Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Максимовой Н.Я., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривченко И.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по иску

ЗАО «Институт «Тюменькоммунстрой»

к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция коммунально – хозяйственного строительства»

о взыскании 8333091 рублей

При участии:

От истца: ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности

От ответчика: ФИО3 по доверенности,

у с т а н о в и л:

ЗАО «Институт «Тюменькоммунстрой» заявлен иск к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция коммунально – хозяйственного строительства»о взыскании 8333091 рублей ,в том числе 7847524 рубля 88 копеек задолженности за выполненные работы по государственному контракту № 21-ПИР от 24.12.2007 года ,485565 рублей 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований. Ответчик с иском не согласен, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление. Утверждает, что работы не выполнены.

В соответствии со ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Исследовав письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2007 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан государственный контракт на выполнение подрядных проектных и изыскательских работ № 21-ПИР (далее по тексту – контракт, по условиям которого, подрядчик, обязался выполнить подрядные проектные и изыскательские работы, в том числе: сбор исходных данных, оформление и согласование актов выбора земельных участков, межевание с постановкой на кадастровый учет, разработку ПСД, согласование с эксплуатирующими организациями и получение положительного заключения государственной экспертизы по объекту: «Строительство кольцевого водовода, в т.ч. г. Тюмень», а заказчик обязуется принять их результат и оплатить.

Цена контракта составляет 39 900 000 рублей (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта работы должны быть выполнены в срок с 24 декабря 2007 года по 01 апреля 2008 года.

Выполненные ответчиком работы на сумму 30770000 рублей, согласно акту приема-передачи проектной продукции №32 от 25.06.2008г. и исполнительной смете на сумму 14500926 рублей 47 копеек,акту приема-передачи проектной продукции №58 от 26.11.2008г. и исполнительной смете на сумму 14145073 рубля 53 копейки, акту приема –передачи проектной продукции №59 от 02.12.2008г. на сумму 982605 рублей 15 копеек,акту приема-передачи проектной продукции №61 от 03.12.2008г. и исполнительной смете на сумму 1141394 рубля 85 копеек,накладной №89 от 18.11.2011г. оплачены в полном объеме.Истец просит взыскать с ответчика задолженность по одностороннему акту выполненных работ № 35 от 23.07.2013г. в сумме 7847524 рубля 88 копеек. Согласно исполнительной сметы,являющейся приложением к акту сдачи-приемки №35,заявленная сумма включает стоимость проектных работ по пожарной безопасности по первому и второму этапу работ,а также стоимость работ по третьей очереди проектирования.

Правоотношения сторон как подрядные, подлежат регулированию в соответствии с разделом III, главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком.

В соответствии со статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ, возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Ответчик против иска возразил, полагает, что истец представил заказчику проектную документацию на третью очередь строительства кольцевого водовода не в полном объеме ,согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008г.№87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» . Отсутствуют раздел 5«Проект организации строительства», раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»,раздел8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,»ФИО4 «Смета на строительство».

В объяснениях в порядке ст.81 АПК РФ истец указывает, что в соответствии с вышеназванным Постановлением раздел 5 «Проект организации строительства « в текстовой части должен содержать а) характеристику трассы линейного объекта, района его строительства, описание полосы отвода и мест расположения на трассе зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта и обеспечивающих его функционирование; б) сведения о размерах земельных участков, временно отводимых на период строительства для обеспечения размещения строительных механизмов, хранения отвала и резерва грунта, в том числе растительного, устройства объездов, перекладки коммуникаций площадок складирования материалов и изделий, полигонов сборки конструкций, карьеров для добычи инертных материалов, в графической части ;т) план полосы отвода с указанием существующих в полосе отвода, возводимых и подлежащих сносу зданий ,строений и сооружений, включая служебные и технические здания, населенных пунктов и отдельных зданий на перегонах (вдоль трассы линейного объекта),а также нанесением границ участков вырубки леса, земельных участков, временно отводимых на период строительства, и указанием площадок складирования материалов и изделий, полигонов сборки конструкций. Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» должен содержать: в текстовой части б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объекта, включающий:

мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова;

мероприятия по охране растительного и животного мира.

