Решение № А70-6315/19 от 10.06.2019 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года

Решение в виде резолютивной части принято 10 июня 2019 года. Мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 24 июня 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства  заявление

Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Тюмень

к АО «ГСК «ЮГОРИЯ»

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ  на основании протокола об административном правонарушении от 08.04.2019 № ТУ-71-ЮЛ-19-6636/1020-1,

потерпевший - ФИО1,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения Тюмень (далее - заявитель, Отделение, Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении АО «ГСК «ЮГОРИЯ» (далее - ответчик, Общество, Страховщик) к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 08.04.2019 № ТУ-71-ЮЛ-19-6636/1020-1. Потерпевший - ФИО1.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощённого производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

15.01.2019 в адрес Страховщика от потерпевшего ФИО1 поступило заявление, в том числе о выдаче копи акта о страховом случае (вх. от 15.01.2019 № 125).

Пунктом 4.23 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (утв. Банком России 19.09.2014 N 431-П, далее - Правила ОСАГО) предусмотрено, что копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае).

Следовательно, последним днём для направления Страховщиком копии акта о страховом случае было 18.01.2019 включительно.

Однако, названный документ был направлен Страховщиком позже данного срока.

Датой совершения указанного события административного правонарушения является 19.01.2019.

В связи с изложенным в отношении ПАО СК «Росгосстрах» составлен протокол об административном правонарушении от 08.04.2019  ТУ-71-ЮЛ-19-6636/1020-1 по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Однако, ПАО СК «Росгосстрах» не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку с момента совершения административного правонарушения - 19.01.2019 на момент рассмотрения настоящего дела истёк трёхмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 15.01.2019 №3-П, разрешая вопрос об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), повлекшее нарушение прав потребителей, компетентные субъекты обязаны, в том числе посредством организации межведомственного взаимодействия, обеспечить при применении к лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, части 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации соблюдение общего (трехмесячного) срока давности привлечения к административной ответственности, что само по себе не может препятствовать наложению на них в надлежащем порядке административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 14.4 данного Кодекса, в течение специального (годичного) срока давности, установленного применительно к нарушениям законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

Таким образом, поскольку действия ПАО СК «Росгосстрах» образуют событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным требования заявителя о привлечении ПАО СК «Росгосстрах» к административной ответственности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167, 211 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.