Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермаковой Ю.С., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Норд-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.02.2004, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным и имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 20.07.2009, адрес: 625003, <...>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109012, <...>)

о взыскании 1 562 686 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – на основании доверенности от 11.12.2020,

от ответчиков:

от МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО: ФИО2 – на основании доверенности от 16.04.2020,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: ФИО2 – на основании доверенности от 30.06.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Норд-1» (далее – истец, ООО «Норд-1») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ответчики) о взыскании основного долга в размере 1 562 686 рублей.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 330, 711, 896 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате услуг хранения по договору на оказание услуг №1/12-К от 28.12.2011г., по договору на оказание услуг №1/13-К от 09.01.2013г., государственному контракту № 0190100001014000003-0048956-01 от 07.04.2014г., государственному контракту №0190100001016000008-0048956-02 от 24 февраля 2016г.

Определением суда от 26.08.2020 производство по делу № А70-7827/2020 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-7429/2020.

Постановлением Восьмого Арбитражного суда Тюменской области от 06.11.2020, указанное решение от 16.07.2020 по делу № А70-7429/2020 изменено.

Определением суда от 18.01.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям, ответчик иск не признал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между между МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и ООО «НОРД-1» был заключен договор на оказание услуг № 1/12-К от 28.12.2011г., в соответствии с которым, Заказчик поручает, а Поверенный обязуется на условиях, установленных настоящим Договором, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по приему и реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами иными нормативными правовыми актами РФ, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, находящегося на территории МО г. Салехард, г. Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с условиями договора, действия по приему и/или реализации имущества осуществляются во исполнение выдаваемых Поверенному письменных поручений Заказчика, которому предоставлено право распоряжения имуществом.

В 2012г. по договору на оказание услуг №1/12-К от 28.12.2011г., учитывая поручения Территориального управления Росимущества в ЯНАО №12/К-517 от 25 октября 2012г. и по актам приема-передачи ООО «НОРД-1» было принято 518 штук рыболовных сетей, длиной 31075 метров.

В рамках заключенного Договора на оказание услуг № 1/12-К от 28.12.2011г. ТУ Росимущества в ЯНАО было выдано поручение №12/К-517 от 25 октября 2012г. на проведение оценки рыночной стоимости конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства.

Согласно указанному поручению №12/К-517 от 25 октября 2012г. в соответствии с Договором на оказание услуг № 1/12-К от 28.12.2011г. на основании решения Салехардского городского суда от 21.09.2012г. по делу №2-1653/2012 ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» осуществить оценку рыночной стоимости конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства рыболовных сетей в количестве 384шт, длиной 23635м.

В соответствии с актом приема-передачи конфискованного имущества от 23.05.2013г. ТУ Росимущества в ЯНАО передало указанные рыболовные сети в количестве 384шт./длиной 23635м. на ответственное хранение до момента уничтожения муниципальному предприятию «Салехардремстрой» МО г.Салехард.

Согласно акту уничтожения от 23.05.2013г., составленному между представителями ТУ Росимущества в ЯНАО, муниципального предприятия «Салехардремстрой» МО г. Салехард и Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехард пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, вышеуказанное конфискованное имущество - рыболовные сети в количестве 384шт., длиной 23635м., обращенные в собственность РФ на основании решения Салехардского городского суда от 21.09.2012г. по делу №2-1653/2012, методом сжигания были уничтожены.

Таким образом, в 2012г., учитывая поручение №12/К-517 от 25 октября 2012г. ТУ Росимущества в ЯНАО поручило ООО «Норд-1» осуществить оценку 384шт., длиной 23635м. ставных сетей, которые в 2013г. были уничтожены методом сжигания.

