Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ТСЖ «Омега» ИНН <***>

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании незаконным предписания от 18.02.2020 №ТО-16-18/1 в части проведения перерасчёта платежей за вывоз снега в зимний период 2018-2019г.г.,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 на основании доверенности от 4 декабря 2019г.,

установил:

ТСЖ «Омега» (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании незаконным предписания от 18.02.2020 №ТО-16-18/1 в части проведения перерасчёта платежей за вывоз снега в зимний период 2018-2019г.г.

Поскольку заявитель обратился в суд 28 марта 2020г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявленные требования Товарищества основаны на том, что в период декабрь 2018г. – февраль 2019г. выполнены работы по вывозу снега, внеочередным собранием собственников ТСЖ «Омега» была признана правильность расходов на оплату выполненных работ.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании обращения от 20.06.2019 №44-19 Государственной жилищной инспекцией в соответствии с приказом от 27.06.2019 №01-16-1016/19 в отношении ТСЖ «Омега» проведена внеплановая выездная и документарная проверка по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в ходе которой выявлено, что в декабре 2018г., январе-феврале 2019г. собственникам помещений в указанном многоквартирном доме выставлена плата за вывоз снега, не утверждённая сметой доходов и расходов на соответствующий год.

Выявленное является нарушением ч.8 ст.156 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Составлен акт проверки от 18.07.2019 №ТО-16-176 и Товариществу выдано предписание от 18.07.2019 №ТО-16-72, в соответствии с которым заявитель в срок до 01.09.2019 произвести перерасчет платы за вывоз снега за декабрь 2018г., январь-февраль 2019г.

В соответствии с приказом от 09.09.2019 №01-16-1438/19 в отношении ТСЖ «Омега» проведена проверка исполнения предписания от 18.07.2019 №ТО-16-72, в результате которой установлено, что пункт 3 предписания не исполнен – заявителем не произведен перерасчет платы за вывоз снега и выдано новое предписание от 03.10.2019 №ТО-16-110 с указанием срока исполнения до 01.01.2020.

В соответствии с приказом от 22.01.2020 №01-16-0025/20-2 в отношении ТСЖ «Омега» проведена проверка исполнения предписания от 03.10.2019 №ТО-16-110, в результате которой установлено, что пункт 2 предписания не исполнен – Товариществом не произведен перерасчет платы за вывоз снега, и выдано новое предписание от 18.02.2020 №ТО-16-18/1 с указанием срока исполнения до 01.05.2020.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание Инспекции от 18.02.2020 №ТО-16-18/1 законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Органом управления товарищества собственников жилья является Общее собрание членов товарищества собственников жилья (ч.1 ст.145 ЖК РФ).

Согласно п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491) размер обязательных платежей (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также платы за содержание жилого помещения для собственников помещений являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии с ч.2 ст.145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Смета доходов и расходов по техническому обслуживанию и управлению многоквартирным домом на 2018-2019 годы утверждена общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (протокол от 26.04.2018 №1) в размере 21,60 руб./м2 в месяц. При рассмотрении платёжных документов за период с декабря 2018г. по февраль 2019г. установлено, что ТСЖ «Омега» собственникам помещений в многоквартирном доме предъявлена плата за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер, утверждённый общим собранием.

Работы, выполняемые при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны производиться за счет средств, собираемых с собственников на основании установленного общим собранием размера платы, указанного в смете.

Необходимость выполнения работ по вывозу снега не является основанием для включения в платёжный документ платежей сверх установленного общим собранием членов Товарищества размера обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Данные расходы должны быть отражены в смете доходов и расходов по техническому обслуживанию и управлению многоквартирным домом.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.03.2020 №Ф09-123/20 по делу №А60-4144/2019, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019 N 08АП-17075/2018 по делу N А46-15724/2018).

Итоговый протокол внеочередного собрания собственников ТСЖ «Омега» от 2-15 сентября 2019г. №1 об утверждении затрат на вывоз снега не содержит решения об утверждении собственниками сметы доходов и расходов Товарищества с установлением иного размера обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Оспариваемое предписание Инспекции от 18.02.2020 №ТО-16-18/1 не лишает ТСЖ «Омега» права заключать договоры, обеспечивающие управление многоквартирным домом, и не нарушает право ТСЖ «Омега» вести хозяйственную деятельность.

Следовательно предписание ответчика от 18.02.2020 №ТО-16-18/1 в части проведения перерасчёта платежей за вывоз снега в зимний период 2018-2019г.г. является законным и обоснованным, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.