная выкупная стоимость (том 1 л.д. 132-133), о чем Департамент имущественных отношений Тюменской области известил ответчика уведомлением № 14563/08-1 от 08 декабря 2010 года (том 1 л.д. 138-139), однако ответчик посчитал результаты оценки заниженными (том 1 л.д. 140-144). 18 апреля 2011 года Департамент имущественных отношений Тюменской области вручил ответчику предложение о расторжении договора аренды земельного участка № 23-30/190 от 29 июля 2003 года (том 1 л.д. 126-127).

На основании статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. Статья 281 Кодекса устанавливает, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Как указано в статье 282 Кодекса, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 Кодекса.

В соответствии со статьей 55 Земельного Кодекса Российской Федерации, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством. Согласно статье 57 Кодекса, возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 63 этого же Кодекса устанавливает, что изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после: 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Пункт 6 «Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 года № 262, определяет, что определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

В пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», указано, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ). Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Определением Суда от 02 июня 2011 года, по ходатайству сторон (том 2 л.д. 10-12, 28-30, 32-33), была назначена судебно-экономическая экспертиза, для определения рыночной стоимость объекта недвижимости, расположенного на изымаемом земельном участке площадью 1 319 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:04 27 001:0025, по адресу: <...> одноэтажного нежилого строения (литер А), общей площадью 71, 4 квадратных метров, а также размер убытков, причиненных ответчику изъятием этого земельного участка, в том числе убытки, которые ответчик несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода и арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка (том 2 л.д. 185). В представленном по результатам проведения такой экспертизы отчете, общая стоимость обязательств Тюменской области, возникающей в связи с изъятием земельного участка, по состоянию на 09 декабря 2007 года, была определена в размере 10 022 000 рублей, в том числе рыночная стоимость объекта недвижимости расположенного на этом земельном участке составила 8 460 000 рублей, а величина убытков, причиненных изъятием этого земельного участка – 1 562 000 рублей (том 3 л.д. 6-138). С учетом этой оценки истец уточнил свои исковые требования, а ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, в этих случаях суд рассматривает дело по существу. Часть 4 статьи 170 этого же Кодекса устанавливает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В данном случае, учитывая позицию сторон, предоставленные им полномочия и материалы дела, Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации, исходя из того, что истцом заявлено два требования неимущественного характера.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

В связи с изъятием земельного участка площадью 1 319 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:04 27 001:0025, расположенного в <...> для государственных нужд Тюменской области расторгнуть договор аренды земельного участка № 23-30/190 от 29 июля 2003 года, заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и производственным кооперативом «Колхида», а также изъять путем выкупа у производственного кооператива «Колхида» недвижимое имущество – нежилое одноэтажное строение (литер А), общей площадью 71, 4 квадратных метров, расположенное на вышеуказанном земельном участке, определив выкупную цену изымаемого недвижимого имущества и убытков, причиненных изъятием, в размере 10 022 000 (десять миллионов двадцати две тысячи) рублей.

Взыскать с производственного кооператива «Колхида» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 8 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья В. В. Лоскутов