Гражданский кодекс часть 1

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Департамент имущественных отношений Тюменской области, Осинцев Михаил Васильевич

при ведении протокола помощником судьи Прок М.А.

при участии в заседании:

от Истца: до перерыва – не явка, после перерыва – Петров Анатолий Иванович.

от Ответчика: до перерыва Логинова Н.В. – доверенность от 14.12.2011 года, после перерыва – Николаева О.А. – доверенность от 31.01.2011 года

от Департамента имущественных отношений Тюменской области: до перерыва не явка, после перерыва – Горностаев Д.А. – доверенность от 11.12.2011 года

от Осинцева Михаила Васильевича: до перерыва – Осинцев М.В., после перерыва – не явка.

установил:

Индивидуальный предприниматель Петров Анатолий Иванович обратился с иском к Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 70 га, расположенным вблизи с.Южно-Плетнево. В заявлении от 26 марта 2012 года истец уточняет, что земельный участок в 3 600 метрах юго-восточнее с.Южно-Плетнево Омутинского района Тюменской области в кадастровой квартале 72:13:0307001.

Исковые требования мотивированы тем, что указанный земельный участок был предоставлен ему в 1991 году, о чем был выдан соответствующий государственный акт, однако ответчик данного права истца не признает и считает, что истцу было предоставлено в собственность 10,89 га, а оставшаяся часть был передана в фонд перераспределения земель.

Ответчик и третье лицо – Осинцев М.В. против иска возражают.

Третье лицо – Департамент имущественных отношений Тюменской области своего отношения к иску не выразило.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что Решением исполнительного комитета Омутинского районного совета народных депутатов Тюменской области от 06.05.1991 №96 (л.д.20) Петрову А.И. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 70 га, в том числе пашни 70 га, для организации крестьянского хозяйства.

На основании указанного решения Истцу выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-I № 154797 (л.д.16-19), в котором имеется план землепользования (л.д.18), описывающий границы земельного участка.

10.02.1992 года Главой администрации Омутинского района Тюменской области издано распоряжение №40-р, которым установлен предельный размер бесплатно передаваемой земли (сельхозугодий) в собственность граждан на территории Омутинского района. Кроме того, в пункте 1 распоряжения указано, что дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в области, может быть получена за плату.

30.11.1993 года издано Распоряжение Администрации Омутинского района Тюменской области №293-р в котором указано, что в соответствии с распоряжением Главы администрации района от 10.02.1992 №40-р и на основании статьи 36 Земельного кодекса РСФСР закреплено бесплатно в собственность крестьянского хозяйства Петрова А.И. ранее предоставленные земли по среднерайонной норме в зависимости от качества предоставленных угодий, то есть 10,89 га.

30.11.1993 года между Истцом и Ответчиком заключен договор, по условиям которого оставшиеся 59,11 га пашни, а так же другие 20 га сенокоса переданы в аренду.

Оценив взаимоотношения сторон суд считает, что между Истцом и Ответчиком имеется спор о праве на земельный участок площадью 70 га, расположенный вблизи с.Южно-Плетнево, границы которого описаны плане землепользования Государственного акта на право пользования землей серии А-I № 154797 (л.д.16-19). На это же имеется указание и в Постановлении Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А70-2716/2011 в котором участвовали Истец и Ответчик.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего: в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (в реакции действовавшей на дату принятия Решения исполнительного комитета Омутинского районного совета народных депутатов Тюменской области от 06.05.1991 №96), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Статьей 20 Земельного кодекса РСФСР к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений относилось предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Таким образом, суд считает, что Государственный акт на право пользования землей серии А-I № 154797, является надлежащим доказательством права пожизненного наследуемого владения истца земельным участком площадью 70 га, расположенным вблизи с.Южно-Плетнево.

Оценив доводы Ответчика о том, что Истец утратил право пожизненного наследуемого владения земельным участком в результате издания 10.02.1992 года Главой администрации Омутинского района Тюменской области распоряжения №40-р, и издания 30.11.1993 года Распоряжения Администрации Омутинского района Тюменской области №293-р, суд их отклоняет в силу следующего: основания прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком были предусмотрены статьей 39 Земельного кодекса РСФСР, устанавливающей, что право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях: 1) добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства; 4) использования земли не по целевому назначению; 5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в статье 87 настоящего Кодекса; 6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья; 7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; 8) систематической неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды; 9) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства, и двух лет для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса; 10) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий; 11) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса; 12) изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их представления гражданам; 13) смерти землевладельца, арендатора. Пункты 6 и 9 части первой настоящей статьи не распространяются на право пожизненного наследуемого владения землей граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, а также граждан, использующих земельные участки для садоводства и огородничества, в течение трех лет с момента предоставления земельного участка. Пункт 3 может быть применен к гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, только при добровольном отказе от его ведения. Прекращение права собственности в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7, 8, 9 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости земли и произведенных на ее улучшение затрат. Право собственности на земельный участок или его часть прекращается при его отчуждении (продаже) местному Совету народных депутатов. Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков.

В настоящее время основания прекращения прав на земельный участок установлены статьей 45 Земельного кодекса РФ, согласно которой: 1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса. 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при: 1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса; 2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельного налога; 4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; 5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса; 6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса; 7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Однако Истцом не подавалось заявлений о добровольном отказе от спорного земельного участка, и каких либо решений о принудительном прекращении его прав в отношении земельного участка так же не принималось.

Так же не является доказательством отказа от земельного участка и заключение Истцом с Ответчиком 30.11.1993 года договора аренды 59,11 га пашни и 20 га сенокоса, поскольку заключение такого договора не заменяло собой процедуру отказа от земельного участка, указанную в статье 42 Земельного кодекса РСФСР.

Таким образом следует сделать вывод о том, что право пожизненного наследуемого владения истца земельным участком площадью 70 га, расположенным вблизи с.Южно-Плетнево, границы которого описаны в плане землепользования Государственного акта на право пользования землей серии А-I № 154797, утрачено не было.

В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Индивидуальным предпринимателем Петровым Анатолием Ивановичем право пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью 70 га, расположенным в районе села Южно-Пленево Омутинского муниципального района Тюменской области, границы которого указаны в Плане землепользования Государственного акта на право пользования землей серии А-I номер 154797, выданного 8 мая 1991 года Председателем исполнительного комитета Омутинского районного Совета народных депутатов.

Взыскать с Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в пользу Индивидуального предпринимателя Петрова Анатолия Ивановича 4 000 рублей – расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.Л. Макаров