АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2012  года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля  2012 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ЖЭУ-9»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

об оспаривании постановления №265 по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) от 03.05.2012,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крюковой М.В.,

при участии представителей:

от заявителя – директор Грищенко С.Б.;

от ответчика – Гагарина А.А. на основании доверенности;

установил,

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-9»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области  об оспаривании постановления №265 по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) от 03.05.2012.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признал на основании изложенных в отзыве доводов.

Как следует из материалов дела, на основании приказа  начальника   государственной жилищной инспекции  Тюменской области от 24.02.2012 №02-02-0447/12 проведена внеплановая выездная проверка  ООО «ЖЭУ-9» с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора по обращению потребителя по факту нарушения его прав в жилищной сфере, в том числе по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме по ул. Ткацкий проезд, 18 города Тюмени.

По результатам проверки составлен акт №ТО-04-32 от 16.03.2012  и выдано предписание №ТО-04-08 от 16.03.2012.

22.03.2012 обществом получено уведомление от 21.03.2012 о явке на составление протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 9.16 КоАп РФ.

Кроме того, уведомление направлено 22.03.2012 обществу по факсимильной связи.

26.03.2012 уполномоченным должностным лицом ответчика в отношении ООО «ЖЭУ-9»  в отсутствии его законного представителя, составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ.

В протоколе имеется  указание о том, что рассмотрение дела состоится 03.05.2012 в 16 часов 30 минут.

Копия протокола направлена в адрес общества, о чем 27.03.2012 присвоен  номер входящей корреспонденции 39.

03.05.2012  в отсутствие законного представителя ООО «ЖЭУ-9»  начальником инспекции вынесено постановление №265  о назначении обществу административного наказания за совершение  правонарушения по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ.

Общество считает постановление незаконным,  в связи с чем обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Постановлением Правительства Тюменской области от 07.02.2011 № 22-п утвержден Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный Перечень мероприятий включает в себя, в том числе, установку источников освещения в местах общего пользования, оборудованных энергосберегающими осветительными приборами, системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия) и антивандальной защиты.

Целью данного мероприятия является снижение объемов потребления электроэнергии, повышение срока службы осветительных приборов и энергосберегающих ламп.

Указанные мероприятия осуществляются лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома.

Срок выполнения данных мероприятий установлен до 1 января 2012 года с периодическим осмотром, и, в случае необходимости, ремонтом, заменой.

Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет в соответствии с частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ  наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на управление многоквартирным жилым домом  по ул. проезд Ткацкий, д.18 собственниками жилых помещений 07.11.2007 с ООО «ЖЭУ-9» заключен договор №45 (л.д.28).

В соответствии с договором управления многоквартирным домом заявитель взял на себя обязательство по надлежащему содержанию общего имущества в данном доме.

Таким образом, заявитель как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязан проводить предусмотренные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в срок до 01.01.2012.

Невыполнение в срок до 01.01.2012 данных мероприятий, а не факт невыполнения к установленному сроку предписания об устранении выявленных нарушений как ошибочно полагает заявитель, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ

В этой связи, составление ответчиком  26.03.2012 протокола об административном правонарушении в связи с невыполнением обществом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является правомерным.

Неявка представителя общества  надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении  не является основанием для  отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что доводы заявителя положенные в обоснование незаконности постановления  ответчика являются несостоятельными.

Административным органом при вынесении постановления было установлено, что у общества имелась возможность соблюсти названные требования надлежащим образом, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом наличие объективных препятствий невозможности выполнения административным органом не установлено, заявителем  суду также не указано.

Таким образом, суд считает, что состав административного правонарушения по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ в действиях общества подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений  при возбуждении и рассмотрении в отношении общества дела об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции Тюменской области №265 по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) от 03.05.2012 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.