ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
625000, город Тюмень, улица Хохрякова, 77
г. Тюмень Дело № А70-7348/29-2007
«27» декабря 2007 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2007 года.
Дата изготовления решения в полном объеме 27 декабря 2007 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Тихомирова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Гипротюменнефтегаз»
об оспаривании постановления № 71-07/145М от 21.11.2007 о привлечении к административной ответственности, вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области
при ведении протокола судебного заседания судьей Тихомировым В.В.,
при участии представителей:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.11.2007,
от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.05.2007,
установил:
Открытое акционерное общество «Гипротюменнефтегаз» (далее - ОАО «Гипротюменнефтегаз», заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления № 71-07/145М от 21.11.2007 о привлечении к административной ответственности, вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области (далее - Управление, ответчик).
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, просит удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявления.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено в связи с привлечением ОАО «Гипротюменнефтегаз» к ответственности на основании ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 51 297,75 руб. за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Основанием для привлечения к ответственности послужило невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты РФ, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе, исключительные права на них на сумму 68 397 руб.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета с уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Материалами дела подтверждается, что ОАО «Гипротюменнефтегаз» - Россия (Арендодатель) и Компания «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК» – США (Арендатор) заключили договор аренды недвижимого имущества № 08-07А от 01.01.2007, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 3.1., 3.2. договора за пользование арендуемыми помещениями месячная ставка арендной платы составляет 75 долларов США за 1 квадратный метр площади. Общая сумма месячной арендной платы составляет 32 865долларов США.
По условиям договора в размер арендной платы не включаются суммы за пользование услугами связи и IP-телефонии (интернет).
Из материалов дела следует, что собственником помещений, указанных в договоре аренды № 23-06А от 12.01.2006 является ОАО «Гипротюменнефтегаз», а пользователем обозначенных нежилых помещений является Компания «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК».
ООО «Транзит Телеком» оказывает заявителю, как собственнику помещений, услуги связи на основании договора от 07.12.2005 № I-146 «О предоставлении услуг телематических служб». Платежи и условия оплаты за предоставленные услуги установлены в статье 3 вышеуказанного договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 779, ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 31.12.2006 ООО «Транзит Телеком» предъявило ОАО «Гипротюменнефтегаз» для оплаты услуг связи за декабрь 2006 года счет № 131 на сумму 68397 руб. Платежным поручением № 957 от 21.03.2007 заявитель произвел оплату услуг связи по договору № I-146.
Поскольку лицом, фактически получающим услуги связи, является Компания «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК», Общество, для реализации п.3.3.1 договора аренды, направило вышеуказанному юридическому лицу счет № 154 от 16.02.2007 на возмещение затрат по услугам связи на сумму 68397 руб.
Платежным поручением № 6 от 06.03.2007 Компания «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК» произвел оплату вышеуказанного счета.
Из изложенного суд считает возможным сделать вывод о том, что заявитель не оказывает каким-либо лицам услуги связи с целью получения прибыли, поставщиком данных услуг является ООО «Транзит Телеком», следовательно, вышеобозначенный счет № 154 не может быть признан документом, подтверждающим факт оказания заявителем услуг связи.
В оспариваемом постановлении указано, что 16.02.2007 между ОАО «Гипротюменнефтегаз» и Компанией «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК» подписан документ, подтверждающий факт выполнения работ (оказания услуг) на сумму 68397 руб.
Однако счет № 154 от 16.02.2007 на возмещение затрат по услугам связи подписан лишь одной из сторон договора аренды № 08-07А от 01.01.2007 - ОАО «Гипротюменнефтегаз», в нем отсутствует указание на номер и дату договора, следовательно данный счет не может быть признан документом, составленным во исполнение условий заключенного сторонами договора.
Основываясь на изложенном, суд отклоняет последние доводы ответчика, так как они опровергаются материалами дела.
В оспариваемом постановлении ответчик указал, что согласно справке о поступлении валюты РФ от 05.04.2007, платеж в сумме 68397 руб. зачислен на счет ОАО «Гипротюменнефтегаз» 15.03.2007, тогда как окончательный платеж за оказанные услуги на сумму 68397 руб. должен быть произведен в срок до 16.02.2007, то есть до окончания срока действия договора аренды № 08-07А от 01.01.2007.
