ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А70-63/10 от 18.02.2010 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 46-38-93, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень

27 февраля 2010 года

Дело №А70-63/2010

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2010 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Минеевым О.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СК–Твой дом»

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области

о признании незаконным расторжения договора № 23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 20898) от 26.03.2004, оформленного письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области № 12167/17-2 от 20.11.2009;

об обязании Департамента имущественных отношений Тюменской области в двухнедельный срок с момента удовлетворения судом заявленных по настоящему делу требований, принять решение о заключении с ООО «СК-Твой дом» договора аренды земельного участка площадью 6320 кв.м., расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы (кадастровый номер земельного участка 72:23:04 30 003:0051), для строительства офисно-торгового центра, сроком на 3 года;

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, паспорт <...> от 18.11.2003, на основании доверенности от 15.02.2010;

от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение № 13/32 от 31.08.2005, на основании доверенности от 11.11.2009 № 11793/08-3;

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области поступило заявление (л.д.3-7) Общества с ограниченной ответственностью «СК–Твой дом» (далее – Общество, ООО «СК-Твой дом», заявитель) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент, ответчик) о признании незаконным расторжения договора № 23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 20898) от 26.03.2004, оформленного письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области № 12167/17-2 от 20.11.2009; об обязании Департамента имущественных отношений Тюменской области в двухнедельный срок с момента удовлетворения судом заявленных по настоящему делу требований, принять решение о заключении с ООО «СК-Твой дом» договора аренды земельного участка площадью 6320 кв.м., расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы (кадастровый номер земельного участка 72:23:04 30 003:0051), для строительства офисно-торгового центра, сроком на 3 года.

Департамент с заявленными требованиями не согласен, представил суду отзыв на заявление (л.д.49-51).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признал на основании изложенных в отзыве доводов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ФИО3» 26.03.2004 был заключен договор аренды земельного участка №23-20/431 (л.д.31-34), в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ФИО3» передавался в аренду земельный участок площадью 6 320 кв.м., расположенный по адресу: <...> Победы, с кадастровым номером 72:23:04 30 003:0051 (далее также – спорный земельный участок), под строительство офисно-торгового центра, на срок с 25.03.2004 по 24.03.2007.

02.04.2004 названный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Поскольку арендные права общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ФИО3» были обременены ипотекой в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации, решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.12.2005 по делу №А-70-4863/26-2005, вступившим в законную силу, на вышеуказанные арендные права было обращено взыскание путем продажи с публичных торгов.

Решением арбитражного суда Тюменской области от 03.11.2006 года по делу №А70-7385/3-2006, вступившим в законную силу, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ФИО3» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

06.03.2007 состоялись открытые торги в форме аукциона по продаже права аренды спорного земельного участка.

По результатам торгов его победителем было признано ООО «СК-Твой дом».

На основании этого с Обществом был заключен договор купли-продажи права аренды от 12.03.2007 (л.д.35-37), по условиям которого заявитель приобрел на указанных в нем условиях право арены на спорный земельный участок, для размещение торгово-офисного центра.

За приобретенное право аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:04 30 003:0051 Общество уплатило продавцу 15 225 000 руб.

21.03.2007 Общество обратилось в Департамент с заявлением (от 20.03.2007 №49) об оформлении права аренды спорного земельного участка, представило пакет необходимых документов (л.д.42-43).

В ответ на данное заявление Департаментом было указано, что соглашение об изменении стороны арендатора в договоре аренды земельного участка может быть подписано только после государственной регистрации заключенного договора купли-продажи (исх.№1818/17-1).

19.04.2007 Общество обратилось с заявлением (исх.№60) в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, в ответ на которое Управление пояснило, что действующим законодательством не предусмотрена государственная регистрация договора купли-продажи права аренды. Ответ Управления был доведен до сведения ответчика.

После этого, письмом (от 04.06.2007 №2573/08-3) Департамент сообщил Обществу о невозможности заключения соглашения об изменении стороны арендатора в договоре аренды земельного участка, сославшись в этот раз на ликвидацию прежнего арендатора спорного земельного участка (ООО «Строительная компания «ФИО3).

07.08.2007 Общество вновь обратилось в Департамент с письмом (исх.№62) о заключении договора аренды спорного земельного участка.

В ответ на данное письмо Департамент рекомендовал Обществу сдать необходимый для заключения договора аренды пакет документов.

Названное требование Департамента было исполнено Обществом 11.09.2007 (л.д.44).

Однако, решение о предоставлении спорного земельного участка в аренду Обществу так и не было принято Департаментом.

