Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Щанкиной А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Пигиной Н.Ю., рассмотрев единолично в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о понуждении заключить договор теплоснабжения в редакции проекта договора от 27.12.2012 № Т-2099.049 в отношении многоквартирных жилых домов по адресу <...> и <...>, а также приложения к договору № № 1, 2, 3, 4 и 6, третье лицо – ОАО «Тепло Тюмени»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.11.2012 № 74АА1553867; ФИО2 по доверенности от 31.05.2013 № 74АА1553867; после перерыва ФИО2 по доверенности от 31.05.2013 № 74АА1553867;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 04.10.2012; после перерыва представители не явились;

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 04.04.2013 № 456; после перерыва представители не явились;

установил:

Открытое акционерное общество «Уральская теплосетевая компания» (далее – истец, ОАО «УТСК») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – ответчик, ООО «Комфорт») об обязании ответчика заключить договор на теплоснабжение с правами и обязанностями, изложенными в оферте проекта договора от 27.12.2012 № Т-2099.049 ОАО «УТСК».

Определением от 14.05.2013 Арбитражного суда Тюменской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено - ОАО «Тепло Тюмени».

Этим же определением суд предложил лицам, участвующим в деле представить: ответчику отзыв по существу требований (протокол разногласий со ссылками на нормы права); истцу мотивированные возражения по отзыву.

В судебном заседании, начатом 01.07.2013 в 09-00, истец представил в порядке ст. 81 АПК РФ пояснения по редакции спорных пунктов договора теплоснабжения от 27.12.2012 № Т-2099.049, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик представил суду протокол разногласий к договору теплоснабжения от 27.12.2012 № Т-2099.049, претензию от 05.02.2013, ведомость учета параметров теплоснабжения статистические данные с 20.01.2012 по 11.02.2012, которые приобщены судом к материалам дела, пояснил, что официально протокол разногласий в адрес истца не направлялся.

Письменный отзыв ответчиком не представлен.

Представитель истца в судебном заседании на основании части 1 статьи 49 АПК РФ устно заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд о понуждении заключить договор теплоснабжения в редакции проекта договора от 27.12.2012 № Т-2099.049 в отношении многоквартирных жилых домов по адресу <...> и <...>, а также приложения к договору № № 1, 2, 3, 4 и 6.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований рассмотрено судом и принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель третьего лица в судебном заседании считает возможным исковые требования удовлетворить в редакции предложенной истцом, по основаниям, изложенным в предоставленном отзыве, приобщенном судом к материалам дела.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании судом объявлен перерыв до 08.07.2013 до 09-40.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца - ФИО2 по доверенности от 31.05.2013 № 74АА1553867; представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Представитель истца поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что 16.01.2013 истец направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения от 27.12.2012 № Т-2099.049.

По условиям названного проекта договора, ресурсоснабжающая организация (ОАО «УТСК») обязуется подавать исполнителю (ООО «Комфорт») через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Оставление ответчиком проекта направленного договора теплоснабжения от 27.12.2012 № Т-2099.049 без рассмотрения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 434 ГК РФ установлено, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузки товаров, предоставления услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Взаимоотношения субъектов в области теплоснабжения через присоединенную сеть регулируются статьями 539 - 548 ГК РФ, которые императивно устанавливают условия теплоснабжения, без соблюдения которых взаимоотношения сторон невозможны.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Возможность заключения договора теплоснабжения обусловлена наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении «теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Из материалов дела следует, что ОАО «УТСК» является ресурсоснабжающей организацией в системе централизованного теплоснабжения в городе Тюмени.

При этом следует отметить, что теплоснабжение является публичной услугой, которая связана с удовлетворением основных, жизненно важных потребностей.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее – Правила № 124), в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела и подтверждено представителем ответчика в судебном заедании, ООО «Комфорт» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...> и <...>.

Как пояснил представитель ответчика, договоры теплоснабжения в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...> и <...> с иными ресурсоснабжающими организациями не заключались.