Суд считает возможным отклонить обозначенные доводы Управления и не принимать их во внимание по следующим основаниям.
Пунктом 5 договора аренды недвижимого имущества № 08-07А от 01.01.2007 установлен срок его действия: начало 01.01.2007, окончание – 15.02.2007.
Из содержания ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
15.02.2007 ОАО «Гипротюменнефтегаз» и Компания «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК» заключили дополнительное соглашение к вышеуказанному договору аренды. В силу п. 2 названного соглашения, стороны расторгают договор аренды № 08-07А от 01.01.2007.
Согласно Инструкции Центрального банка РФ от 15.06.2004 № 117-И в графе 6 раздела 3 в формате ДД.ММ.ГГГГ указывается предусмотренная контрактом (кредитным договором) дата завершения исполнения всех обязательств по контракту (по кредитному договору - предусмотренная кредитным договором дата возврата всех полученных (предоставленных) средств, включая уплату денежных средств за пользование кредитом (займом)). Если условиями контракта (кредитного договора) не установлена точная дата завершения исполнения всех обязательств по контракту (кредитному договору), то в графе 6 раздела 3 проставляется рассчитанная резидентом самостоятельно исходя из условий контракта (кредитного договора) дата завершения исполнения всех обязательств по контракту (кредитному договору).
Из материалов дела следует, что в графе 6 раздела 3, оформленного на основании договора аренды паспорта сделки № 07010002/1481/1598/3/0, заявитель указал дату завершения исполнения всех обязательств по договору – 15.02.2007.
Однако, как установлено судом, счет № 154 от 16.02.2007 на возмещение затрат по услугам связи не является документом, составленным во исполнение условий вышеуказанного договора аренды, следовательно, оплата данного счета в сумме 68397 руб. не зависит от срока окончания действия обозначенного договора.
Кроме того, следует учесть, что из содержания ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ следует, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В договоре аренды № 08-07А от 01.01.2007 отсутствует указание на то, что окончание срока действия договора влечет прекращение всех обязательств сторон по договору.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Пунктами 3.5., 3.6. договора аренды недвижимого имущества № 08-07А от 01.01.2007 предусмотрено, что Арендодатель ежемесячно, не позднее 5 числа направляет в адрес Арендатора счет для осуществления оплаты за очередной месяц. Арендатор в течение 10 банковских дней с момента получения счета от Арендодателя производит перечисление на расчетный счет Арендодателя денежных средств в рублях по курсу Центрального Банка РФ на дату платежа.
В силу ст. 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
Из п. 3.5., 3.6. договора аренды недвижимого имущества и вышеуказанных норм права следует, что течение срока исполнения Компанией «ФЛОУР ДЭНИЕЛ ОВЕРСИЗ, ИНК» своей части обязательств начинается не позднее 5 числа месяца, то есть с момента направления в адрес Арендатора счета для осуществления оплаты за очередной месяц. В данный срок также включается время необходимое для получения Арендатором данного счета и перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.
По мнению суда, с учетом вышеуказанного порядка исчисления данного срока, административный орган не доказал, что именно 15.02.2007 является определенным в договоре аренды моментом окончания исполнения сторонами всех своих обязательств. Следовательно, тот факт, что на 15.02.2007 у заявителя имелась обязанность по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты РФ, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, также административным органом не доказан.
В соответствии с ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
У суда отсутствуют необходимые и достаточные сведения относительного того, что Обществом нарушен установленный срок исполнения обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты РФ, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе, исключительные права на них на сумму 68 397 руб.
Суд считает, что в действиях ОАО «Гипротюменнефтегаз» отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При названных обстоятельствах, факт правонарушения не доказан, оспариваемое постановление не соответствует закону, что является основанием для его отмены.
На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № 71-07/145М от 21.11.2007, вынесенное Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области в отношении Открытого акционерного общества «Гипротюменнефтегаз» (место нахождения – <...>, свидетельство о регистрации 72 № 000408678 от 27.12.2002 выдано Инспекцией ФНС России по г.Тюмени № 3).
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.