Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Коряковцевой О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Страховая компания «Ямал»

к Административной комиссии по Калининскому АО г.Тюмени

об оспаривании постановления от 30 апреля 2009 г. № 1531 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представитель заявителя – Кельн Т.А. по доверенности от 25 мая 2009 г. № 09,

представитель ответчика – Хмелева Е.В. по доверенности от 27 января 2009 г. № 260,

установил:

ООО «Страховая компания «Ямал» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Административной комиссии по Калининскому АО г.Тюмени от 30 апреля 2009 г. № 1531 о привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.2-4).

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.14-16).

Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Заявитель ООО «Страховая компания «Ямал» (далее – Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, его место нахождения г.Тюмень, ул.Чернышевского, д.2а, корп.1, законный представитель - генеральный директор Назмутдинов В.Б.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15 декабря 2008 года 72 НЛ 248451 в собственности Общества находится трехкомнатная квартира на первом этаже жилого дома, назначение жилое, общей площадью 85,5 кв.м., расположенная по адресу г.Тюмень, ул.Чернышевского, д.2а, корп.1, кв.100, кадастровый номер 72-72-01/221/2006-143 (л.д.19).

Из материалов дела усматривается и не оспаривается заявителем, что, зарегистрировав право собственности на квартиру в жилом доме, Общество осуществило перепланировку квартиры и, в том числе, демонтаж балкона, установку дверей и лестницы.

Статьей 23 Жилищного кодекса РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления посредством принятия соответствующего решения. Если для использования помещения в качестве нежилого требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, решение так же является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки.

В ходе проведения 27 апреля 2009 года должностными лицами Управы Калининского АО города Тюмени проверочных мероприятий на территории административного округа, было установлено, что при отсутствии вышеуказанного разрешения Обществом самовольно изменен внешний облик здания по ул.Чернышевского, д.2а, корп.1, города Тюмени, что, в свою очередь, является нарушением ч.2 ст.9 Правил благоустройства города Тюмени (утв. решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 г. № 81).

По данному факту должностным лицом Управы Калининского АО города Тюмени 27 апреля 2009 года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя Общества – генерального директора Назмутдинова В.Б.

По результатам рассмотрения протокола Административной комиссией по Калининскому АО г.Тюмени вынесено оспариваемое постановление от 30 апреля 2009 г. № 1531, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.на основании ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в связи с нарушением ч.2 ст.9 Правил благоустройства города Тюмени (утв. решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 г. № 81).

Согласно ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 2 статьи 9 Правил благоустройства города Тюмени установлен запрет на самовольное изменение внешнего облика зданий, строений, сооружений, в том числе надстройка, пристрой лоджий, веранд, террас и других.

Привлечение Общества к административной ответственности осуществлено с соблюдением установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности, при наличии полномочий по составлению протокола и вынесению постановления, предоставленных ч.6 ст.28.3 и ч.2 ст.22.1 КоАП РФ, п. «б» ч.2 ст.5.1 и п. «в» ст. 5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Административное дело рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества, но при надлежащем его извещении о времени и месте совершения названного процессуального действия.

Арбитражным судом не принимается довод заявителя об отсутствии в совершенном правонарушении его вины, в обоснование которого он ссылается на необоснованно затянувшийся процесс согласования проекта перепланировки.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных выше обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявитель должен был воздержаться от осуществления перепланировки принадлежащего ему помещения и изменения внешнего облика здания, до осуществления перевода жилого помещения в статус нежилого и соответствующего согласования перепланировки, в связи с чем вина в действиях Общества имеется.

Таким образом, арбитражным судом установлено, что ООО «Страховая компания «Ямал» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением от 30 апреля 2009 г. № 1531, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании его незаконным и отмене следует отказать.

Руководствуясь с.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме).

Судья О.В.Коряковцева