Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Коряковцевой О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Сварочные термопласты Сибири»

к Специализированному отделу по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области

о признании недействительными постановлений, незаконными действий и о прекращении исполнительного производства,

взыскатель – ИФНС России по г.Тюмени № 4,

при участии:

представителя заявителя – директор ФИО1 по паспорту <...>,

судебный пристав-исполнитель ФИО2 по удостоверению № 137456,

представитель Управления ФССП по Тюменской области – ФИО3 по доверенности от 9 января 2008 г. № 1,

установил:

ООО «Сварочные термопласты Сибири» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Специализированному отделу по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области (далее – ответчик) о признании недействительным постановления от 9 октября 2008 г. о снятии ареста и списании (перечислении) денежных средств и незаконными действий по списанию денежных средств в бесспорном порядке (л.д.4-6).

До рассмотрения дела по существу заявителем представлено дополнение к заявлению (л.д.40-41).

В судебном заседании 19 ноября 2008 года заявителем окончательно сформулирован предмет заявленных требований: просит по исполнительному производству № 2/111/70/5/2005 признать недействительными постановления от 8 октября 2008 г. о взыскании исполнительского сбора, от 9 октября 2008 г. о наложении ареста на денежные средства, от 9 октября 2008 г. о снятии ареста и списании (перечислении) денежных средств должника; признать незаконными действий по списанию денежных средств в бесспорном порядке; просит прекратить исполнительное производство № 2/111/70/5/2005.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнении к нему: по исполнительному листу истек срок предъявления его к исполнению; у Общества отсутствует задолженность по налогам; в силу ст.196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по исполнительному листу три года с момента вступления судебного решения в законную силу.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.21-23).

Представитель взыскателя в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; отзыв в арбитражный суд не представил.

Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 18 октября 2004 г. по делу № А70-6734/30-2004 названным судом выдан 14 декабря 2004 года исполнительный лист № 078241 о взыскании с ООО «Сварочные термопласты Сибири» штрафа в размере 12 844 руб. в пользу ИФНС России по г.Тюмени № 4 для зачисления в доходы соответствующих бюджетов (налоговые санкции). Названное решение суда вступило в законную силу 18 ноября 2004 года (л.д.24).

Данный исполнительный лист 22 июля 2005 года предъявлен взыскателем ИФНС России по г.Тюмени № 4 для принудительного исполнения в Подразделение судебных приставов Калининского АО г.Тюмени (л.д.25).

Исполнительный документ был принят для принудительного исполнения и 22 июля 2005 года возбуждено исполнительное производство № 7943-5-05 (л.д.26).

В дальнейшем номер производства в связи с перенумерацией в составе переходящего остатка на следующие годы изменился на 2/111/70/5/2005 и после реорганизации службы судебных приставов Тюменской области и до настоящего времени исполнительное производство находится в производстве ответчика Специализированного отдела по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области.

В мае 2008 года в рамках данного исполнительного производства был осуществлен выход по месту нахождения должника, о чем составлен акт об отсутствии Общества по адресу, указанному в исполнительном листе (л.д.28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 4 июня 2008 г. и ответу ИФНС России по г.Тюмени № 4 от 4 июля 2008 г. ООО «Сварочные термопласты Сибири» имеет иное место нахождения и с 30 июня 2005 года состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области (л.д.29-32).

Директор Общества 25 сентября 2008 года под роспись ознакомлен с вышеуказанным постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.26).

В дальнейшем, а именно, 8 октября 2008 года вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 899 руб. 08 коп (7% от 12 844 руб.) (л.д.33).

Оспариваемыми постановлениями от 9 октября 2008 г. наложен арест и списаны с расчетного счета в банке денежные средства Общества в размере 13 743 руб. 08 коп. (12 844 руб. + 899 руб. 08 коп.) (л.д.34-35).

В результате исполнения банком данных постановлений денежные средства в размере 13 743 руб. 08 коп. списаны в бесспорном порядке с расчетного счета Общества и перечислены на депозитный счет Специализированного отдела по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области для дальнейшего перечисления их в пользу взыскателя (л.д.36-38).

В этой связи арбитражным судом не принимаются доводы заявителя о том, что по исполнительному листу № 078241 истек срок предъявления его к исполнению; в силу ст.196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по исполнительному листу три года с момента вступления судебного решения в законную силу.