При этом, Истец в исковом заявлении указывает, что по Акту приема - передачи № 7 от 02.03.2012 г. ООО «НОРД-1» приняло на хранение 10шт./500м. 7шт./350м., по акту приема передачи № 8 от 02.03.2012 г. бшт./ЗООм., 10шт./500м., 2шт./100м., по акту приема - передачи № 9 от 02.03.2012 г. 18шт./900м., 7шт./350м., по акту приема -передачи №10 от 02.03.2012 г. 14шт./700м., по Акту приема - передачи № 11 от 02.03.2012 г. 15шт./750м., по акту приема - передачи № 12 от 02.03.2012 г. 16шт./800м., по акту приема - передачи от 24.04.2012 г. 269шт./17085м., по акту приема - передачи № 6/1 от 26.04.2012г. Зшт./150м., 5шт./250м., Зшт./150м., по акту приема-передачи № 6/2 от 26.04.2012г. 4шт./300м., 2шт./150м., по акту приема - передачи № 6/5 от 26.04.2012 г. 4шт./300м., по Акту приема - передачи № 6/6 от 26.04.2012 г. 2шт./150м., по акту приема- передачи № 6/8 от 26.04.2012г. 2шт./150м., по акту приема - передачи от 28.08.2012г. 2шт./100м., 11шт./550м., 4шт./200м., по акту приема - передачи от 28.08.2012г. 18шт./1350м., по акту приема - передачи № 6/7 от 09.11.2012 г. 5шт./375м., по акту приема - передачи № 6/8 от 09.11.2012 г. 11шт./825м., по акту приема - передачи от 22.11.2012 г. 10шт./500м., по акту приема - передачи от 22.11.2012 г. 1шт./50м., 1шт./50м., по акту приема — передачи №6/12 от 22.11.2012 г. 1шт./50м., 1шт./75м., 2шт./100м., 2шт./100м., по акту приема - передачи б/н от 22.11.2012 г.4шт./200м., по Акту приема - передачи б/н от 08.12.2012 г. 12шт./800м., по акту приема - передачи б/н от 09.12.2012 г. 16шт./840м., по акту приема - передачи б/н от 07.12.2012 г. 14шт./700м., по акту приема - передачи б/н от 07.12.2012 г. Зшт./225м., по акту приема - передачи №2/1 от 13.12.2012 г. 1шт./50м. ИТОГО: 518шт./31075м.

Однако, учитывая, что прием остального имущества осуществлялось ООО «НОРД-1» от передаваемого органа: Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехард пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, без выданных поручений ТУ Росимущества в ЯНАО, представленные ООО «НОРД-1» акты приема - передачи подтверждают несоблюдение Истцом условий договора, в соответствии с которым, услуги осуществляются на основании поручений (заявок) Заказчика. При этом у Истца отсутствовали обязательства принимать имущество на хранение, поскольку заявок на принятие на хранение ставных сетей, ТУ Росимущества в ЯНАО не направлялось в адрес ООО «НОРД-1».

Между МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и ООО «НОРД-1» был заключен договор на оказание услуг № 1/13 от 09.01.2013г., в соответствии с которым, Заказчик поручает, а Поверенный обязуется на условиях, установленных настоящим Договором, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по приему и реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства .по основаниям, предусмотренным законами иными нормативными правовыми актами РФ, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, находящегося на территории МО г. Салехард, г. Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа. При этом, в перечень технических услуг входили услуги реализации имущества, конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства. Кроме того, техническим заданием определены условия оказания услуг

Согласно исковому заявлению в 2013г. по договору на оказание услуг № 1/13 от 09.01.2013г., по актам приема-передачи ООО «НОРД-1» было принято 445 штук рыболовных сетей, длиной 23287 метров.

В рамках заключенного Договора на оказание услуг № 1/13 от 09.01.2013г. ТУ Росимущества в ЯНАО поручения на хранение конфискованного имущества - ставных сетей, не выдавались.

Истец в исковом заявлении указывает, что по Акту приема - передачи от 19.03.2013г. № 6/12 ООО «НОРД-1» было принято на хранение 2шт./100м. ставных сетей, по акту приема-передачи от 19.03.2013г. № 6/13 4шт./400м., по акту приема-передачи от 19.03.2013г. № 6/14 4шт./400м., по акту приема-передачи от 19.03.2013г. № 6/15 2шт./100м., по акт приема-передачи от 19.03.2013г. № 6/17 8шт./400м., по акту приема-передачи от 01.04.2013г. № 1/1 4шт./200м., по акту приема-передачи от 03.04.2013г. № б/н 4шт./200м., по акту приема-передачи от 03.04.2013 № б/н 13шт./650м., по акту приема-передачи от 03.04.2013 № б/н 13шт./65м., 4шт./200м., 7шт./350м., по акту приема-передачи от 03.04.2013 № б/н 7шт./350м., по акту приема-передачи от 18.04.2013 № 17 Зшт./150м., по акту приема-передачи от 18.04.2013 № 18 4шт./200м., по акту приема-передачи от 18.04.2013 № 19 бшт./ЗООм., по акту приема-передачи от 18.04.2013 № 20 2шт./100м., по акту приема-передачи от 18.04.2013 № 22 Зшт./150м., 8шт./400м., 7шт./350м., по акту приема-передачи от 18.04.2013 № 23 2шт./100м., 16шт./800м., 4шт./200м., по акут приема-передачи от 22.04.2013г. 2шт./100м., по акту приема-передачи от 02.09.2013г. 1шт./70м., по акту приема-передачи от 02.09.2013г. 5шт./250м., по акту приема-передачи от 02.09.2013г. 4шт./100м., Коносамент от 07.10.2013г. 306шт./16017м. Итого: 445/23287

