ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А70-6310/08 от 18.03.2009 АС Тюменской области

Арбитражный суд Тюменской области

625052, г.Тюмень, ул. Хохрякова, 77

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

  г. Тюмень

25 марта 2009 года

Дело № А70-6310/25-2008

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2009 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Минеев О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Аграрно-производственная фирма «Аманат»

  к Управлению Роснедвижимости по Тюменской области,

к ФГУ Земельная кадастровая палата по Тюменской области,

к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области,

к ФГУП ПО «Инжгеодезия»

о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения Земельная кадастровая палата по Тюменской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка за номером 72:17:0000000:19,

об обязании Управления Роснедвижимости по Тюменской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 726,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ООО АПФ «Аманат» на праве бессрочного (постоянного) пользования,

третье лицо на стороне заявителя, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета требований -  ООО «Земля»,

при участии в заседании представителей:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью Аграрно-производственная фирма «Аманат» – ФИО1, паспорт <...> от 07.11.2006, на основании доверенности от 22.04.2008; ФИО2, паспорт <...> от 09.09.2003, на основании доверенности от 10.02.2009 № 5;

от ответчика - Управления Роснедвижимости по Тюменской области – ФИО3, паспорт <...> от 12.08.2003, на основании доверенности от 18.07.2008 № 52;

от ответчика - ФГУ Земельная кадастровая палата по Тюменской области – ФИО4, паспорт <...> от 10.10.2003, на основании доверенности от 05.06.2008 № 16;

от ответчика - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – ФИО5, паспорт <...> от 30.03.2002, на основании доверенности от 26.12.2007 № 66Б 053471;

от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - ФГУП ПО «Инжгеодезия» – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица - ООО «Земля» - ФИО6, паспорт <...> от 26.01.2002, на основании доверенности от 11.03.2009 № 1 (в заседании 12.03.2009);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Аграрно-производственная фирма «Аманат» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роснедвижимости по Тюменской области, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Тюменской области по постановке на государственный кадастровый учет в составе земельного участка за номером 72:17:0000000:19 земельного участка площадью 726,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ООО АПФ «Аманат» на праве бессрочного (постоянного) пользования и об обязании Управления Роснедвижимости по Тюменской области исключить из государственного кадастрового учета в составе земельного участка за номером 72:17:0000000:19 земельный участок площадью 726,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ООО АПФ «Аманат» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

До принятия судом судебного акта, которым рассмотрение настоящего дела заканчивается по существу, заявитель изменил предмет требований. Просил признать незаконными действия Федерального государственного учреждения Земельная кадастровая палата по Тюменской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка за номером 72:17:0000000:19 и обязать Управление Роснедвижимости по Тюменской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 726,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ООО АПФ «Аманат» на праве бессрочного (постоянного) пользования. Ответчиками по заявленным требованиям привлечены также ОАО «Российские железные дороги», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области и ФГУП ПО «Инжгеодезия».

В качестве третьего лица на стороне заявителя, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета требований, к участию в деле привлечено   ООО «Земля».

В судебном заседании 12.03.2009 объявлялся перерыв, заседание продолжено 18.03.2009.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Представил пояснения в письменном виде.

Представитель ООО «Земля» считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным заявителем.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» требования заявителя не признал на основании изложенных в отзыве и дополнении к нему доводов.

Представитель Управления Роснедвижимости по Тюменской области требования заявителя не признал. Считает, что оснований для отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка, предоставленного ОАО «Российские железные дороги», не было. Сведения о наличии прав ООО «Аманат» на пересекающийся земельный участок при проведении государственного кадастрового учета отсутствовали. Требования заявителя об обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 726,8 кв.м. не могут быть исполнены вследствие несоответствия технологии кадастрового учета Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» и методическим рекомендациям.

Представитель ФГУ Земельная кадастровая палата по Тюменской области требования заявителя не признал, считает, что оспариваемые действия на момент их совершения являлись законными, поддержал позицию Управления Роснедвижимости по Тюменской области.

Заслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Тюменского района от 17.04.1996 № 219 на основании перерегистрации землепользователей в районе и инвентаризации земель Тюменского отделения Свердловской железной дороги постановлено передать в бессрочное (постоянное) пользование Тюменскому отделению Свердловской железной дороги земельный участок площадью 839,48 га под полосу отвода железной дороги Тюмень-Тобольск и Свердловск-Называевская из земель Группы заказчика по строительству железной дороги Тюмень-Сургут. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района изготовить и выдать документ на право пользования землей. Государственный акт на право пользования землей за № 220 от 28.11.1972 считать утратившим силу.

