Решение № А70-5888/2022 от 31.05.2022 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

06 июня 2022 года

резолютивная часть решения оглашена 31 мая 2022 года

решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Тюменские аэрозоли» (ОГРН 1047200559394, ИНН 7203144392, адрес: 625053, Тюменская область, город Тюмень, станция Войновка, промзона ТЭЦ-2)

к отделу лицензионно-разрешительной работы (по г.Тюмени, Тюменскому и Нижнетавдинскому районам)

к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области (625007, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 109А),

об оспаривании постановления №НГГ 22000156 от 15.02.2022 по делу об административном правонарушении,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Копотилова Дина Рифхатовна (г.Тюмень, ул.Малиновского, д.6-А, кв.27),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И.,

при участии представителей:

от заявителя – Копотилова Д.Р., на основании доверенности от 11.02.2022,

от ответчика – Сорокин Р.А., на основании доверенности от 11.01.2022,

от третьего лица – Копотилова Д.Р., по паспорту,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменские аэрозоли» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к отделу лицензионно-разрешительной работы (по г. Тюмени, Тюменскому и Нижнетавдинскому районам) управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области (далее – Отдел) об оспаривании постановления №НГГ 22000156 от 15.02.2022 по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 13.05.2022 к участию в деле в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве соответчика привлечено управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области (далее – Управление, ответчик), а также в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Копотилова Дина Рифхатовна.

Представитель Общества заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 11.02.2022 инспектором Отдела составлен протокол об административном правонарушении НГГ №22000156 в отношении Общества.

15.02.2022 начальником Отдела было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Общества и вынесено оспариваемое постановление №НГГ22000156, в соответствии с которым Общество признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

К административной ответственности привлечена представитель Общества Копотилова Д.Р. по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Правонарушение выразилось в следующем. Общество, имеющее лицензию на производство гражданского оружия, по договору №32109898165 от 09.02.2021 осуществило продажу газовых баллончиков «Контроль-УМ» 65 мл. в количестве 961 шт. АО «ГАЗЭКС» без сертификатов соответствия на указанное гражданское оружие, так как на момент заключения договора Общество не имело сертификат на производимое гражданское оружие. Общество осуществило продажу АО «ГАЗЭКС», не имеющего лицензию на приобретение оружия в нарушение требований, установленных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон №150-ФЗ), пп. «а» п. 7 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №814 от 21.07.1998.

Общество, полагая оспариваемое постановление незаконным, а основания для привлечения к административной ответственности отсутствующими, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями о признании незаконным постановления №НГГ 22000156 от 15.02.2022 по делу об административном правонарушении, в соответствии с представленным отзывом на заявление указывают, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником Отдела не приняты во внимание все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Так, газовые баллончики «Контроль-УМ» 65 мл. являются товаром, ограниченным в обороте, сделка в форме договора от 09.02.2022 №32109898165 по реализации данного товара АО «ГАЗЭКС», без лицензии на приобретение указанного оружия, является ничтожной, т.е. недействительной с момента ее совершения независимо от того, была она признана таковой или нет, ничтожная сделка не порождает юридических последствий. Согласно постановлению НГГ №22000156/111 от 15.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ дата совершения вменяемого административного правонарушения – 09 февраля 2021 года, однако газовые баллончики поставлены ООО «ГАЗЭКС» 17.08.2021, что исключает событие вменяемого административного правонарушения по состоянию на 09.02.2021. Кроме того, протокол НГГ №22000156 об административном правонарушении составлен 11.02.2022, при этом срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ составляет 1 год.

В связи с указанным, 29.03.2022 в соответствии с п. 1, 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, вышестоящим должностным лицом ответчика вынесено постановление об отмене оспариваемого постановления НГГ №22000156 от 15.02.2022, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пояснения сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Протокол НГГ № 22000156 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ составлен 11 февраля 2022 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, составляет 1 год.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 9 февраля 2022 года.

29 марта 2022 года, в соответствии с требованиями п. 1, 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, заместителем начальника управления—начальником ЦЛРР Управления вынесено постановление об отмене постановления НГГ №22000156/111 от 15 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.8 КоАП РФ.

Суд в данном случае учитывает, что оспариваемое заявителем постановление №НГГ 22000156 от 15.02.2022 на момент рассмотрения дела судом отменено ответчиком, в связи с чем основания для признания его недействительным отсутствуют.

Руководствуясь статьями 168-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

 Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней  со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.