Однако, представленные ООО «НОРД-1» Акты приема – передачи, коносамент, подтверждают несоблюдение Истцом условий договора, в соответствии с которым, услуги осуществляются на основании письменных поручений (заявок) Заказчика. При этом у Истца отсутствовали обязательства принимать имущество на хранение, поскольку заявок на принятие на хранение ставных сетей, ТУ Росимущества в ЯНАО не направлялось в адрес ООО «НОРД-1».

Прием ООО «НОРД-1» имущества осуществлялся непосредственно от передаваемого органа: Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехард пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, Ямальского ГРИ Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехарде, без выданных поручений ТУ Росимущества в ЯНАО, что подтверждает факты составления актов приема-передачи за рамками заключенного Договора № 1/13 от 09.01.2013г. Данный факт также подтверждается указанием в самих актах в качестве Заказчика: государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР, а в качестве Исполнителя: генеральный директор ООО «НОРД-1».

Согласно пункту 16 Инструкции «о порядке хранения изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях, подведомственным пограничным органам, утвержденной внутренним приказом ФСБ России от 06.06.2007 №293 «Об утверждении инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях, подведомственным пограничным органам» (в редакции, действующей на момент составления актов), в случае отсутствия специально оборудованного или складского помещения для хранения изъятых вещей, указанных в пункте 11 настоящей Инструкции, по делу об административном правонарушении, они могут быть переданы на хранение организации, осуществляющей хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности, находящейся вблизи подразделения пограничного органа.

Выбор пограничным органом организаций и заключение с ними государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по хранению изъятых вещей по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Передача изъятых вещей по делу производится комиссионно по акту приема-передачи (приложение 1 к настоящей Инструкции), в котором подробно указываются сведения о виде, количестве и иных идентификационных признаках изъятых вещей.

Согласно заявке ТУ Росимущества в ЯНАО исх.№1-01/14/657-ВА от 29.04.2014г. на основании уведомления пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям о наличии имущества, явившегося орудиями правонарушений и подлежащих передаче исх. № 2/1594 от 29.10.2013г., ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» в установленный законом срок по доверенности № 86 от 25.04.2014г. осуществить прием имущества, явившегося предметами административного правонарушения, подвергающегося быстрой порче, согласно Решениям Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г.Салехарде Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям № 1 от 07.10.2014г. № 2 от 08.10.2014г. в количестве 381шт./19807м.

Письмом исх.№1-01-07/658-ВА от 30.04.2014г. ТУ Росимущества в ЯНАО сообщило Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехарде Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, что прием имущества, явившегося орудиями административного правонарушения, согласно № 1 от 07.10.2014г. № 2 от 08.10.2014г., будет осуществляться представителем ТУ Росимущества в ЯНАО по доверенности № 86 от 25.04.2014г. ФИО3

Согласно заявке ТУ Росимущества в ЯНАО исх.№1-01/14/904-ВА от 19.05.2014г. на основании уведомления пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям о наличии имущества, явившегося орудиями правонарушений и подлежащих передаче исх. № 2/502 от 13.03.2014г., ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» в установленный законом срок по доверенности № 86 от 25.04.2014г. осуществить прием имущества, явившегося предметами административного правонарушения, подвергающегося быстрой порче, согласно Решениям Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехарде Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям № 6/1 от 13.03.2014г. № 2/1 от 13.03.2014г. в количестве 182шт. длиной 9140м.