В связи с этим, за защитой своих нарушенных прав Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту о признании права аренды спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.05.2008 по делу №А70-717/12-2008 (л.д.13-16), оставленным без изменения постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 (л.д.17-22) и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.01.2009 (л.д.23-26) заявленные Обществом исковые требования удовлетворены, за ООО «СК-Твой дом» признано право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> Победы, с кадастровым номером 72:23:04 30 003:0051, площадью 6 320 квадратных метров, на условиях договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431, заключенного между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «ФИО3».

Департамент, как ответчик по делу №А70-717/12-2008, был уведомлен о принятых по данному делу судебных актах.

Кроме того, на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 19.12.2008 по делу №А70-6224/25-2008 (л.д.27-30), вступившего в законную силу, Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам произведена государственная регистрация договора купли-продажи права аренды от 12.03.2007, в соответствии с которым Общество приобрело право аренды спорного земельного участка.

Письмом от 24.08.2009 №090824006/14 (л.д.47) Департамент в ответ на заявление Общества от 21.03.2007 (расписка №070321062) уведомил об отказе в продлении договора аренды спорного земельного участка.

В дальнейшем письмом от 20.11.2009 №12167/17-2 (л.д.48) Департамент сообщил Обществу о расторжении договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431 с 01.12.2009.

Общество находит расторжение договора №23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 20898) от 26.03.2004, оформленное письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области №12167/17-2 от 20.11.2009, незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества, а также создающим препятствия в осуществлении Обществом предпринимательской деятельности.

В обоснование заявленных требований ООО «СК-Твой дом» ссылается на нарушение ответчиком установленного законом порядка расторжения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, а также на необоснованность вывода ответчика о неиспользовании (неосвоении) Обществом спорного земельного участка по назначению, поскольку, как полагает заявитель, учитывая, что спор относительно права пользования спорным земельным участком был разрешен в судебном порядке лишь в 2009 году, ООО «СК-Твой дом» не могло осуществлять на нем строительство офисно-торгового центра, то есть, не приступило к освоению земельного участка в силу уважительных причин.

Департамент, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на соблюдение им установленного законом порядка расторжения договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431. Ответчик также утверждает, что Департамент не препятствовал Обществу в использовании спорного земельного участка по его назначению, ООО «СК-Твой дом» в 2008 году не заявляло о затруднительности в освоении земельного участка ввиду отсутствия разрешения на строительство, разрешение на строительство офисно-торгового центра не было получено Обществом не по причине неправомерных действий Департамента, а по иным основаниям. Кроме того, Департамент указывает на ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по внесению арендной платы за пользование спорным земельным участком. Помимо прочего, ответчик также заявил о пропуске ООО «СК-Твой дом» процессуального срока для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

По смыслу указанной правовой нормы, трехмесячный процессуальный срок для подачи заявления в суд не может исчисляться ранее совершения ответчиком действий, нарушающих права и законные интересы заявителя.

В настоящем деле такими действиями являются действия ответчика по расторжению договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431.

Из письма Департамента от 20.11.2009 №12167/17-2 (л.д.48) следует, что договор аренды расторгается с 01.12.2009.

В указанном письме ответчика имеется ссылка на уведомление Общества (о расторжении договора аренды спорного земельного участка) от 10.11.2009 №11758/17-2, однако, в судебном заседании 18.02.2010 (л.д.58) представитель заявителя пояснила, что Общество не получало указанное уведомление от Департамента, доказательства, опровергающие это утверждение, в материалах дела не содержатся.

Поскольку до расторжения договора аренды права заявителя, о восстановлении которых просит Общество у суда, не нарушаются, суд считает, что установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальный срок для подачи в суд заявления о признании незаконными действий ответчика по расторжению договора аренды от 26.03.2004 следует исчислять с 02.12.2009. Следовательно, датой окончания течения указанного процессуального срока является 01.03.2010 (пункт 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что заявление об оспаривании действий ответчика по расторжению договора аренды земельного участка от 26.03.2004 поступило в арбитражный суд 11.01.2010, что подтверждается отметкой календарного штемпеля канцелярии суда, сделанной на заявлении (л.д.3).

Таким образом, требование о признании незаконным расторжения договора № 23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 20898) от 26.03.2004, оформленного письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области № 12167/17-2 от 20.11.2009, заявлено Обществом в арбитражный суд в пределах установленного процессуального срока.

Департамент полагает, что Обществом пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока на обращение в суд, мотивируя это тем, что о нарушении своих прав ООО «СК-Твой дом» стало известно еще из письма ответчика от 24.08.2009 №090824006/14 (л.д.47).

Суд отклоняет, как необоснованное, указанное возражение ответчика, поскольку данным письмом сообщалось о принятом решении об отказе Обществу в продлении срока действия договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431, тогда как заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным расторжения договора аренды земельного участка с 01.12.2009. На момент подготовки письма от 24.08.2009 №090824006/14 договор аренды земельного участка от 26.03.2004 № 23-20/431 еще не был расторгнут, права заявителя, за защитой которых он обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, еще не были нарушены.