Таким образом, обязанность ООО «Комфорт» как управляющей организации в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...> и <...>, по заключению договора с ОАО «УТСК» как ресурсоснабжающей организацией в системе централизованного теплоснабжения в городе Тюмени установлена в силу закона.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что факт получения тепловой энергии и горячей воды по спорному договору ответчик не отрицает, в отсутствие доказательств заключения договоров ООО «Комфорт» на поставку теплоэнергии с иными ресурсоснабжающими организациями (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), требования истца о понуждении ответчика заключить договор теплоснабжения заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 ГК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в проекте договора предлагает заключить договор теплоснабжения на следующих условиях:

«Пункт 1.2. договора: «Граница раздела внутридомовых инженерных систем, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2 к настоящему договору)».

По мнению истца, должен применяться правовой режим границ по балансовой принадлежности.

В протоколе разногласий ответчик предлагает изложить пункт 1.2. договора теплоснабжения в следующей редакции: «Граница раздела между внутридомовыми инженерными системами и централизованными сетями, предназначенными для подачи коммунального ресурса, должны проходить через центр вводной задвижки (крана) на индивидуальном тепловом пункте. (исправить Приложение № 1 на Приложение № 2)».

Указанный довод ответчика подлежит отклонению в силу следующего.

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в РФ» содержится понятие «границы балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотрсбляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, «граница эксплуатационной ответственности» линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности. «акт разграничения балансовой принадлежности" -документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплоиотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 1190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В разделе 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 14 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ" при отсутствии соглашения сторон в качестве границы эксплуатационной ответственности принимается граница балансовой принадлежности.

Кроме того, по смыслу пункта 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на ответчика как исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Таким образом, поскольку доказательств подтверждающих соглашение между собственниками многоквартирных домов и владельцем наружных тепловых сетей о границах эксплуатационной ответственности ответчиком не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ), в данном случае подлежит применению установленный действующим законодательством правовой режим границ по балансовой принадлежности.

Суд также считает необходимым отметить, что пункт 1.2. договора в редакции истца соответствует также пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, согласно которому внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что пункт 1.2. договора полностью соответствует действующему законодательству, суд принимает пункт 1.2. договора в редакции истца и отклоняет редакцию п. 1.2 ответчика.

В проекте договора истца пункт 2.1.7. изложен в следующей редакции: «Обеспечить качество теплоснабжения в точке поставки, а именно температуру сетевой воды в подающем трубопроводе, в соответствие с температурным графиком (Приложение № 3) с допустимым отклонением по температуре не более +-3%». В приложении № 3 к договору (л.лд.22) установлен расчетный температурный график сетевой воды на источнике ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, утвержденный зам. Главы Администрации г. Тюмени и главным инженером ТТС ОАО «УТСК».

Ответчик предлагает изложить пункт 2.1.7. договора теплоснабжения в следующей редакции: «Обеспечить качество теплоснабжения в точке поставки, а именно температуру и давление сетевой воды в подающем трубопроводе, в соответствии с температурным графиком (Приложение № 3) и с допустимым отклонением по температуре не более +-3%. Внести дополнительный график давления».

Как пояснил ответчик в ходе судебного заседания, установление графика давления он полагает существенным условием договора теплоснабжения, поскольку от давления зависит качество поставляемого ресурса.

При этом, предлагая внести в договор «дополнительный график давления», ответчик не указал суду, какие конкретно показатели (график) давления должны быть включены в договор, технический отчет о минимально необходимом напоре давления суду не предоставлен (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Между тем, пунктом 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» установлено, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Согласно подпункту б) пункта 11 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307) параметры теплоносителей (давление и температура) являются неотъемлемой частью технических условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 утверждены "Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями».

Согласно статьи 20 указанных Правил при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации № 808 от 08.08.2012г. «Об организации теплоснабжения РФ» показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.2.55 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115 давление воды в любой точке подающей линии водяных тепловых сетей, тепловых пунктов и в верхних точках непосредственно присоединенных систем теплопотребления при работе сетевых насосов должно быть выше давления насыщенного пара воды при ее максимальной температуре не менее чем на 0,5 кгс/см2.

