Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

об оспаривании решения от 30.10.2017 № 9281 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,

при участии:

представитель ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 18 декабря 2018г. № 76,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель, Страхователь) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ответчик, Фонд, Отделение) о признании недействительными решения от 30.10.2017 № 9281 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Заявленные требования основаны на том, что заявителем соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В рассматриваемом случае заявителем пропущен трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку заявитель обратился в суд 18.03.2019, копия оспариваемого решения была направлена Предпринимателю 01.11.2017, прибыла в место вручения 14.11.2017, но не получена им и после неудачной попытки вручения помещена на временное хранение.

Соответственно, арбитражный суд отклоняет довод заявителя о том, что копия оспариваемого решения получена им 15.12.2018.

При этом заявителем представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором не указаны причины пропуска срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, по существу заявленных требований, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением Страхователя за выделением средств на выплату страхового возмещения по состоянию на 30.06.2017 в отношении Предпринимателя ФИО3 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в ходе которой не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 52 863,23 руб.: 42 478,80 руб. пособие по беременности и родам ФИО4, единовременное пособие при постановке в ранние сроки беременности в медицинские учреждения ФИО4 в размере 705,11 руб. и пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 в размере 9679,32 руб.

Основанием для непринятия к зачёту данных расходов послужило то, что пособие по беременности и родам ФИО4 и пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 было исчислено Предпринимателем на основании справок о сумме заработной платы у предыдущего работодателя, подписанных неуполномоченными лицами.

Результаты проверки оформлены актом от 21.09.2017 № 9281 и в отношении Общества принято оспариваемое решение от 30.10.2017 № 9281, в соответствии с которым заявителю отказано в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частями 5 и 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком работником наряду с иными необходимыми документами предоставляется справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено соответствующее пособие.

Пособие по беременности и родам ФИО4 было исчислено Предпринимателем на основании справки по форме №182н о сумме заработной платы у предыдущего работодателя от 03.01.2017 № БР0012.

Форма справки утверждена приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись".

Справка от 03.01.2017 № БР0012 застрахованному лицу выдана ИП ФИО6, подписана представителем ФИО7 по доверенности 59 АА 1804259 от 27.01.2015.

Право подписи справки по указанной доверенности у ФИО7 отсутствует.

Заявление о выделении средств на выплату страхового возмещения от 23.06.2017 от имени ФИО1 также подписано ФИО8 (директор магазина) и ФИО7 (главный бухгалтер).

Согласно ч.1.1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Согласно трудовому договору от 03.01.2017 № Лу0000010 ФИО4 была принята на работу к ИП ФИО1 на должность кассира. Место работы является основным. Часовая тарифная ставка - 57,13 руб., районный коэффициент - 15%. Работнику установлен гибкий график работы с двумя выходными днями.

При этом графики выхода на работу ФИО4 в ходе проверки не представлены, поэтому исчислить пособие по беременности и родам данной сотруднице исходя из МРОТ не представляется возможным.

В соответствии с ч.3 ст.4.6 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Указанный перечень документов утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н.

В рассматриваемом случае ФИО3 обоснованно сделан вывод о том, что Предпринимателем не представлены документы, подтверждающие выплату ФИО4 пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия при постановке на учёт в ранние сроки в медицинские учреждения.

Далее относительно выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 арбитражный суд отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 исчислено Предпринимателем на основании справки о сумме заработной платы у предыдущего работодателя от 30.03.2017 № 00000000107, выданной ООО «СуперСтрой-Пермь».

Названная справка подписана за директора и за главного бухгалтера ФИО9 по доверенности от 01.01.2017 № 24. Доверенность к проверке не представлена. Согласно данным Поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ сведения о руководителе отсутствуют, главным бухгалтером является ФИО10

Следовательно, в рассматриваемом случае не подтверждены полномочия лица, подписавшего справку ФИО5

Согласно трудовому договору от 20.03.2017 № Лу0000012 ФИО5 принят на работу к ИП ФИО1 на должность грузчика. Место работы является основным. Ему установлен гибкий график работы с двумя выходными днями.

Графики выхода на работу ФИО5 в ходе проверки не представлены, поэтому исчислить пособие по временной нетрудоспособности данному сотруднику исходя из МРОТ не представляется возможным.

Соответственно, ФИО3 сделан обоснованный вывод о том, что как и в случае с ФИО4 Предпринимателем не представлены документы, подтверждающие выплату ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Фонда от 30.10.2017 № 9281 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения соответствует действующему законодательству, права и законные интересы заявителя не нарушает, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд отклоняет как противоречащие материалам дела доводы заявителя о том, что им соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.