Из материалов дела, а также пояснений сторон следует, что основанием для расторжения договора аренды от 26.03.2004 №23-20/431 явились следующие обстоятельства: неиспользование (неосвоение) спорного земельного участка; ненадлежащее исполнение обязанности по уплате арендной платы за пользование земельным участком. Нормативным основанием для расторжения договора аренды явились пункт 2 статьи 610, пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ. Согласно названным правовым нормам, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Срок действия договора аренды земельного участка от 26.13.2004 №23-20/431 определен – с 25.03.2004 по 24.03.2007 (пункт 7.2).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А70-717/12-20080 (в котором участвовали стороны - Департамент и Общество) установлено, что договор аренды земельного участка от 26.13.2004 №23-20/431 по истечении срока его действия (то есть после 24.03.2007) был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок (л.д.13-30).

Между тем, отказываясь от исполнения договора аренды на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, Департаментом не было учтено следующее.

Отношения сторон в рамках договора аренды регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.

Как указано выше, в силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 607 Гражданского кодекса РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

По смыслу статьи 30 Земельного кодекса РФ арендатор, которому земельный участок предоставлен для строительства объекта недвижимости, имеет право рассчитывать на использование этого земельного участка на срок строительства объекта.

По договору аренды от 26.03.2004 №23-20/431 земельный участок был предоставлен ООО Строительная компания «ФИО3» для строительства офисно-торгового центра (пункт 1.4). По условиям договора, арендатору предоставлено право использовать спорный земельный участок в соответствии с целями его предоставления, возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием (пункты 3.1.1, 3.1.3). В соответствии с кадастровой выпиской о спорном земельном участке (л.д.38-41), последний относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование – для размещения офисно-торгового центра.

Как указывалось выше, на основании вступившего в законную силу решения суда от 15.05.2008 по делу №А70-717/12-2008 (л.д.13-16) за Обществом признано право аренды спорного земельного участка, на условиях договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431.

Таким образом, приобретя право аренды спорного земельного участка, Общество, как арендатор этого земельного участка, имело право рассчитывать на его использование по назначению - для строительства офисно-торгового центра.

Однако, приобретя право аренды спорного земельного участка на торгах по договору купли-продажи от 12.03.2007 и уплатив за приобретенное право аренды 15 225 000 руб., Общество было лишено возможности использовать земельный участок с кадастровым номером 72:23:04 30 003:0051 по его целевому назначению – для строительства офисно-торгового центра.

При этом, суд считает, что ответчик препятствовал использованию Обществом земельного участка по его целевому назначению, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство.

Как установлено частями 7, 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимым условием для получения разрешения на строительство является предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, отсутствие которых является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Права на земельные участки удостоверяются на основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В рассматриваемом случае таким документом является зарегистрированный в установленном законом порядке договор аренды земельного участка №23-20/431 от 26.03.2004, государственная регистрация которого была произведена 02.04.2004 (номер регистрации 72-01/01-78/2004-86) (л.д.34, оборот листа).

В связи с тем, что договор аренды земельного участка был зарегистрирован регистрационным органом, государственной регистрации подлежали и вносимые в него изменения, а именно - смена лица на стороне арендатора.

Так как Департамент отказался признать Общество в качестве арендатора спорного земельного участка и внести соответствующие изменения в договор аренды, государственная регистрация смены арендатора по договору аренды земельного участка №23-20/431 от 26.03.2004 была произведена в судебном порядке (дело №А70-717/12-2008) (л.д.13-26).

Договор купли-продажи права аренды, заключенный 12.03.2007 между ООО Строительная компания «ФИО3» и Обществом, был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам на основании решения суда от 19.12.2008 (дело №А70-6224/25-2008) (л.д.27-30) только 30.04.2009 (номер регистрации 72-72-01/087/2009-154) (л.д.37).

Однако, к этому времени уже истек установленный договором срок аренды спорного земельного участка, а Департамент не признавал Общество арендатором земельного участка, отказывал в продлении срока аренды земельного участка (л.д.47), в связи с чем, заявитель не мог обратиться в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство офисно-торгового центра.

Из материалов дела следует, что Общество, купив право аренды спорного земельного участка по цене 15 225 000 руб., в течение длительного времени (с марта 2007 года) предпринимает действия по оформлению прав на спорный земельный участок, обращаясь с различными заявлениями к ответчику. Не добившись законного результата, за защитой своих прав, нарушенных Департаментом, ООО «СК-Твой дом» дважды обращалось в арбитражный суд (дела №№А70-717/12-2008 и А70-6224/25-2008), по результатам рассмотрения арбитражных дел заявленные Обществом требования были удовлетворены, за ним признано право аренды спорного земельного участка, а также зарегистрирован в установленном порядке договор купли-продажи права аренды спорного земельного участка.

