Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

прокурора Калининского административного округа г.Тюмени

к председателю правления ТСЖ «Дом-2» ФИО2,

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя - ФИО3 по служебному удостоверению,

ответчик - ФИО2 по паспорту,

установил:

Прокурор Калининского административного округа г.Тюмени (далее также заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к председателю правления ТСЖ «Дом-2» ФИО2 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик против заявленных требований возражает: деятельности ТСЖ не было, все документы переданы учредителю, некоторые документы находились у бухгалтера.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.12.2017 по делу №А70-10937/2017 ТСЖ «Дом-2» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим назначен ФИО4.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ «Дом-2» является ФИО2

П.1 ст.20.3 Федерального закона от 26.102002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу положений п.2 ст.126 Закона о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что председатель правления ТСЖ «Дом-2» ФИО2 не исполнил в установленный срок обязанность по передаче конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурором Калининского административного округа г.Тюмени в отношении ФИО2 в его присутствии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2018 по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены ему статьёй 28.4 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Материалами дела подтверждается, что в целях исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей последний обратился в адрес председателя правления ТСЖ «Дом-2» с запросами от 10.01.2018 о предоставлении бухгалтерской и иной документации, которые получены ответчиком 15.01.2018, но не исполнены.

Так же определением Арбитражного суда Тюменской области от 08.02.2018 по делу №А70-10937/2017 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО4 об истребовании документов, суд обязал председателя правления ТСЖ «Дом-2» ФИО2 передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.

Таким образом, арбитражным судом установлено неисполнение ответчиком обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), наличие его вины в совершенном административном правонарушении.

При этом арбитражный суд отклоняет доводы ответчика о том, что все документы переданы учредителю, некоторые документы находились у бухгалтера, поскольку именно на ФИО2, как на председателя правления ТСЖ возложены определённые публично-правовые обязанности по соблюдению действующего законодательства, которые он должен выполнять.

Вышеназванная обязанность ФИО2 вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать о их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего их исполнения.

При этом арбитражный суд отмечает, что поскольку ТСЖ ещё не ликвидировано, ФИО2 как руководитель в случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей руководитель юридического лица несет риск наступления последствий такого поведения.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что вменяемое правонарушение совершено ответчиком впервые и отвечает признакам, названным в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь председателя правления ТСЖ «Дом-2» ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.