Письмом исх.№1-01-10/916-ВА от 19.05.2014г. ТУ Росимущества в ЯНАО сообщило Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г. Салехарде Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, что имущество, явившееся орудиями административного правонарушения, согласно Решениям № 6/1 от 13.03.2014 года № 2/1 от 13.03.2014 года, обращено в федеральную собственность решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.04.2014г. При этом, прием обращенного в федеральную собственность имущества будет осуществляться представителем ТУ Росимущества в ЯНАО по доверенности № 86 от 25.04.2014г. ФИО3

В рамках государственного контракта № 0190100001014000003-0048956-01 от 07.04.2014г. письмом исх.№1-01-14/2789-ВГ от 12.11.2014г. направлено поручение № 14/К-259 от 12.11.2014г., в соответствии с которым ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «АкваМоторс» получить на хранение до решения вопроса уничтожения у ФИО3 (ООО «Норд-1»), имущество, являющееся предметом административного правонарушения: сети ставные в количестве 182шт./9140м. и 381шт./19807м.

Письмом исх.№1-01-14/2791-ВГ от 12.11.2014г. ТУ Росимущества в ЯНАО сообщило ООО «Норд-1», что в соответствии с государственным контрактом № 0190100001014000003-0048956-01 от 07.04.2014г. ООО «АкваМоторс» согласно поручениям № 14/К-256 от 12.11.2014г., № 14/К-257 от 12.11.2014г., № 14/К-258 от 12.11.2014г. и № 14/К-259 от 12.11.2014г. поручено принять, а ООО «Норд-1» обеспечить передачу вышеуказанного имущества.

Истец в исковом заявлении указывает, что в 2014г. ООО «Норд-1» по Акту приема - передачи от 30.01.2014г. было принято в количестве 5шт./250м., по Акту приема-передачи от 31.01.2014г. 161шт./7815м., по Акту приема-передачи от 13.02.2014г. 98шт./5250м., по Акту приема-передачи от 20.05.2014 № 15 59шт./2965м., по Акту приема - передачи № 3 от 15.10.2014г. 240шт./12187м. ИТОГО: 563шт./28467м.

Однако, представленные ООО «НОРД-1» Акты приема - передачи также подтверждают факты составления ООО «Норд-1» актов приема-передачи с непосредственно передаваемым органом без поручений (заявок) ТУ Росимущества в ЯНАО. При этом у Истца отсутствовали обязательства принимать имущество на хранение, поскольку ТУ Росимущества в ЯНАО направлялись заявки на принятие ООО «НОРД-1» ставных сетей в количестве указанном в решениях Государственной зональной инспекции отдела (погк) в г.Салехарде Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям.

При этом, доводы о том, что имущество не было реализовано, либо уничтожено, и находится на хранении в ООО «НОРД-1» до настоящего времени, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку конфискованное имущество - ставные сети в количестве 182шт./9140м. и 381шт./19807м. должны были быть переданы ООО «АкваМоторс».

Между МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и ООО «НОРД-1» был заключен государственный контракт №0190100001015000010-0048956-01 от 30 марта 2015г., предметом которого, в соответствии с п. 1.1., является оказание услуг по приему и реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, находящегося на территории МО г. Салехард, г. Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Пунктом 1.2. государственного контракта определено, что Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим Контрактом, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по приему и реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, находящегося на территории МО г. Салехард, г. Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с п. 1.3. государственного контракта, действия по приему и/или реализации имущества осуществляются во исполнение выдаваемых Поверенному письменных поручений Заказчика, которому предоставлено право распоряжения имуществом (далее - Поручение).

В рамках заключенного государственного контракта №0190100001015000010-0048956-01 от 30 марта 2015г. ТУ Росимущества в ЯНАО были выданы поручения № 15/К-10 от 20.04.2015г., №15/К-61 от 16.06.2016г. № 15/К-153 от 13.10.2015г. на прием конфискованного имущества, вещественных доказательств, а также имущества, являющегося предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.

Прием ООО «НОРД-1» и реализация конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства должны были осуществляться от передаваемого органа Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде, Ямало-Ненецкой таможни, по выданным поручениям ТУ Росимущества в ЯНАО.

Согласно поручению №15/К-10 от 20.04.2015г. в соответствии с государственным контрактом №0190100001015000010-0048956-01 от 30 марта 2015г. ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» получить у Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде имущество, явившееся орудиями административных правонарушений согласно решению №2 от 14.04.2015г.: сети ставные в количестве 236шт., длиной 14080м.

Согласно поручению №15/К-61 от 16.06.2015г. в соответствии с государственным контрактом №0190100001015000010-0048956-01 от 30 марта 2015г. ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» получить у Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде имущество, явившееся орудиями административных правонарушений согласно решению №2 от 16.06.2015г.: сети ставные в количестве 56шт., длиной 3775м.