Указанные доводы заявителя не соответствуют действующему законодательству и основаны на неверном толковании норм права.

Действительно, статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ (действует с 2002 года) установлено, что исполнительный лист арбитражного суда может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом той же нормой установлено, что срок предъявления листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению.

Таким образом, поскольку вышеуказанное судебное решение вступило в законную силу 18 ноября 2004 года, срок предъявления его к исполнению – до 18 ноября 2007 года.

Взыскатель ИФНС России по г.Тюмени № 4 предъявил лист в службу судебных приставов-исполнителей к принудительному исполнению 22 июля 2005 года, то есть в пределах установленного срока. Тем самым течение срока предъявления прервалось.

Иными словами, данный срок установлен для взыскателя, которому законодатель определил время, когда он имеет право обратить лист к исполнению - либо направить его в службу приставов, либо непосредственно в банк, где у должника открыт счет. Только тогда, когда взыскатель в течение трех лет ни разу не предъявит лист к исполнению, он теряет право на последнее.

Нормы же Гражданского кодекса РФ, в том числе и о сроке исковой давности, в принципе не относятся к рассматриваемой ситуации, поскольку ими регулируются гражданские правоотношения, а не административные, каковыми являются отношения по взиманию налогов и принудительному исполнению судебных актов.

Вместе с тем, арбитражный суд считает вышеуказанные оспариваемые постановления от 8 и 9 октября 2008 года, а так же действия ответчика по списанию денежных средств в бесспорном порядке не соответствующими требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающими права и законные интересы Общества.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 3 октября 2008 г. № 16241 по состоянию на 1 октября 2008 года у налогоплательщика ООО «Сварочные термопласты Сибири» отсутствует какая-либо задолженность по налоговым санкциям, в том числе, задолженность прошлых лет (л.д.15-17).

Тем же налоговым органом 12 ноября 2008 года (исх. .№ 09-59/16624) сообщено, что начисленный Обществу в 2004 году штраф по НДС в размере 12 844 руб. списан с налогоплательщика инкассовым поручением от 18 октября 2007 г. № 60144 (л.д.39).

Таким образом, в октябре 2008 года на момент взыскания с ответчика исполнительского сбора и списания с его счета денежных средств в размере, указанном в исполнительном листе № 078241, требования последнего были фактически исполнены.

Исполнение требований исполнительного документа в ином порядке, чем это установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (например, непосредственно самим налоговым органом), не является основанием для повторного исполнения требований листа, но уже службой приставов.

В этой связи у судебных приставов-исполнителей отсутствовало правовое основание для вынесения оспариваемых постановлений и совершения оспариваемых действий.

Однако, несмотря на это, основания для прекращения исполнительного производства № 2/111/70/5/2005 отсутствуют.

В силу ст.327 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа арбитражного суда, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи прекращения исполнительного производства, среди которых отсутствует такое основание, как фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Последнее обстоятельство в силу ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием для окончания исполнительного производства, которое производится самим судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, заявленные требования ООО «Сварочные термопласты Сибири» о признать недействительными постановлений от 8 октября 2008 г. о взыскании исполнительского сбора, от 9 октября 2008 г. о наложении ареста на денежные средства, от 9 октября 2008 г. о снятии ареста и списании (перечислении) денежных средств должника, а так же о признании незаконными действий ответчика по списанию денежных средств в бесспорном порядке подлежат удовлетворению.

В удовлетворении заявления Общества о прекращении исполнительного производства № 2/111/70/5/2005 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167, 201 и 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительными вынесенные по исполнительному производству № 2/111/70/5/2005 постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области от 8 октября 2008 г. о взыскании исполнительского сбора, от 9 октября 2008 г. о наложении ареста на денежные средства, от 9 октября 2008 г. о снятии ареста и списании (перечислении) денежных средств должника.

Признать незаконными действия Специализированного отдела по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области по списанию денежных средств с ООО «Сварочные термопласты Сибири» по исполнительному производству № 2/111/70/5/2005 в бесспорном порядке.

Обязать Специализированный отдел по взысканию штрафов Управления ФССП по Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Сварочные термопласты Сибири» путем перечисления суммы 13743 руб. 08 коп. на его расчетный счет.

В удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В.Коряковцева