Гражданский кодекс часть 1

ООО ПФ «Инструмент» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным разрешения № 38-рв от 24.03.2006 на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Администрацией г.Тюмени.

Истец поддержал требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте заседания надлежащим образом, исковые требования не оспорил, письменный отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Материалами дела подтверждается, что 24.03.2006 Администрацией г.Тюмени выдано разрешение № 38-рв на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: жилой дом с магазинами, офисами, автостоянкой, расположенного по адресу: <...>. Обозначенное разрешение выдано ООО «Формэкс».

Обращаясь в суд с заявление об отмене данного постановления, заявитель, указал, что является застройщиком вышеуказанного объекта строительства, считает, что разрешение № 38-рв на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства незаконно выдано ООО «Формэкс».

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Суд считает, что необходимым условием начала строительства является выделение земельного участка для размещения объекта недвижимости, лицо может передать права застройщика только посредством передачи права на земельный участок.

В деле имеется заверенная копия Договора о предоставлении земельного участка на время проектно-изыскательских работ № 539/35 (кадастровый № 72:23:30:16:37:001), заключенного Администрация г.Тюмени (Арендодатель) и ООО ПФ «Инструмент» (Арендатор), в соответствии с которым заявителю предоставлен земельный участок ориентировочной площадью 4000 кв. метров для проектирования жилых домов переменной этажности с объектами соцкультбыта по ул. Челюскинцев-Герцена-Дзержинского, сроком на один год с 22.03.2001 по 21.03.2002.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области № 456/14-з от 11.04.2002, Департамент имущественных отношений Администрации Тюменской области (Арендодатель) и ООО ПФ «Инструмент» (Арендатор) заключили Договор аренды земельного участка (землеустроительное дело № 2900) № 23-30/51, в соответствии с которым истцу предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 6146,2 квадратных метров, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок предоставлен для (под) поэтапного строительства многоэтажного жилого дома переменной этажности с объектами соцкультбыта за счет отселения и сноса жилых домов по ул.Челюскинцев, 63, 65, по ул.Герцена, 57-59, 61, 63, по ул.Дзержинского, 68, 70.

Из изложенного следует, что ООО ПФ «Инструмент» предоставлено право осуществления функций застройщика объекта капитального строительства (жилой дом с магазинами, офисами, автостоянкой, расположенного по адресу: <...>) на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке.

В силу ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, одним из документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является разрешение на строительство.

В деле имеется заверенная копия Распоряжения Администрации г.Тюмени № 4905 от 31.12.2002 о разрешении ООО ПФ «Инструмент» поэтапного строительства жилого дома с магазинами и офисами по ул.Челюскинцев-Герцена-Дзержинского.

Согласно ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Отсутствие разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке, является безусловным основанием к отказу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Суд считает, что ООО «Формэкс» не являясь застройщиком жилого дома расположенного по адресу: <...>, неправомерно обратилось в Администрацию г.Тюмени с заявлением о вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства; Администрация г.Тюмени приняла незаконное решение о выдаче ООО «Формэкс» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По мнению суда, разрешение № 38-рв от 24.03.2006 на ввод объекта в эксплуатацию не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы ООО ПФ «Инструмент» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления указанной деятельности.

Изучив представленные документы, суд считает требование ООО ПФ «Инструмент» о признании незаконным разрешения № 38-рв от 24.03.2006 на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Администрацией г.Тюмени обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заявителем уплачена государственная пошлина платежным поручением № 18 от 23.06.2006 в размере 2000 рублей, которая на основании ст.110 АПК РФ подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать разрешение № 38-рв от 24.03.2006 на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Администрацией г.Тюмени недействительным и несоответствующим действующему законодательству в полном объеме.

Возвратить ООО ПФ «Инструмент» из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины. Выдать справку на возврат.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тюменской области.

Судья В.В. Тихомиров