Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Минеевым О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю Латыпову Юрию Нургалиевичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – Патрахин Я.Г., служебное удостоверение № 03026, на основании доверенности от 24.02.2009 № 5-200;

ответчик – не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Латыпова Юрия Нургалиевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Латыпов Юрий Нургалиевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером 307722013400014.

Предприниматель на основании лицензии серии АСС-72-31876, выданной на основании приказа Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.07.2007 №562 сроком до 12.07.2012 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

На основании приказа Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области от 26.12.2008 №5/476 уполномоченным должностным лицом заявителя проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

По результатам проверки составлен акт №12 от 23.01.2009, которым установлено, что ответчиком нарушаются условия выданной лицензии.

Согласно статье 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки пассажиров более 8 человек, подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637 несоблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров на основании лицензии.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «О порядке заполнения путевых листов» путевые листы не ведутся, журнал учета и регистрации путевых листов отсутствуют.

Кроме того, заявителем установлены нарушения Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Минтранса РФ №27 от 09.03.1995, а именно: прием на работу водителя Архипова В.И. и допуск его к осуществлению перевозок пассажиров осуществлен с нарушением установленных требований – в отсутствие заключенного трудового договора, сведений о его квалификации, опыте работы, стажировках, сверки в органах ГИБДД о нарушении им Правил дорожного движения в нарушение пунктов 3.1.1-3.1.3, 3.2.1, 3.2.4; не выполняются требования по соблюдению режима труда и отдыха водителей, документация по учету рабочего времени и времени отдыха отсутствует в нарушение пункта 3.3.2; не осуществляется контроль за проведением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя Архипова В.И., в нарушение пункта 3.3.3; не проводятся инструктажи по безопасности дорожного движения – документация по их учету отсутствует, занятия по ежегодной программе в 2008 году не проведены в нарушение пунктов 3.4.1-3.4.3; не соблюдаются Правила технической эксплуатации, не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов в установленном порядке и сроки в нарушение пункта 4.2.

Таким образом, предпринимателем требования названных выше нормативных правовых актов, соблюдение которых является обязательным при выполнении перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки пассажиров более 8 человек, не исполняются, что является нарушением условий и требований выданной лицензии.

По данным фактам должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 26.01.2009 в отношении индивидуального предпринимателя Латыпова Юрия Нургалиевича о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное виновное действие (бездействие) лица. При этом законодателем определены два признака, позволяющих признать вину лица, - наличие у него возможности выполнить предписание соответствующих правил и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Суд считает, что ответчик, осуществляя лицензируемую деятельность, не мог не знать о лицензионных правилах, и обязан соблюдать условия выданной лицензии.

Суд считает, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, вина индивидуального предпринимателя Латыпова Ю.Н. в его совершении, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности в нижнем пределе санкции, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Латыпова Юрия Нургалиевича (дата рождения: 20.06.1984, место рождения: пос. Вагай, Омутинского района Тюменской области, зарегистрирован по адресу: Тюменская область, с. Вагай, ул. Спортивная, д.1, кв.1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.05.2007 за ОГРН 307722013400014) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа перечисляется в добровольном порядке по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по Тюменской области, (УГАДН по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 7204002070, КПП 720401001, р/с 40101810300000010005, БИК 047102001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, г.Тюмень, ОКАТО 71401000000, код бюджетной классификации 10611690040040000140».

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.