Согласно поручению №15/К-153 от 13.10.2015г. (имеется в материалах дела) в соответствии с государственным контрактом №0190100001015000010-0048956-01 от 30 марта 2015г. ТУ Росимущества в ЯНАО на основании уведомления о наличии и месте нахождения обращенного в федеральную собственность имущества от 08.10.2015г. №19-13/4979) было поручено ООО «Норд-1» принять до решения вопроса экспертизы, оценки и реализации (уничтожения) у Ямало-Ненецкой таможни конфискованное имущество: автотранспортное средство «ВАЗ», модель 2108, 1994 года выпуска, (VIN)<***>, тип двигателя - бензин, рабочий объем двигателя -1100см.куб., 54 л.с, государственный регистрационный знак 00134 ЕК.

Истец в исковом заявлении указывает, что согласно поручений № 15/К-10 от 20,04.2015 г., №15/К-61 от 16.06.2016 года и актов приема-передачи на прием и хранение в 2015 году были переданы сети рыболовные в количестве 363 штуки длиной 25120 метров, что не соответствует количеству заявленных в поручениях ставных сетей.

Между МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и ООО "НОРД-1" был заключен государственный контракт №0190100001016000008-0048956-02 от 24 февраля 2016г., предметом которого, в соответствии с п. 1.1., является оказание услуг по приему и реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, находящегося на территории МО г. Салехард, г. Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Пунктом 2.1. определена цена Контракта, которая составляет 27000 (двадцать семь тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается и является предельной суммой, которую может оплатить Заказчик за фактически оказанные Услуги.

В рамках заключенного государственного контракта №0190100001016000008-0048956-02 от 24 февраля 2016г. ТУ Росимущества в ЯНАО были выданы поручения №16/К-23 от 27.04.2016г., №16/К-25 от 05.05.2016г. на прием конфискованного имущества, вещественных доказательств, а также имущества, являющегося предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.

Прием ООО «НОРД-1» имущества на хранение осуществлялось от передаваемого органа Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде, ОСП по Ямальскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому АО, МВД России по г.Лабытнанги, Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району (погз) в п. Мыс Каменный, Ямало-Ненецкой таможни, по выданным поручениям ТУ Росимущества в ЯНАО.

Согласно поручению №15/К-23 от 27.04.2016г. в соответствии с государственным контрактом №0190100001016000008-0048956-02 от 24 февраля 2016г. ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» получить у Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде имущество, явившееся орудиями административных правонарушений согласно решениям №1 от 19.02.2016г. и №1/85 от 10.02.2016г.: сети ставные в количестве 172шт., длиной 9935м.

Согласно поручению №16/К-25 от 05.05.2016г. в соответствии с государственным контрактом №0190100001016000008-0048956-02 от 24 февраля 2016г. ТУ Росимущества в ЯНАО было поручено ООО «Норд-1» получить у Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде имущество, явившееся орудиями административных правонарушений согласно решению №2 от 1.04.2016г.: сети ставные в количестве 62шт., длиной 4355м.

Соглашением от 28.12.2016г. о расторжении государственного контракта №0190100001016000008-0048956-02 от 24 февраля 2016г. исполнение контракта прекращено, в связи с выполнением не в полном объеме услуг на сумму 0 рублей 00 копеек.

Истец в исковом заявлении указывает, что по Акту приема - передачи от 29.02.2016г. ООО «НОРД-1» приняло на хранение 8шт./300м., по Акту приема-передачи от 26.04.2016г. 155шт./8945м., Акту приема-передачи от 26.04.2016г. 21шт./1250м., по Акту приема-передачи от 26.04.2016г. 117шт./10270м., по Акту приема-передачи от 20.04.2016г. 62шт./4355м. ИТОГО: 363шт./25120м.

Однако, учитывая расторжение государственного контракта №019010000101600000

- 0048956-02 от 24 февраля 2016г., в связи с неисполнением услуг, указанные доводы Истца являются необоснованными и несоответствующими фактическим обстоятельствам по делу.

Истец, обратившись с исковыми требованиями о взыскании с Межрегионального территориального управления в пользу ООО «НОРД-1» 1 562 686р. неосновательного обогащения основывает свои требования на том, что за период с 2012 по 2016 года было передано на хранение:

-1818 штук рыболовных сетей, длиной 100684 метров;

-363 штук сетей общей длинной 25120 метров;

-легковой автомобиль марки ВАЗ 2108.

