Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения Тобольского таможенного поста Тюменской таможни об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10503030/230119/0000276, принятое 02.02.2019. выразившегося в проставлении отметки о принятом решении таможенного органа в отношении товаров:

- в графе «D»: «90 п.п.7 п.1 ст.125, п.п.2 п.7 ст.325 ТК ЕАЭС - не представлены документы, подтверждающие заводскую комплектацию товара для подтверждения помещения товаров под заявленную таможенную процедуру. Рекомендовано привести в соответствие с АТО, разрешением на переработку товара при последующей подаче ДТ»,

- в графе «С» - «2 - 90 рекомендовано привести в соответствие с АТО, разрешением на переработку товара при последующей подаче ДТ»,

об обязании завершить процедуру выпуска товара путем проставления на декларации на товары № 10503030/230119/0000276 отметки о принятом таможенным органом решения в отношении товаров:

- в графе «D» указать: «10 выпуск товаров разрешен»,

- в графе «С» под номером 2 указать: «2-10 выпуск товаров разрешен»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.11.2017, ФИО2 по доверенности от 20.05.2019, ФИО3 по доверенности от10.04.2019,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 10.01.2019, ФИО5 по доверенности от 21.05.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЗапСибНефтехим» (далее – заявитель, общество, ООО ЗапСибНефтехим) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Тюменской таможне (далее – ответчик, Таможня) о признании незаконным решения Тобольского таможенного поста Тюменской таможни об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10503030/230119/0000276, принятое 02.02.2019. выразившегося в проставлении отметки о принятом решении таможенного органа в отношении товаров: в графе «D»: «90 п.п.7 п.1 ст.125, п.п.2 п.7 ст.325 ТК ЕАЭС - не представлены документы, подтверждающие заводскую комплектацию товара для подтверждения помещения товаров под заявленную таможенную процедуру. Рекомендовано привести в соответствие с АТО, разрешением на переработку товара при последующей подаче ДТ», в графе «С» - «2 - 90 рекомендовано привести в соответствие с АТО, разрешением на переработку товара при последующей подаче ДТ», об обязании завершить процедуру выпуска товара путем проставления на декларации на товары № 10503030/230119/0000276 отметки о принятом таможенным органом решения в отношении товаров: - в графе «D» указать: «10 выпуск товаров разрешен», - в графе «С» под номером 2 указать: «2-10 выпуск товаров разрешен».

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и в отзыве третьего лица.

Представители ответчика требования заявителя не признали на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела решением Тюменской таможни от 02.02. ЗапСибНефтехим отказано в выпуске товара по декларации на товары № 10503030/230119/0000276.

Отказ в форме проставления служебной отметки о принятом решении в графе «D» таможенной декларации под номером 52 от 24.01.2019 мотивирован положениями п.п. 7 п. 1 ст. 125, п.п. 2 п. 7 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ввиду того, что в адрес таможенного органа не представлены документы, подтверждающие заводскую комплектацию товара для подтверждения помещения товаров под заявленную таможенную процедуру.

ООО «ЗапСибНефтехим» с доводами таможенного органа не согласно, считает, что решение является незаконным, противоречит действующему таможенному законодательству и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, полагает, что в рассматриваемом случае, ввиду невозможности применения комплектующих в отсутствие основного оборудования, товар должен быть возвращен поставщику в соответствии с процедурой реэкспорта.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В адрес ООО «ЗапСибНефтехим» прибыл груз: передвижной пылесос промышленного назначения с фильтром Нера, модель VHW321 Н Z21, серийные номера 3820171400178, 3820171400179, 3820171400180, мощностью 2200 Вт, объем пылесборника 25 л, мощность всасывания 170 мБар, напряжение питания 3 фазный 400В, частота 50 Гц, предназначен только для сбора сухих материалов в здании активации катализатора, код ТН ВЭД 8508190009, количество 3 штуки, вместе с комплектами аксессуаров в количестве 3 шт.; производитель: NILFISK-CFM S.P.A., Италия.

В ходе эксплуатации пылесосов выяснилось, что изоляция проводки двигателей пылесосов оказалась бракованной, что исключает возможность использования пылесосов в дальнейшем. После информирования контрагента о дефекте, оборудование было отозвано производителем NILFISK-CFM S.P.A. для последующей замены на эквивалентные пылесосы.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения 06.12.2018 ООО ЗапСибНефтехим в таможенные органы с заявлением о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории (исх. от 06.12.2018 № 1045/404/ЗСНХ с дополнениями от 11.12.2018 № 4166/404/ЗСНХ).

26.12.2018 по результатам рассмотрения указанного заявления было выдано разрешение на переработку товаров № 10503000/261218/21/1 на бланке № АБ 001818.

23.01.2018 в целях проведения фактического контроля в форме таможенного осмотра товаров в соответствии с п.1 ст.327 ТК ЕАЭ, помещаемых под процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ 10503030/230119/0000276 по разрешению Тюменской таможни № 10503000/261218/21/1, должностному лицу таможенного органа были предъявлены передвижные пылесосы промышленного назначения с фильтром Нера, модель VHW321 Н Z21, серийные номера 3820171400178, 3820171400179, 3820171400180 вместе с комплектами аксессуаров.