Согласно пункту 6.2.56. названных Правил избыточное давление воды в обратной линии водяных тепловых сетей при работе сетевых насосов должно быть не ниже 0,5 кгс/см2. Давление воды в обратной линии должно быть не выше допустимого для тепловых сетей, тепловых пунктов и для непосредственно присоединенных систем теплопотребления.

Согласно пункта 6.29 «Типовой инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (утв. приказом Госстроя России от 13.12.2000 № 285) давление воды в любой точке подающей линии водяных тепловых сетей, тепловых пунктов и в верхних точках непосредственно присоединенных систем теплопотребления при работе сетевых насосов должно обеспечивать с запасом не менее 0,05 МПа невскипание воды при ее максимальной температуре.

Давление воды в обратных трубопроводах водяных тепловых сетей при работе сетевых насосов должно быть в любой точке не ниже 0,05 МПа и не выше допустимого для трубопроводов и оборудования источника тепла, тепловых сетей, тепловых пунктов, непосредственно присоединенных систем теплопотребления и обеспечивать заполнение местных систем.

Суд, проанализировав приведенные положения Федерального закона «О теплоснабжении», Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307), "Типовой инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утв. приказом Госстроя России от 13.12.00 № 285), принимая во внимание, что параметры качества теплоснабжения установлены на законодательном уровне, при этом ответчиком в редакции протокола разногласий не указаны конкретные показатели давления, а также не приведены технические отчеты о необходимости установления тех или иных показателей (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), приходит к выводу о том, что предлагаемые истцом для включения в пункт 2.1.7. договора энергоснабжения параметры качества теплоснабжения полностью соответствуют требованиям нормативных правовых актов, включения в договор условия о «дополнительном графике давления» не обоснованно.

На основании изложенного, суд принимает п. 2.1.7 договора в редакции истца и отклоняет п. 2.1.7 договора в редакции протокола ответчика.

Истец предлагает пункт 3.1.2. договора изложить в следующей редакции: «Производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) с разрешения и в присутствии представителя ТСО на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, производить замену с оформлением двухстороннего акта. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у Исполнителя производится исключительно в присутствии представителя ТСО».

Ответчик в протоколе разногласий предлагает изложить пункт 3.1.2. в следующей редакции: «Производить замену дроссельных устройств (сопел) на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, самостоятельно Исполнителем».

Вместе с тем, согласно пункту 2.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом.

В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации тепловых энергоустановок в организации создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации теплоэнергетическим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 2.6.2 Правил эксплуатации все тепловые энергоустановки подвергаются техническому освидетельствованию с целью оценки их технического состояния; установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса тепловой энергоустановки; выявления потерь топливно-энергетических ресурсов; составления тепловых балансов.

Кроме того, пунктом 110 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 установлена обязанность потребителя тепловой энергии обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что эксплуатация и замена теплопотребляющих установок и тепловых сетей, выполнение которых обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, надежное и экономичное теплоснабжение потребителей, в том числе жильцов многоэтажных домов, эксплуатация тепловых энергоустановок организации должна осуществляется подготовленным, квалифицированным персоналом, суд приходит к выводу о том, что условия пункта 3.1.2. договора в редакции истца соответствуют действующему законодательству.

Пункт 3.1.12. договора в редакции истца изложен следующим образом: «При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме незамедлительно сообщить об этом Исполнителю и принимать все возможные меры по устранению неисправности. Обеспечить сохранность и работоспособность, в зоне его эксплуатационной ответственности, внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т. ч. приборов учета тепловой энергии».

При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Исполнителю, или их не соответствие требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. № Вк-4936, произвести их ремонт или замену и известить в течение суток ТСО обо всех случаях неисправности приборов и схем коммерческого учета».