в графической части

г) карту-схему с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мести обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» должен содержать в текстовой части

в) описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность линейного объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, устройство охранных зон).

Истец полагает, что Раздел 9 «Смета на строительство» подготавливается после разработки всей проектной документации, в противном случае, сведения, указанные в этом разделе, будут не корректны.

В вязи с тем, что часть проектируемого водовода проходит по землям лесного фонда для разработки проектной документации необходим проект лесного участка, который в свою очередь, разрабатывается специализированной организацией, имеющей соответствующий допуск. О необходимости предоставления этих исходных данных истец неоднократно извещал ответчика письмами вх.5027 от 10.12.2012г.,вх.406 от 01.02.2013г.,вх. 32191,исх.433 от 03.06.2013г. 03.10.2013г. письмом № 956 ответчик направляет ОАО «Земельные ресурсы Тюменской области» Распоряжение Администрации Нижнетавдинского района № 1703-р от 14.08.2013г. о предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства кольцевого водовода по объекту «г.Тюмень. Строительство кольцевого водовода» на основании заявления ГКУ ТО «ДКХС» о выборе земельного участка, акта о выборе земельного участка от 14.03.2013г. №23. Письмом № 08/2390-13 от 18.06.2013г. Департамент лесного комплекса Тюменской области № 08/2390-13 от 18.06.2013г.сообщает истцу, что согласование акта о выборе земельного участка от 14.03.2013г. возможно при условии заключения договора аренды лесного участка в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст.45 Лесного Кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу: 1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории: 2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий). Т.о. пунктом 6 ст.48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность заказчика предоставить подрядчику необходимые исходные данные, в связи с чем условие государственного контракта ,на которое ссылается ответчик о возложении такой обязанности на подрядчика ничтожно.

Таким образом, из-за отсутствия необходимых исходных данных, истец не имеет возможности разработать проектную документацию в полном объеме и передать ее заказчику.

В соответствии с п.1 ст.716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановитьт работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств,которые грозят годности результатов результатов выполняемой работы либо смоздают невозможность завершения ее в срок.Если заказчик,несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах,указанных в пункте 1 настоящей статьи ,в разумный срок не примет необходимых мер для устранения обстоятельств,грозящих ее годности,подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения прекращенных его прекращением убытков.

Письмом №664 от 23.07.2013г. истец уведомил ответчика об отказе от исполнения государственного контракта и направил для подписания акт №35 и исполнительную смету на проектно-изыскательские работы, а также тома 1,2.1,2.2,3,4,10,диск с электронным вариантом ПД, информацию о ходе выполнения работ по гос.контракту № 21-ПИР от 24.12.2007г.

Как следует из разъяснений данных в п.8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000г. №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате является сдача результата работ заказчику. Заказчик ,получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (п.1 ст.253 ГК РФ).

Как указано в п.4 ст.753 ГК РФ, сдача результатов работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки выполненных работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, с учетом требований статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливающей, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, заслушав мнения представителей сторон, суд считает исковые требования истца о взыскании суммы задолженности в размере 8333091 рубль обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит также взыскать 485565 рублей 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2013г. по 23.04.2014г., начисленных на основании ст.395 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что у ответчика перед истцом возникло денежное обязательство, начисление процентов на сумму задолженности суд считает обоснованным.

На основании изложенного, проверив расчет истца, суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном размере правомерны и подлежат удовлетворению..

В соответствии со статьями 102, 103, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16. 101. 110. 106, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Государственного казенного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства » в пользу ЗАО «Институт «Тюменькоммунстрой» 8333091 рубль, в том числе 7847524 рубля 88 копеек основного долга,485565 рублей 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 64667 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Максимова Н.Я.