В соответствии с частью 2 ст.19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» уполномоченный на основании доверенности представитель землепользователя обратился 24.12.2002 в орган кадастрового учета Тюменского района с заявлением о внесении изменений характеристик ранее учтенного земельного участка, занятого под полосой отвода железной дороги, расположенной на территории Тюменского района (западная часть) и выдать кадастровые планы земельного участка (т.1, л.д.59).

Согласно описанию земельного участка в кадастровом деле (т.1, л.д.61) объект землеустройства: полоса отвода железной дороги в черте административной границы Тюменского района от 2152 до 2182 км.; площадь 3 024 000кв.м.; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для нужд транспорта; сведения о правах: постоянное (бессрочное) пользование (постановление администрации Тюменского района от 17.04.1996 № 219); документы о межевании выполнены на основании межевого дела, представленного ФГУП «ПО Инжгеодезия» (договор № 315-2 от 01.06.2001 с ФГУП «Свердловская железная дорога»).

20.01.2003 указанный земельный участок поставлен ФГУ Земельная кадастровая палата по Тюменской области на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 72:17:0000000:19. В кадастровом плане земельного участка (т.1, л.д.41) в особых отметках указано: общая площадь земель под полосой отвода железной дороги в пределах Тюменского района 8 394 800 кв.м.; адресное описание поставленного на кадастровый учет земельного участка (площадью 3 024 000кв.м.) Тюменская область, Тюменский район, 2152-2182 км. железной дороги Екатеринбург-Называевская.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 26.01.2004 №37/14-з земельный участок площадью 3 024 000 кв.м. с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019, расположенный в Тюменском районе, 2152-2182 км. железной дороги Екатеринбург-Называевская, включен в реестр федерального имущества. Категория земель – земли промышленности и иного специального назначения (том 1, л.д.29).

В отзыве Управление Роснедвижимости по Тюменской области указало, что в порядке обмена информацией Управление федеральной регистрационной службы по Тюменской области сообщило, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 72:17:0000000:19 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выдано свидетельство № 044379 от 25.04.2004. Земельный участок обременен правом аренды ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 72-72-01/315/2005-062 от 01.03.2006.

Заявитель считает, что действия ФГУ Земельная кадастровая палата по Тюменской области по постановке на кадастровый учет земельного участка за номером 72:17:00 00 000:0019 являются незаконными и нарушают права и интересы заявителя. Заявитель полагает, что в состав земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 незаконно включен участок, предоставленный заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором расположены строения заявителя. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 препятствует кадастровому учету земельного участка, предоставленного заявителю.

Согласно материалам дела, ТОО «Аманат» (правопредшественник заявителя по делу – ООО «Аманат») на основании договора купли-продажи от 18.05.1995, акта приема-передачи от 09.08.1995 получило в Бюро технической инвентаризации г.Тюмени регистрационное удостоверение серии ТР №0637 от 24.10.1995 на домовладение, расположенное по адресу: <...> (т1, л.д.21).

Постановлением Администрации поселка Винзили от 11.07.1997 №115 ТОО «Аманат» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 726,8 кв.м. в <...>, для строительства мельницы, минипекарни и цеха по производству макарон (л.д.10 том 1).

На основании данного постановления ТОО «Аманат» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 726,8 кв.м. для строительства мельницы, минипекарни и цеха по производству макарон в <...>. В государственном акте указано, что данный земельный участок весь находится в санитарно-защитной зоне железной дороги (л.д.11-17 том 1).

Приказом Администрации Тюменского района от 31.07.1998 №364 ТОО «Аманат» перерегистрировано в ООО Аграрно–производственная фирма «Аманат» (л.д.22 том 1).

На предоставленном в бессрочного (постоянного) пользования земельном участке по адресу: <...> заявителем выстроено нежилое строение общей площадью 245,7 кв.м.. Приказом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тюменской области от 17.02.2004 нежилому строению торгово-производственного назначения присвоен адрес: <...> (л.д.24 том 2).

Администрацией муниципального образования поселок Винзили ООО Аграрно-производственная фирма «Аманат» 17.06.2008 разрешен ввод вновь выстроенного нежилого строения 1 в эксплуатацию (л.д.22 том 2).

Заявитель указывает, что обратился в Управление Роснедвижимости по Тюменской области с заявлением №17/08-1103 от 27.05.2008 о постановке на государственный кадастровый учет с приложением документов о межевании земельного участка №3113-384 от 05.05.2007, акта согласования границ от 20.03.2008, извещений и расписок от 29.02.2008.

Решением Управления Роснедвижимости по Тюменской области от 06.06.2008 №17/08-3509 государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <...> приостановлен на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с наложением на земельный участок с кадастровым номером 72:17:0000000:19 (72:17:0301009:1) до устранения причин, препятствующих его проведению (л.д.23 том 1). В последующем в проведении государственного кадастрового учета земельного участка было отказано.

ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тюменской области» с требованиями заявителя не согласно, указывает, что до даты постановки на кадастровый учет земельного участка ОАО «РЖД» заявки о постановке на учет земельного участка заявителя не поступало. Земельная кадастровая палата полагает, что при формировании землеустроительного дела ФГУП «ПО Инжгеодезия» не в полном объеме провел инвентаризацию ранее выданных правоустанавливающих документов на смежные земельные участка, таким образом, были выявлены не все землепользователи. Описание границ и определение поворотных точек выполнено камерально, следовательно, точки и границы земельного участка определялись с точностью, соответствующей масштабу карты, использованной в качестве топографической основы. Межевое дело на участок ОАО «РЖД» утверждено Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Тюменскому району, проводить проверку указанных документов учреждение не уполномочено.

ФГУП «ПО Инжгеодезия» указывает, что при проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 никаких иных самостоятельных земельных участков на местности не установлено. Сведения из земельного кадастра, позволяющие идентифицировать другие самостоятельные земельные участки, в отношении которых имеются другие землепользователи, отсутствовали. В предоставленных документах участок заявителя отсутствовал (л.д.85 том 3).

Управление Роснедвижимости указывает, что оснований для отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 не имелось. Сведений о регистрации земельного участка заявителя в государственном земельном кадастре отсутствовали. Кроме того, Управление ссылается на пункт 3 Указа Президента РФ от №1767 от 27.10.1993 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" согласно которому документы, подтверждающие право пользования земельными участками, выданные органами местного самоуправления после вступления в силу данного Указа, являются недействительными без регистрации в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству. По этой причине Управление считает, что государственный акт, выданный на основании постановления №115 от 11.07.1997, является недействительным, поскольку запись о его регистрации в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей отсутствует (л.д.37 том 1).

ОАО «РЖД»  требования заявителя также не признает, указывает, что оснований для признания действий по постановке на кадастровый учет земельного участка отсутствуют. Ссылается на то, что земельный участок был предоставлен Свердловской железной дороге еще в 1972 году, о чем выдан государственный акт №220 от 28.11.1972, в связи с чем указывает, что права Свердловской железной дороги были оформлены еще до предоставления земельного участка заявителю. Общество также указывает на пропуск заявителем срока обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Судом не принимаются доводы ОАО «РЖД» о том, что земельный участок был предоставлен Свердловской железной дороге еще в 1972 году, о чем выдан государственный акт №220 от 28.11.1972. Государственный акт №220 от 28.11.1972 обществом не представлен, в связи с чем суд не имеет возможности оценить объем прав Свердловской железной дороги до 1996 года в отношении спорного земельного участка.

Строение № 1 по адресу: <...>, введено в эксплуатацию после строительства разрешением Администрации п.Винзили от 17.06.2008. Впервые в техническом паспорте по адресу <...> отражено10.02.2004 (т.2, л.д.23).

Согласно плану установления границ земельного участка (т.2, л.д.21) на предоставленном заявителю постановлением Администрации поселка Винзили от 11.07.1997 №115 земельном участке площадью 726,8 кв.м. расположено только строение 1. Другие недвижимые строения заявителя, приобретенные им по договору купли-продажи от 18.05.1995, расположены за пределами предоставленного ему для строительства земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 726,8 кв.м. для строительства мельницы, минипекарни и цеха по производству макарон был предоставлен заявителю и строение на нем было построено позднее предоставления в бессрочное (постоянное) пользование Тюменскому отделению Свердловской железной дороги земельного участка площадью 839,48 га под полосу отвода железной дороги Тюмень-Тобольск и Свердловск-Называевская постановлением Администрации Тюменского района от 17.04.1996 № 219.

Заявителем постановление Администрации Тюменского района от 17.04.1996 № 219, послужившее основанием для межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019, в установленном порядке не оспаривалось и недействительным не признано.

Судом принимаются доводы Управления Роснедвижимости Тюменской области о том, что государственный акт, выданный на основании постановления №115 от 11.07.1997, является недействительным в соответствии с абзацем 7 пункта 3 Указа Президента РФ от №1767 от 27.10.1993, поскольку запись о его регистрации в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству отсутствует.

Указом Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов президента РФ» абзац седьмой пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" признан утратившим силу. Пунктом 3 Указа №112 от 25.01.1999 установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными. До начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав применяется ранее установленный порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Заявителем не представлены доказательства выдачи ему государственного акта после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 поставлен на кадастровый учет ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тюменской области 20.01.2003 на основании заявки от 24.12.2002 по результатам межевания, проведенного в 2002 году. В настоящее время полномочия органа кадастрового учета возложены на Управление Роснедвижимости по Тюменской области.