По мнению ответчика, указанный пункт договора необходимо исключить, поскольку он повторяет пункт 3.1.7. договора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для исключения указанного пункта из условий договора теплоснабжения, поскольку он расширяет и уточняет обязанности исполнителя в случае выявления неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме.

Оснований для исключения пункта 3.1.12 договора в редакции истца не имеется.

Пункт 3.1.14. договора в редакции истца изложен следующим образом: «Обеспечить безопасность эксплуатации и исправности теплопотребляющего оборудования и сетей, их соответствия установленным техническим требованиям, выданным техническим условиям и проектной документации, а так же иметь приборы коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя для расчетов с ТСО».

По мнению ответчика, указанный пункт договора необходимо исключить, поскольку он повторяет пункты 3.1.6 и 3.1.7. договора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для исключения указанного пункта из условий договора теплоснабжения, поскольку он устанавливает обязанность обеспечивать безопасность эксплуатации и исправности теплопотребляющего оборудования и сетей, их соответствия установленным техническим требованиям, то есть влияет в том числе на конечных потребителей тепла - собственников жилых помещений.

Оснований для исключения пункта 3.1.14 договора в редакции истца не имеется.

Пункт 3.1.16. договора в редакции истца изложен: «При заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных Исполнителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели тепловой энергии и теплоносителя».

По мнению ответчика, пункт 3.1.16. договора должен быть принят в следующей редакции: «При затоплении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных Исполнителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели тепловой энергии и теплоносителя, кроме случаев, когда опорожнять систему отопления с целью предотвращения разморожения, пришлось из-за аварии на сетях ТСО в нарушении п. 2.1.4.»

Вместе с тем, суд считает, что условия изложенные в пункте 3.1.6 редакции истца соответствуют Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, в связи с чем, оснований для принятия пункта 3.1.16 в редакции ответчика у суда не имеется.

Пункт 3.1.19. договора в редакции истца изложен: «Вести учет потребляемых тепловой энергии и теплоносителя посредством ведения журнала учета ежесуточных показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, ежемесячно предоставлять до 23 (двадцать третьего) числа текущего месяца в ТСО отчет о суточных параметрах теплоносителя.

Отчет о расходе тепловой энергии и теплоносителя по приборам учета, подписанный уполномоченным лицом Исполнителя, предоставляются нарочным в письменном виде».

По мнению ответчика, указанный пункт договора необходимо исключить, поскольку он повторяет пункт 3.1.20 договора.

Между тем, согласно п. 9.5. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Приказом Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 № Вк-4936 показания приборов узла учета потребителя ежесуточно, в одно и то же время фиксируются в журналах. Формы указанных документов определены в Приложениях № 7 и № 8. Время начала записей показаний приборов узла учета в журнале фиксируется актом допуска узла учета в эксплуатацию. К журналу прилагаются записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Пунктом 9.6. названных правил предусмотрено, что в срок, определенный договором, потребитель обязан представить в энергоснабжающую организацию копию журналов учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Таким образом, поскольку пункт 3.1.19. договора в редакции истца соответствует указанным правилам, при этом не повторяет по содержанию условия пункта 3.1.20 договора, оснований для исключения пункта 3.1.19 договора в редакции истца не имеется.

Пункт 5.2. договора в редакции истца изложен в следующей редакции: «При установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не в точке поставки, количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Исполнителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя па теплосетях Исполнителя от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п. 5.3, 5.4. настоящего Договора.»

По мнению ответчика, указанный пункт необходимо исключить, так как нагрузки на дом уже учитывают расход ресурса на отопление и горячую воду.

Между тем, суд не находит оснований для исключения указанного пункта, поскольку в соответствии с п. 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Приказом Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 № Вк-4936 количество тепловой энергии и масса или объем теплоносителя, полученные потребителем, определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов его узла учета за определенный Договором период по формуле: Q = Qh + Qn f (On + Gre + Gy) x (h2 - Ьхв) x 10, где Qh - тепловая энергия, израсходованная потребителем, по показаниям теплосчетчика; Qn - тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Эта величина указывается в Договоре и учитывается, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности.