Таможенный орган посчитал, что комплекты аксессуаров не являются неотъемлемой частью товаров «пылесосы промышленного назначения», заявленных в ДТ 10503030/230119/0000276, и принял решение об отказе в выпуске товара с рекомендацией привести в соответствие с разрешением на переработку товара при последующей подаче ДТ.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи новой декларации на товары № 10503030/050219/0000377, на основании которой выпуск товаров был разрешен, пылесосы в количестве 3 штуки вывезены в целях переработки вне таможенной территории.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный орган отказывает в выпуске товаров, в том числе в связи с невыполнением требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, то есть в связи с непредставлением в установленные сроки запрошенных документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Условием помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является в т.ч. наличие документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза, выданного уполномоченным органом государства-члена и содержащего сведения, определенные статьей 181 ТК ЕАЭС (подпункт 1 пункта 1 статьи 177 ТК ЕАЭС).

Документом об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза в рассматриваемом случае является разрешение Тюменской таможни №10503000/261218/21/1, выданное на основании заявления ООО «ЗапСибНефтехим» на товар «пылесосы...» в количестве 3 штук.

Из материалов дела установлено, что при проведении фактического контроля в форме таможенного осмотра с целью идентификации товаров, помещаемых под процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № 10503030/230119/0000276 по разрешению Тюменской таможни № 10503000/261218/21/1, Тобольским таможенным постом Тюменской таможни выявлено наличие в зоне таможенного контроля товаров, подготовленных к вывозу с таможенной территории и не заявленных в указанной ДТ, а именно: комплектов из гофрированного шланга и четырех металлических насадок различных форм в трех картонных коробках (далее - комплекты аксессуаров), не указанных в разрешении на переработку вне таможенной территории №10503000/261218/21/1.

По данному факту Тобольским таможенным постом Тюменской таможни у декларанта были запрошены документы, подтверждающие заводскую комплектацию товара - пылесосы для уточнения возможности декларирования выявленных комплектов аксессуаров вместе с товаром пылесосы, помещаемым под процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № 10503030/230119/0000276 (т.е. в целях проверки соблюдения условий помещения товара комплекты аксессуаров под процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № 10503030/230119/0000276).

При этом, ООО «ЗапСибНефтехим» в ДТ № 10503050/040118/0000067 с учетом данных поставщика - Technip France (инвойс от 05.12.2017 № 1862) товары пылесосы и комплекты аксессуаров были заявлены как отдельные товары, с указанием разных товарных подсубпозиций.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Поскольку изначально товар комплекты аксессуаров был заявлен как самостоятельный (со своим кодом по ТН ВЭД, стоимостными, весовыми и прочими характеристиками), то дальнейшие действия в рамках таможенного законодательства (в т.ч. при совершении таможенных операций по ДТ № 10503030/230119/0000276) производятся с ним как с отдельным самостоятельным товаром.

Весь объем товара, заявленный в ДТ № 10503030/230119/0000276, выпущен по ДТ № 10503030/050219/0000377 с принятием решения под кодом «10» («выпуск товаров разрешён» - приложение № 14 к решению Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378).

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что все элементы, представленные в ходе таможенного досмотра, находились в одной упаковке, без данных элементов пылесос не может выполнять свою функцию, поскольку вопрос о функциональности комплектующих без пылесоса не относится к рассматриваемому делу.

Кроме того, акт таможенного осмотра от 23.01.2019 не подтверждает комплектность товара, а устанавливает какой товар фактически был предъявлен к таможенному контролю.

Вопреки доводам заявителя, письма производителя от 20.02.2018 и поставщика от 14.03.2018 содержат сведения о том, что оборудование «передвижной пылесос» в количестве 3 штук отозван производителем в связи с выявленными дефектами для эквивалентной замены, вместе с тем не содержат информации о замене комплектов аксессуаров.

Установлено, что вес заявленного товара пылесосов в количестве 3 штук (86 кг каждый) и стоимость (8 994,96 длр.США каждый) в ввозной ДТ №10503050/040118/0000067 идентичен весу и стоимости, указанным в ДТ№10503030/230119/0000276. В ДТ №10503050/040118/0000067 комплектующие аксессуары в количестве 3 штук заявлены отдельно весом 14 кг каждый, и стоимостью 950,47 дол.США каждый. Вместе с тем, в ДТ№10503030/230119/0000276 информация о комплектующих аксессуарах (дополнительные вес и стоимость) отсутствует.

Учитывая, что в данном случае к таможенному декларированию предъявлены только товары пылесосы в количестве 3 штук, без комплектов аксессуаров (акт таможенного осмотра №10503030/060219/000003), когда в ДТ№ 10503050/040118/0000067 товары пылесосы и комплекты аксессуаров были заявлены как отдельные товары, с указанием разных товарных подсубпозиций, товар комплекты аксессуаров в ДТ№10503030/230119/0000276 не заявлялся и выпуску по указанной ДТ не подлежит.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования в части о признании незаконным решения Тобольского таможенного поста Тюменской таможни об отказе в выпуске товара по декларации на товары №10503030/230119/0000276 не подлежат удовлетворению.

В настоящее время по ДТ №10503030/290319/0000851 неисправное оборудование было заменено без комплектов аксессуаров.

Поскольку спорный товар (пылесос) уже не находится у общества и на территории России, требования об обязании завершить процедуру выпуска товара не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.