Как следует из документов межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019, а также пояснений ФГУП ПО «ИНжгеодезия» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тюменского района при межевании земельного участка были предоставлены сведения об отсутствии вкрапленных земельных участков, об отсутствии иных пользователей.

На основании изложенных выше доводов и правовых обоснований суд считает, что у заявителя отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 726,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, предоставленный на основании постановления администрации п.Винзили №115 от 11.07.1997. Включение данного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 и постановка последнего на государственный кадастровый учет не нарушает права заявителя.

В целях установления наличия или отсутствия кадастровой ошибки, выразившейся в необоснованном включении в границы земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 земельного участка площадью 726,8 кв.м., судом предлагалось Управлению Роснедвижимости по Тюменской области рассмотреть на комиссии вопрос о правильности проведения межевания земельного участка, предоставленного постановлением Администрации Тюменского района от 17.04.1996 №219 в бессрочное (постоянное) пользование Тюменскому отделению Свердловской железной дороги.

Комиссия Управления Роснедвижимости по Тюменской области сделала вывод о том, что межевое дело по установлению и согласованию границ землепользования Свердловской железной дороги на территории Тюменского района подготовленное ФГУП ПО «Инжгеодезия» и землеустроительное дело по установлению в натуре границ земельного участка ООО АПФ «Аманат» не соответствуют исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства. Нарушения выразились в невыявлении и несогласовании границ земельных участков со смежными землепользователями.

Тем не менее, вывод Комиссия Управления Роснедвижимости по Тюменской области не предрешает вопрос действительности первичных правоустанавливающих документов о предоставлении земельных участков землепользователям.

Ответчики указывают на пропуск срока на обжалование действий по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:19.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» полагает, что заявитель пропустил установленный трехмесячный срок подачи в арбитражный суд заявления о признании действий государственного органа незаконными. О нарушении своих прав заявитель узнал в 2005 году, с 2006 года заключает с ОАО «Российские железные дороги» договор субаренды земельного участка, занятого строениями заявителя.

Представитель заявителя пояснил в заседании, что у ОАО «Российские железные дороги» арендуется земля под другими строениями заявителя, расположенными по этому же адресу, но за пределами предоставленного заявителю земельного участка.

Представитель ООО «Земля» в судебном заседании пояснил, что их общество давно специализированно занимается межеванием земельных участков в поселке Винзили и знает, что участок ОАО «Российские железные дороги» ранее был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания. К ООО «Земля» от ООО «Аманат» в 2005 году обращался с просьбой о межеванием участка ФИО7 и в 2008 году ФИО8. И ФИО7 в 2005 году и ФИО8 в 2008 году сообщалось, что участок ООО «Аманат» попадает в полосу отвода железных дорог, поставленную на кадастровый учет, вследствие чего обществу «Аманат» вероятно будет отказано в постановке их участка на государственный кадастровый учет, но для обжалования в суд необходим отказ органа государственного кадастрового учета в постановке на кадастровый учет.

Согласно статье 198 АПК РФ заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагает, что оспариваемое действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании незаконными действий государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О следует, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Арбитражным судом установлено, что в выданном заявителю государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 726,8 кв.м. было указано, что данный земельный участок весь находится в санитарно-защитной зоне железной дороги. В 2005 году специализированной организацией, занимающейся межеванием земельных участков - ООО «Земля» представителю заявителя сообщалось, что участок ООО «Аманат» попадает в полосу отвода железных дорог, поставленную на кадастровый учет.

Следовательно, с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов прошел период времени, многократно превышающий установленный ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на подачу в арбитражный суд заявления о признании действий государственного органа незаконными.

Ссылки заявителя на необходимость получения для обжалования в суд документального подтверждения постановки земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:19 на государственный кадастровый учет суд считает неуважительными причинами пропуска установленного срока. Заявитель вправе был самостоятельно получить в органе кадастрового учета указанные сведения или обратиться к суду с ходатайством об их истребовании.

На основании изложенного суд считает срок подачи заявления в арбитражный суд пропущенным без уважительных причин.

Таким образом, требования о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тюменской области» по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка за номером 72:17:0000000:19, подлежат удовлетворению.

Заявитель также просит обязать Управление Роснедвижимости по Тюменской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 726,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ООО АПФ «Аманат» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку судом установлено, что у заявителя отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 726,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, предоставленный на основании постановления администрации п.Винзили №115 от 11.07.1997.

Кроме того, требования об обязании соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей должны корреспондировать требованиям заявителей об оспаривании действий (бездействия) указанных лиц.

Между тем, заявителем требования о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Тюменской области по отказу или приостановлению государственного кадастрового учета земельного участка площадью 726,8 кв.м., не заявлены и судом не рассматривались.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

  В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

  Минеев О.А.