Как пояснил ответчик в судебном заседании, исключение указанного пункта вызвано нежеланием платить за тепловые потери, при этом узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности, а во внутридомовых сетях.

Исходя из того, что в настоящем случае узел учета ответчика оборудован не на границе балансовой принадлежности, а во внутридомовых сетях, на основании Правил учета тепловой энергии и теплоносителя количество тепловой энергии и масса (или объем теплоносителя), полученные потребителем (ответчиком), должны определяются с учетом тепловых потерь на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя (ответчика) до его узла учета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исключение Пункта 5.2. договора в редакции истца будет противоречить Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя и ущемлять права теплоснабжающей организации.

Таким образом, поскольку условия договора теплоснабжения в редакции проекта истца соответствуют нормативным правовым актам и не противоречат им, доказательств иного ответчиком в материалы дела не предоставлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), предложенные ответчиком условиям договора теплоснабжения в редакции протокола разногласий принятию судом не подлежат.

При рассмотрении исков об обязании заключить договор, суд также обязан проверить, согласованы ли в проекте договора все существенные условия, предусмотренные для договоров данного вида.

Договор теплоснабжения по своей правовой природе является разновидностью договора энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) существенными условиями договора теплоснабжения являются:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

- величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- порядок расчетов по договору;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

- объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Проанализировав в порядке ст. 71 АПК РФ представленный в материалы дела истцом проект договора теплоснабжения № Т-2099.049 от 27.12.2012 с приложениями №№ 1, 2, 3, 4, 6, суд установил, что указанный проект договора содержит все существенные условия договора теплоснабжения, а именно:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем, а также величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя установлены в пункте 1.4. договора, согласно которому ориентировочный договорной годовой объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя исполнителю в натуральном выражении определяется ТСО исходя из заявленного исполнителем объема в количестве 3215,257 Гкал. (Приложение № 1), с расчетным годовым максимумом нагрузок 1,39 Г кал/час, в т.ч. на отопление 0,86 Г кал/час при температуре наружного воздуха Тнв – 38 град. С; ГВС 0,53 Г кал/час; вентиляцию о Г кал/час, в стоимостном – на сумму 2645332,89 руб. (по тарифам, действующим на дату заключения настоящего договора и с учетом НДС). В приложении № 1 к указанному договору содержатся данные о расчете объема потребления гор. Воды нежилыми помещениями, часовые нагрузки, емкости сетей потребления, величина нормативной утечки;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора установлены в пункте 4.4. договора, согласно которому лица ответственные за выполнение условий настоящего договора, в т.ч. для постоянной связи по согласованию вопросов, связанных с отпуском и прекращением подачи тепловой энергии и теплоносителя: со стороны ТСО оперативно-диспетчерская служба, телефон <***>, факс <***>, Email auto.dispetcher@fortum.ru, со стороны исполнителя …, телефон,.. ., факс, …., Email… Пи наличии территориально обособленных объектов у исполнителя, исполнитель назначает несколько ответственных лиц по каждому территориальному району;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата предусмотрена в пункте 8.3 договора, в соответствии с которым стороны несут ответственность за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в т.ч. ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя в порядке, установленном действующим законодательством, а также в пункте 8.4 договора, согласно которому в случае превышения исполнителем величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5 % величины, предусмотренной температурным графиком (Приложение № 3), исполнитель обязан возместить понесенные ТСО в связи с этим убытки, которые заключаются в нанесении ТСО необоснованных затрат на транспортировку недоиспользованной тепловой энергии и образования в связи с этим у ТСО дополнительных потерь тепловой энергии и теплоносителя. Количество потерь тепловой энергии определяется в этом случае по формуле, указанной в договоре. Размер убытков в этом случае будет определяться как стоимость понесенных ТСО потерь тепловой энергии, определяемая исходя из действующих тарифов на тепловую энергию;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором предусмотрена в пункте 8.1. договора, согласно которому за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в пункте 8.2. договора согласно которому, в случае несоблюдения срока оплаты платежных документов, по какой бы то ни было причине, исполнитель по требованию ТСО уплачивает неустойку, исчисляемую исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы не перечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств за каждый день просрочки, начиная со следующего для после наступления срока оплаты по день фактической оплаты включительно;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил предусмотрены в разделе 2 «Права и обязанности ТСО» договора, в частности в пунктах 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7 и 2.1.8, в соответствии с которыми: ТСО обязуется обеспечить надежность теплоснабжения исполнителя, а именно обеспечить состояние системы теплоснабжения, при котором обеспечивается качество и безопасность теплоснабжения (пункт 2.1.4. договора); поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание централизованных сетей инженерно - технического оборудования, предназначенных для подачи коммунального ресурса в зоне своей эксплуатационной ответственности (пункт 2.1.5. договора); обеспечить качество теплоснабжения в точке поставки, а именно температуру сетевой воды в подающем трубопроводе, в соответствии с температурным графиком (Приложение № 3) с допустимым отключением по температуре не более чем + - 3% (пункт 2.1.7. договора); обеспечить качество теплоносителя в части водно-химического режима тепловых сетей в точке поставки в соответствии с действующими нормами и правилами (пункт 2.1.8. договора);

- соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии, определены в разделе 3 «Права и обязанности исполнителя», в частности: исполнитель принял на себя обязательства обеспечивать сохранность и работоспособность, в зоне его эксплуатационной ответственности, внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих исполнителю, или их не соответствия требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 г. № Вк-4936, произвести их ремонт или замену и известить в течение суток ТСО обо всех случаях неисправности приборов и схем коммерческого учета. Выполнять требование ТСО по замене неисправных приборов учета. При невыполнении требования о замене приборов учета узел считается, как необорудованный приборами коммерческого учета (пункт 3.1.7 договора), поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 3.1.8 договора), не ухудшать качество горячей воды в части водно-химического режима (пункт 3.1.9 договора);

- порядок расчетов по договору предусмотрен разделом 6 «Расчеты за пользование тепловой энергией и теплоносителем» договора, в пунктах с 6.1. по 6.9.;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя определены в пунктах 3.1.10, 3.1.11, 3.1.19, и 3.1.20 проекта договора;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета определен в Приложении № 1 к договору от также в пункте 5.2. договора, согласно которому при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не в точке поставки, количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Исполнителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях Исполнителя от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п.5.3, 5.4 настоящего Договора;

К договору теплоснабжения истцом также представлен акт от 27.12.2012 разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2) (л.д. 19), а также приложение № 3 расчетный температурный график сетевой воды на источнике ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 (л.д. 22), приложение № 4 форма отчета о количестве начислений на объекты исполнителя без приборов учета (л.д. 23), приложение № 6 структура информационной базы по начислению платы собственникам (л.д. 26).

Таким образом, поскольку представленный в материалы дела истцом проект договора теплоснабжения № Т-2099.049 от 27.12.2012 с приложениями №№ 1, 2, 3, 4, 6, содержит все существенные условия договора теплоснабжения, установленные в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, при этом условия договора теплоснабжения в редакции проекта истца соответствуют нормативным правовым актам и не противоречат им, доказательств иного ответчиком в материалы дела не предоставлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), исковые требования Открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» о понуждении ответчика заключить договор теплоснабжения в редакции проекта договора от 27.12.2012 № Т-2099.049 в отношении многоквартирных жилых домов по адресу <...> и <...>, а также приложения к договору № № 1, 2, 3, 4 и 6 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» заключить с Открытым акционерным обществом «Уральская теплосетевая компания» договор теплоснабжения (в горячей воде) в редакции проекта договора от 27.12.2012 № Т-2099.049 в отношении многоквартирных жилых домов по адресу <...> а также приложения к договору №№ 1, 2, 3, 4 и 6.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» в пользу Открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» 4000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья А.В. Щанкина