Однако, представленные ООО «НОРД-1» Акты приема - передачи подтверждают, что прием Истцом имущества осуществлялся напрямую от передаваемого органа Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в отделе (погк) в г.Салехарде, Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району (погз) в п. Мыс Каменный без поручений МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе без поручений (заявок) Заказчика. При этом у Истца отсутствовали обязательства принимать имущество на хранение, поскольку заявки на принятие на хранение ставных сетей, ТУ Росимущества в ЯНАО, в большинстве случаев, не направлялось в адрес ООО «НОРД-1».

Следует отметить, что Межрегиональное территориальное управление в установленном порядке согласовывало с передающим органом количество имущества, возможного принять на хранение и указанного в уведомлениях о передаче, и сообщало письменно о такой готовности.

В обоснование заявленной суммы неосновательного обогащения 1 562 686р. ООО «НОРД-1» ссылается на отчет от 13 марта 2020 года № 04/20 об оценке объекта оценки (услуги по временному ответственному хранению переданного имущества (конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства на территории МО г.Салехард, г.Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского, Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа), при этом за основу для определения рыночной стоимости услуги хранения экспертом взято 2181 штук рыболовных сетей, упакованные в полипропиленовые мешки по 2 сетки в мешке, что составляет 1044 мешка и занимает пространство на складе площадью 72куб.м. и 15куб.м., а стоимость арендной платы соответственно за хранение имущества на складе (сорокафутовый контейнер) составляет - 277,78р. в месяц, за хранение на холодном складе - 1028р.,04к. в месяц.

При этом, услуги по временному ответственному хранению имущества с учетом упущенной выгоды с 01.01.2017года по 31.12.2017 года, определены в размере 498 094р.

Услуги по временному ответственному хранению имущества с учетом упущенной выгоды с 01.01.2018года по 31.12.2018 года, в размере - 520 558р.

Услуги по временному ответственному хранению имущества с учетом упущенной выгоды с 01.01.2019года по 31.12.2019 года, в размере - 544 035р.

Однако, указанный отчет от 13 марта 2020 года № 04/20 об оценке объекта оценка в настоящем деле не применим, поскольку Межрегиональное территориальное управление не может нести ответственности за принятое на ответственное хранение имущество, количество которого превышает указанное в поручениях, выданных в рамках государственных контрактов и договоров, а также за имущество, которое по каким-либо причинам не было в установленном порядке передано по поручению третьей организации, и тем более уничтожено.

В соответствии с правилами статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом, в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 219 Бюджетного кодекса получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 219 Бюджетного кодекса оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Согласно положениям пунктов 5 и 6 статьи 161 Бюджетного кодекса заключение и оплата казенным учреждением, а также органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В соответствии с частью 2 статьи 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 15 и 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", в силу статьи 162 БК РФ получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками (исполнителями) работ (услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов.

Учитывая обстоятельства дела, имущество, принятое ООО «НОРД-1» в нарушение установленного порядка, не предусмотренное поручениями, выданными в рамках государственного контракта, либо договоров не могло быть учтено Межрегиональным территориальным управлением при формировании лимитов бюджетных обязательств и утверждения сметы расходов.

Суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Учитывая, что согласно информации, размещенной в картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте Арбитражного суда Тюменской области, исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2017г. было предъявлено непосредственно в Арбитражный суд Тюменской области 22.05.2020г., имеются основания применения нормы о пропуске срока исковой давности, в связи с несвоевременной подачей искового заявления, поскольку течение срока общей исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ, составляющего три года, применяется к спорным правоотношениям с 01.01.2017г. по 22.05.2017г.

При этом истцом с учетом уточнения исковых требований заявлено о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.04.2017 по 01.04.2019, за хранение конфискованного имущества принятого на хранение с 01.01.2012 по 31.12.2016. Учитывая данные обстоятельства, суд исходит из того, что истец узнал или должно было узнать о нарушении своего права не позднее 31.12.2016.

На основании вышеизложенного, учитывая уничтожение в установленном порядке части имущества, а также отсутствие правовых оснований возникновения ООО «НОРД-1» права на получение соответствующего вознаграждения за хранение имущества, фактически переданного на ответственное хранение соответствующим уполномоченным органом и выходящим за рамки выданных поручений и заключенных с ТУ Росимущества в ЯНАО договоров па оказание услуг, государственных контрактов, МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, а также с учетом пропуска срока исковой давности заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Шанаурина Ю.В.