Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой Т.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

начальника полиции УМВД России по г. Тюмени ФИО1

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 статьи 14.16 КоАП РФ

при участии представителей:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Начальник полиции УМВД России по г. Тюмени ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч.4 ст. 205 АПК РФ, в отсутствие заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ответчик отзыва на заявленные требования не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.2004г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 28). Основным заявленным видом деятельности Предпринимателя является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, код ОКВЭД 52.11.

Деятельность осуществляется Предпринимателем по адресу: <...>, склад № 20/4.

Как следует из протокола проверочной закупки, составленного в присутствии двух понятых, 06.11.2015г. в 10 часов 55 минут по адресу: <...>, склад № 20/4, оперуполномоченным отделения по борьбе с преступлениями на потребительском рынке и в сфере интеллектуальной собственности ОЭБ и ПК УМВД России по г. Тюмени была осуществлена контрольная закупка этилового спирта 95% в количестве 150 единиц.

Согласно протокола осмотра от 06.11.2015г. на территории торгового помещения на витрине выставлена коробка с пузырьками «Спирт этиловый 95%». В складских помещениях также обнаружены коробки с пузырьками «Спирт этиловый 95%».

В соответствии с протоколом изъятия товароматериальных ценностей, документов (их копий) от 06.11.2015г. продукция «Спирт этиловый 95%» 100 мл. в количестве 650 единиц была изъята у Предпринимателя.

Определением от 12.11.2015г. в отношении Предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

23.11.2015г. в отношении Предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении № 72В07027225-9/249 по признакам ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за правонарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 1 год.

Учитывая, что в соответствии ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов, Начальник полиции УМВД России по г. Тюмени, обратилась в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон №171-ФЗ).

В соответствии со статьями 9, 18 Закона № 171-ФЗ, производство, хранение и поставка произведенных спиртовых напитков, закупка, хранение и поставка спиртосодержащей пищевой продукции, производство, хранение и поставка произведенного этилового спирта, в том числе головной фракции этилового спирта, производство, хранение и поставка произведенных натуральных вин осуществляются только организациями, которые имеют соответствующие лицензии.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Таким образом, розничная продажа этилового спирта может осуществляться только аптеками.

Материалами дела подтверждается факт розничной продажи Предпринимателем этилового спирта. Из объяснений от 06.11.2015г. следует, что Предприниматель факт розничной продажи этилового спирта также не отрицает, пояснил, что не знал о реализации этилового спирта только в аптеках.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Следовательно, ответчик должен был осуществлять предпринимательскую деятельность с соблюдением положений законодательства о лицензировании и знать его требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Осуществляя предпринимательскую деятельность в нарушение положений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, суд считает установленной и доказанной материалами дела вину Предпринимателя в форме неосторожности.

Исследовав материалы дела, суд установил наличие в действиях Предпринимателя события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, административное наказание подлежит назначению в пределах санкции, установленной для должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым назначить Предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией этилового спирта в количестве 650 ед., изъятого в соответствии с протоколом изъятия товароматериальных ценностей, документов (их копий) от 06.11.2015г.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить также в Арбитражный суд Тюменской области. Реквизиты для уплаты штраф могут быть получены у заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (12.10.1962г.р., место рождения – с. Машхан Астаринского р-на Азербайджанской ССР, место жительства - <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.12.1999г.) к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией этилового спирта в количестве 650 ед., изъятого в соответствии с протоколом изъятия товароматериальных ценностей, документов (их копий) от 06.11.2015г.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.