При этом, как усматривается из материалов дела, в процессе рассмотрения указанных арбитражных дел, Департамент возражал против заявленных требований, не признавал возможность наличия у Общества права аренды спорного земельного участка (считал переход прав к ООО «СК-Твой дом» незаконным), обжаловал принятые не в его пользу судебные акты в суды апелляционной и кассационной инстанций (по делу №А70-717/12-2008).

Фактически спор относительно права пользования земельным участком был разрешен судами лишь в 2009 году.

Учитывая изложенное, судом отклоняется возражение Департамента о неиспользовании истцом земельного участка по назначению по причинам, за которые ответчик не отвечает.

Кроме того, в данном случае освоение земельного участка предполагает осуществление на нем строительства объекта недвижимости. Между тем, такое строительство допускается лишь при наличии разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса), строительство без соответствующего разрешения влечет административную ответственность (часть 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Поэтому в отсутствие разрешения на строительство, не полученного ООО «СК-Твой дом» по независящим от него причинам, возложение на Общество вины за неосвоение земельного участка с кадастровым номером 72:23:04 30 003:0051 является необоснованным.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает, что неосвоение спорного земельного участка не было связано с каким-либо бездействием ООО «СК-Твой дом», приступить к использованию земельного участка по его назначению у Общества не было объективной возможности.

Учитывая, что разрешение на строительство объекта не было получено, а освоение спорного земельного участка не было осуществлено Обществом в результате действий ответчика, препятствовавшего надлежащему оформлению прав заявителя на земельный участок, суд убежден, что расторжение договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431, лишающее Общество права использовать земельный участок с кадастровым номером 72:23:04 30 003:0051 для строительства офисно-торгового центра, является неправомерным.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Департамент также указывает на ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по внесению арендных платежей за пользование арендованным имуществом.

Вместе с тем, отклоняя указанный довод ответчика, суд считает, что в данном споре само по себе ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по внесению арендных платежей не может являться основанием для лишения арендатора права использовать земельный участок (право на которое признано за Обществом на основании решения суда от 15.05.2008 по делу №А70-717/12-2008) для строительства объекта недвижимости, принимая во внимание то обстоятельство, что арендная плата уплачивается за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса РФ), тогда как из материалов дела и объяснений сторон следует, что ООО «СК-Твой дом» с момента покупки права аренды земельного участка по договору купли-продажи от 12.03.2007 так и не смогло по уважительным причинам приступить к использованию (освоению) спорного земельного участка, что и явилось причиной для расторжения Департаментом договора аренды от 26.03.2004 №23-20/431.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Суд считает, что действия ответчика по расторжению договора №23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело №20898) от 26.03.2004 и лишение заявителя права пользования спорным земельным участком, предоставленным ему на законных основаниях, нарушает права и законные интересы заявителя, не позволяя ему осуществить строительство офисно-торгового центра.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, оспариваемые действия Департамента имущественных отношений Тюменской области по расторжению договора № 23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 20898) от 26.03.2004, оформленного письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области № 12167/17-2 от 20.11.2009, следует признать незаконными, а заявленные требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера спора, а также учитывая, что на заявление Общества о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 26.03.2004 №23-20/431 сроком на 3 года Департаментом было принято решение об отказе в его продлении (л.д.47), в качестве меры, направленной на восстановление нарушенного права заявителя (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ) суд полагает необходимым обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о заключении с обществом с ограниченной ответственностью «СК-Твой дом» договора аренды земельного участка площадью 6320 кв.м., расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы (кадастровый номер земельного участка 72:23:04 30 003:0051), для строительства офисно-торгового центра, сроком на 3 года.

При обращении в суд заявитель по платежному поручению от 22.10.2009 №292 (л.д.8) уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя в арбитражный суд), заявленные требования подлежали оплате государственной пошлиной в размере 2 000 руб., в связи с чем, излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным расторжение договора № 23-20/431 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 20898) от 26.03.2004, оформленное письмом Департамента имущественных отношений Тюменской области № 12167/17-2 от 20.11.2009.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о заключении с Обществом с ограниченной ответственностью «СК-Твой дом» договора аренды земельного участка площадью 6320 кв.м., расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.30 лет Победы (кадастровый номер земельного участка 72:23:04 30 003:0051), для строительства офисно-торгового центра, сроком на 3 года.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СК–Твой дом» судебные расходы в размере 2000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СК–Твой дом» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную платежным поручением № 292 от 22.11.2009. Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.