Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области № 212 от 24.02.2012,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крюковой М.В.,

при участии представителей:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил,

ООО «Дом путешествий «Де-юре» и «Искатели приключений» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области о признании недействительным предписания № 212 от 24.02.2012.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

На основании распоряжения от 23.01.2012 №31 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведена плановая выездная проверка ООО «Дом путешествий «Де-юре» и Искатели Приключений».

В связи с обнаружением в ходе проверки нарушений законодательства о защите прав потребителей определением от 14.02.2012 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

24.02.2012 уполномоченным должностным лицом Управления в отсутствие представителя общества составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

01.03.2012 заместителем руководителя в отсутствие представителя общества вынесено постановление №251 о назначении обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ – включение в договор условий, ущемляющих установленные законодательством права потребителя, а именно пунктов 2.2.2, 3.9, 5.4, 5.5, 6,6, 6.8, 7.1, 8.4, в виде штрафа в размере 10000 рублей.

При проведении проверки обществу также выдано предписание №212 от 24.02.2012 об устранении выявленных нарушений, законность которого заявителем оспаривается в настоящем деле.

Как следует из оспариваемого в настоящем деле предписания обществу необходимо в срок до 26.03.2012 прекратить нарушение обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: изменить условий договора, изложенные в пунктах 2.2.2, 3.9, 5.4, 5.5, 6.6, 6.8, 7.1, 8.4, привести их в соответствие с требованиями статей 310, 401, 450, 452 Гражданского кодекса РФ, статей 4, 17, 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», статей 9, 10 Федерального закона №132 от 24,11.1996 «Об основах туристской деятельности в РФ», пунктами 17, 20 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 №452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта» путем внесения соответствующих изменений в договоры, либо путем исключения указанных условий из договоров, либо иным способом по усмотрению лица, оказывающего услугу.

Постановление по делу об административном правонарушении оспорено заявителем в арбитражном суде.

18.06.2012 по делу А70-2219/2012 Арбитражным судом Тюменской области принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.

При рассмотрении требований заявителя, арбитражным судом сделан вывод о том, что пункт 6.8. договора, согласно которому за убытки, причинённые Туристу вследствие отмены или изменения авиарейсов, поездов, судов и иных транспортных средств, ответственность несёт перевозчик в соответствии с российским и международным транспортным законодательством, ущемляет права потребителя на предъявление требований к туроператору (турагенту) по сравнению с правилами, установленными статьей 9 Закона о туристской деятельности, не ущемляют права потребителей, в связи с чем, данный эпизод был исключен из состава вмененного правонарушения.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда признан доказанным факт совершения заявителем вменяемого правонарушения, выразившегося во включении в договор с потребителем пунктов 2.2.2, 3.9, 5.4, 5.5, 6,6, 7.1, 8.4.

В связи с чем, в части устранения нарушения требований действующего законодательства путем приведения пунктов 2.2.2, 3.9, 5.4, 5.5, 6,6, 7.1, 8.4 в соответствие с требованиями статей 310, 401, 450, 452 Гражданского кодекса РФ, статей 4, 17, 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», статей 9, 10 Федерального закона №132 от 24,11.1996 «Об основах туристской деятельности в РФ», пунктами 17, 20 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 №452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта» путем внесения соответствующих изменений в договоры, либо путем исключения указанных условий из договоров, либо иным способом по усмотрению лица, оказывающего услугу, оспариваемое предписание от 24.02.2012 №212 является законным и обоснованным.

В части возложения на заявителя обязанности по устранению нарушения действующего законодательства путем внесения изменений или исключения из договора с потребителем пункта 6.8, предписание является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, требования общества подлежат удовлетворению частично.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя на основании стать 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области №212 от 24.02.2012 в части указания Обществу с ограниченной ответственностью «Дом путешествий «Де-юре» и «Искатели приключений» в срок до 26.03.2012 изменить условия, изложенные в п.6.8 договора.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дом путешествий «Де-юре» и «Искатели приключений» судебные расходы в сумме 2000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.