Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Стафеева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токмаковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании заявление

Администрации г. Сургута

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области(Управление Росреестра по Тюменской области)

об оспаривании решения от 08.05.2014г. № 01/204/2014-416;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Мехстрой»;

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, на основании доверенности от 26.02.2013г. № 24;

от ответчика: ФИО2, на основании доверенности от 25.11.2013г. № 127;

от третьего лица: ФИО3, на основании доверенности от 09.01.2014г. № 4;

установил:

Администрация г. Сургута обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту - Управление) о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от 08.05.2014г. № 01/204/2014-416 о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: <...>; об обязании Управления зарегистрировать переход права собственности к ООО «Мехстрой» на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: <...> и на незавершенный строительством жилой дом, кадастровый (условный) номер 72-72-01/181/2005-301, расположенный по адресу: <...>.

До вынесения решения в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил номер уведомления, содержащего оспариваемое решение. Номером указанного уведомления является № 01/204/2014-416-8062;

Определением суда от 04.07.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ООО «Мехстрой».

В судебном заседании представитель Администрации г. Сургута подержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления с доводами заявления не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица считает заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией г. Сургута, действующей от имени муниципального образования городской округ г. Сургут и ООО «Мехстрой» был заключен договор купли - продажи от 06.02.2014г. № 433. В соответствии с указанным договором продавец продал, а покупатель (ООО «Мехстрой») приобрел земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., кадастровый (условный) номер 72:23:0101002:85, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> а также незавершенный строительством жилой дом, кадастровый (условный) номер 72-72-01/181/2005-301, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с п.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Администрация г. Сургута и ООО «Мехстрой» обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок и незавершенный строительством жилой дом.

Уведомлением от 08.05.2014г. № 01/204/2014-416-8062 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: <...>.

Согласно указанному уведомлению Управление предложило представить на государственную регистрацию договор купли-продажи, заключенный на основании нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей полномочия ФИО4 представлять интересы муниципального образования городской округ г. Сургут в Управлении по вопросу государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: <...> а также нотариальную доверенность, на основании которой заключен договор купли-продажи и Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургута от 26.06.012г.

Из уведомления от 08.05.2014г. № 01/204/2014-4168062 также усматривается, что Управление информировало заинтересованных лиц о факте приостановления государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Управление указало, что государственная регистрация перехода права и права собственности на земельный участок будет возможна одновременно с государственной регистрацией права собственности на незавершенный строительством жилой дом.

Администрации г. Сургута не согласна с приостановлением государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный выше земельный участок в связи с чем обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы тем, что для совершения указанной выше сделки по купле-продаже недвижимого имущества не требуется подтверждение полномочий ФИО4 на основании нотариально удостоверенной доверенности. Кроме того, заявитель указывает, что для обеспечения исполнения указанного выше требования Управления потребуется перезаключение договора купли-продажи, что не соответствует п.13 ст. 23 Федерального закона от 21.12.2001г.№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Судом установлено, что возражая против удовлетворения заявленных требований, Управление по существу повторяет правовую позицию, изложенную в уведомлении от 08.05.2014г. № 01/204/2014-416-8062.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из договора купли-продажи имущества от 06.02.2014г. № 433 следует, что от имени продавца указанный договор был подписан ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.09.2013г. № 262.

Судом исследована представленная в материалы дела доверенность от 18.09.2013г. № 262. В соответствии с названной доверенностью Администрация г. Сургута, действующая от имени муниципального образования городской округ г. Сургут в лице главы г. Сургут, уполномочила ФИО4- директора Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургут подписывать муниципальные контракты, гражданско - правовые договоры, заключаемые от имени муниципального образования (дополнительные соглашения к ним) в пределах функций Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургут, в том числе договоры купли-продажи земельного участка, муниципального имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Из материалов дела следует, что договор купли- продажи имущества от 06.02.2014г. № 433 составлен в простой письменной форме, что соответствует положениям ст. 550 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, из положений п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с положениями ст. 550 Гражданского кодекса РФ следует, что поскольку договор продажи недвижимости заключается в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения, то и доверенность на совершение названной сделки не требует нотариального удостоверения.

В соответствии с п. 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Указанная выше доверенность составлена в простой письменной форме, подписана Главой г. Сургут ФИО5 и заверена печатью.

Исследовав материалы дела, суд установил, что, доверенность от 18.09.2013г. № 262, выданная на имя ФИО4, по форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским кодексом РФ.

Таким образом, договор купли-продажи имущества от 06.02.2014г. № 433 заключен от имени продавца лицом, которое было надлежащим образом уполномочено на совершение данного действия.

Ссылка заявителя на положения п.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судом отклоняется, поскольку данной нормой предусмотрена необходимость представления на государственную регистрацию заявления о государственной регистрации прав при наличии нотариально удостоверенной доверенности,если иное не установлено федеральным законом.

Требования указанной нормы о наличии нотариально удостоверенной доверенности касаются случая обращения в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах у Управления отсутствовали правовые основания требовать представления на государственную регистрацию договора купли-продажи, заключенного на основании нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей полномочия ФИО4 представлять интересы муниципального образования городской округ г. Сургут в Управлении по вопросу государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: <...> а также нотариальную доверенность, на основании которой заключен договор купли-продажи и Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургута от 26.06.2012г.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что у Управления не имелось оснований для приостановления государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: <...>.

Учитывая изложенное, решение Управления, оформленное уведомлением от 08.05.2014г. № 01/204/2014-416-8062, о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный выше земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85 подлежит признанию незаконным.

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление в течение пяти рабочих дней, с момента вступления настоящего решения в законную силу, зарегистрировать переход права собственности к ООО «Мехстрой» на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: ул. ФИО6, 11, город Тюмень, Тюменская область и на незавершенный строительством жилой дом, кадастровый (условный) номер 72-72-01/181/2005-301, расположенный по адресу: ул. ФИО6, 11, г. Тюмень, Тюменская область.

Учитывая, что заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176, 201 АПК РФ

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, оформленное уведомлением от 08.05.2014г. № 01/204/2014-416-8062, о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: ул. ФИО6, 11, город Тюмень, Тюменская область.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в течение пяти рабочих дней, с момента вступления настоящего решения в законную силу, зарегистрировать переход права собственности к ООО «Мехстрой» на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101002:85, расположенный по адресу: ул. ФИО6, 11, город Тюмень, Тюменская область и на незавершенный строительством жилой дом, кадастровый (условный) номер 72-72-01/181/2005-301, расположенный по адресу: ул. ФИО6, 11, город Тюмень, Тюменская область.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья С.А. Стафеев