Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом»

к управе Восточного административного округа администрации города Тюмени

о признании недействительными приказов об отказе в переводе жилых помещений в нежилые помещения,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной Е.Ю.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Хабаров А.В., по доверенности от 10.01.2017

от ответчика – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к управе Восточного административного округа администрации города Тюмени (далее – ответчик, Управа) о признании недействительными приказов от 03.05.2017 № 62 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.281 в г.Тюмени в нежилое помещение; № 63 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.172 в г.Тюмени в нежилое помещение; № 64 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.173 в г.Тюмени в нежилое помещение; № 65 об отказе в переводе жилых помещений по ул.Линейная, д.15, кв.169, 170 в г.Тюмени в нежилое помещение; № 66 об отказе в переводе жилых помещений по ул.Линейная, д.15, кв.174, 175 в г.Тюмени в нежилое помещение; № 67 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.171 в г.Тюмени в нежилое помещение.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направил, подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Из материалов следует, что заявитель является собственником спорных квартир, расположенных в доме по адресу: г.Тюмень, ул.Линейная, 15. Он обратился в Управу с заявлением о переводе помещений спорных квартир в нежилые помещения.

Управой в переводе жилых помещений в нежилые отказано, о чём изданы приказы от 03.05.2017 № 62, № 66, № 64, № 63, № 67, № 65 (далее - оспариваемые приказы).

В качестве основания для отказа указано на отсутствие согласия всех собственников помещений.

Заявитель считает отказы в переводе жилых помещений в нежилые помещения не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

По смыслу нормы части 3 статьи 36 ЖК РФ Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно материалам дела, заявитель являлся застройщиком указанного многоквартирного жилого дома на основании разрешения на строительство от 14.11.2013 № RU 72304000-440-рс, выданного Администрацией города Тюмени. Строительство многоквартирного жилого дома (которому присвоен адрес: г.Тюмень, ул.Линейная, д. 15) завершено в 2015 году; Администрацией города Тюмени Заявителю выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.12.2015 № 72-304-440-2013.

Все 444 жилых помещения (квартиры) в доме являлись собственностью Заявителя. Право собственности Заявителя на все квартиры было зарегистрировано в ЕГРП в июне - июле 2016 года.

После ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и оформления права собственности Заявителя на входящие в состав дома квартиры Заявителем было принято решение о необходимости перевода 8 жилых помещений (квартир) расположенных на 1 этаже дома (и принадлежащих Заявителю на праве собственности), в 6 нежилых помещений (с целью их последующей коммерческой эксплуатации или реализации третьим лицам).

По состоянию на 19.10.2016 Заявитель оставался собственником всех жилых помещений (квартир) в указанном многоквартирном доме.

Согласно части 7 статьи 46 ЖК РФ в многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме.

Заявителем как единственным собственником всех жилых помещений (квартир) в доме было принято решение № 2 от 19.10.2016, согласно которому:

1) перечисленные выше квартиры переводятся в нежилые помещения (с устройством отдельных входов в каждое из них) в соответствии с проектами переустройства и перепланировки жилых помещений, переводимых в нежилые помещения (шифр: К-03/12-3-1, 2016 год), подготовленными ООО «Реконструкция-2000К»;

2) разрешено изменение фасада многоквартирного жилого дома в связи с переводом жилых помещений в нежилые помещения (включающее в себя устройство входных групп, козырьков, крылец, пандусов, вывесок, кондиционеров и систем вентиляции);

3) согласовано уменьшение размера общего имущества многоквартирного жилого дома, связанное с устройством отдельных входов в нежилые помещения (разбором (демонтажом) части ограждающих несущих и ненесущих конструкций - подоконных частей стены дома);

4) согласовано уменьшение размера общего имущества многоквартирного жилого дома - части земельного участка с кадастровым номером 72:17:1316002:14025 (не занятой непосредственно зданием), связанное с занятием части участка обустраиваемыми входными группами (крыльцами, пандусами) нежилых помещений с предоставлением собственникам нежилых помещений права бессрочного и безвозмездного пользования этими частями участка;

5) согласовано изменение границ, размера, функционального назначения общего имущества многоквартирного жилого дома - элементов благоустройства на земельном участке (тротуаров, проездов, мест стоянок автотранспорта) в связи с занятием частей земельного участка обустраиваемыми входными группами (крыльцами, пандусами) нежилых помещений;

6) согласовано изменение границ, размера, функционального назначения общего имущества многоквартирного жилого дома - элементов благоустройства на земельном участке (газонов, тротуаров, проездов, мест стоянок автотранспорта) связанное с организацией машино-мест на указанном земельном участке для обеспечения образуемых нежилых помещений с предоставлением собственникам нежилых помещений права бессрочного и безвозмездного пользования этими элементами благоустройства на земельном участке.

С заявлениями о переводе жилых помещений в нежилые помещения Заявитель обратился в надлежащий орган - Управу.

Заявителем для перевода жилых помещений в нежилые помещения в Управу был представлен полный пакет документов предусмотренных частью 2 статьи 23 ЖК РФ, в том числе решение № 2 от 19 10 2016.

Поскольку жилищное законодательство не предусматривает, что при изменение состава собственников помещений решения, которые были приняты прежним составом собственников являются недействительными, суд отклоняет ссылки ответчика на то, что документы на предоставление услуги поступили в Управу 22.03.2017, что согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.04.2017, 11.04.2017, 16.02.2017, 21.02.2017собственниками переводимых жилых помещений являются физические лица (68 выписок из ЕГРП), что следовательно требуется согласие данных собственников.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что такое положение не может считаться ущемляющим права и законные интересы новых собственников помещений, поскольку последние, приобретая в собственность квартиры в указанном доме, имели доступ к информации о том, что часть квартир в данном доме (расположенных на 1 этаже) будет переводиться в нежилые помещения (и связанных с этим переустройством и перепланировкой помещений, которые приведут к уменьшению размера (присоединению части) общего имущества дома.

Учитывая, что доказательства обратного не представлены, суд полагает, что у Управы отсутствовали основания для отказа в переводе жилых помещений в нежилые помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными приказы управы Восточного административного округа администрации города Тюмени от 03.05.2017:

№ 62 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.281 в г.Тюмени в нежилое помещение;

№ 63 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.172 в г.Тюмени в нежилое помещение;

№ 64 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.173 в г.Тюмени в нежилое помещение;

№ 65 об отказе в переводе жилых помещений по ул.Линейная, д.15, кв.169, 170 в г.Тюмени в нежилое помещение;

№ 66 об отказе в переводе жилых помещений по ул.Линейная, д.15, кв.174, 175 в г.Тюмени в нежилое помещение;

№ 67 об отказе в переводе жилого помещения по ул.Линейная, д.15, кв.171 в г.Тюмени в нежилое помещение.

Обязать управу Восточного административного округа администрации города Тюмени в десятидневный срок принять решения о переводе жилых помещений: квартир с номерами 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 281 по ул.Линейная, д.15, в г.Тюмени в нежилые помещения.

Взыскать с управы Восточного административного округа администрации города Тюмени в пользу общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Дом» судебные расходы в размере 18 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.