Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Стафеева С.А. при ведении протокола судебного заседания судьей Стафеевым С.А., рассмотрев дело по заявлению

ЗАО «Птицефабрика «Боровская»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам

о признании незаконным решения от 26.06.2009г. об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на земельный участок с кадастровым номером 72: 23:0223001:106, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, д. Быково, Юго-Восточный промузел, упомянутого в сообщении от 30.06.2009г. № 01/156/2009-018/9909;

об обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем проведения государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на указанный выше объект недвижимого имущества

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1, на основании доверенности от 17.02.2009г. № 22/9;

от ответчика: ФИО2, на основании доверенности от 08.05.2009г. № 44;

установил:

ЗАО «Птицефабрика «Боровская» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее по тексту - Управление) о признании незаконным решения от 26.06.2009г. об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на земельный участок с кадастровым номером 72: 23:0223001:106, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, д. Быково, Юго-Восточный промузел, упомянутого в сообщении от 30.06.2009г. № 01/156/2009-018/9909; об обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем проведения государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на указанный выше объект недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель ЗАО «Птицефабрика «Боровская» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления с доводами заявления не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Тюменского района Тюменской области от 28.04.1993г. №373 АОЗТ «Птицефабрика «Боровская» передано в коллективную совместную собственность 3 823 га сельскохозяйственных угодий и в постоянное бессрочное пользование 2 118 га несельскохозяйственных угодий, всего 5 941 гектаров.

На основании указанного постановления администрацией Тюменского района Тюменской области АОЗТ Птицефабрика «Боровская» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ 2-1700261 (зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 00261).

04.05.2009г. ЗАО «Птицефабрика «Боровская» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, д. Быково, Юго-Восточный промузел.

Указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного АОЗТ Птицефабрика «Боровская» на основании постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 28.04.1993г. №373.

Сообщением от 30.06.2008г. № 01/156/2009-018/9909 ЗАО «Птицефабрика «Боровская» отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106. Отказывая в государственной регистрации, Управление сослалось на абз. 4 (документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства); абз. 8 (правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества); абз. 10 (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав) ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ).

Управлением установлено, что в нарушение ч. 1, абз.1 ч. 4 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ ЗАО «Птицефабрика «Боровская» не представило решение о разделе земельного участка, , а также не представило документы на государственную регистрацию права собственности оставшихся земельных участков, образованных из земельного участка, ранее предоставленного АОЗТ Птицефабрика «Боровская».

Кроме того, Управление посчитало, что предоставленное заявление на государственную регистрацию права в части указания вида права противоречит государственному акту № ТЮ 2-1700261 и постановлению Администрации Тюменского района Тюменской области от 28.04.1993г. №373.

ЗАО «Птицефабрика «Боровская» несогласно с доводами Управления, послужившими основанием для отказа в государственной регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106, в связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва, оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 22.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 22.2 указанного закона основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: 1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; 2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; 3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106 образован в результате раздела земельного участка, предоставленного АОЗТ Птицефабрика «Боровская» на основании постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 28.04.1993г. №373.

ЗАО «Птицефабрика «Боровская» указывает, что раздел земельного участка, из состава которого был сформирован земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106, фактически начал производиться в 2004г.

Судом установлено, что ст. 22.2 введена Федеральным законом от 22.07.2008г. № 141-ФЗ, который вступил в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете» 25.07.2008г.).

Судом установлено, что действовавшее на момент раздела земельного участка законодательство не содержало требований о составлении решения о разделе в письменной форме, а законодательство о государственной регистрации прав на объекты недвижимости не предусматривало обязательного предоставления такого решения на государственную регистрацию, а также не предусматривало одновременной регистрации всех образовавшихся земельных участков.

Таким образом, поскольку на момент возникновения правоотношений, связанных с разделом земельного участка, предоставленного АОЗТ «Птицефабрика «Боровская» и образования новых земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:106, указанные выше документы не требовались, суд считает неправомерным распространение действия требований ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ на правоотношения, возникшие до момента вступления указанной нормы в силу.

Учитывая изложенное, суд считает неправомерным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106 в связи с непредставлением на государственную регистрацию решения о разделе земельного участка, предоставленного АОЗТ Птицефабрика «Боровская», непредставлением документов на государственную регистрацию права собственности на оставшиеся земельные участки.

Кроме того, как усматривается из заявления, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106 является последним земельным участком, право собственности на который не было зарегистрировано.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок, Управление ссылается на то, что заявление на государственную регистрацию права в части указания вида права, за регистрацией которого обратилось ЗАО «Птицефабрика «Боровская», противоречит государственному акту № ТЮ 2-1700261 и постановлению Администрации Тюменского района Тюменской области от 28.04.1993г. №373.

Управление считает, что из указанных выше документов следует, что АОЗТ «Птицефабрика «Боровская» передано в коллективную совместную собственность 3 823 га сельскохозяйственных угодий и в постоянное бессрочное пользование 2 118 га несельскохозяйственных угодий, всего 5 941 гектаров. При этом документы, подтверждающие предоставление ЗАО «Птицефабрика «Боровская» земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:106 в собственность, на государственную регистрацию представлены не были.

Указанные доводы Управления суд считает несостоятельными.

Как усматривается из государственного акта № ТЮ 2-1700261 и постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 28.04.1993г. №373 земельный участок предоставлен в коллективную совместную собственность юридическому лицу - АОЗТ Птицефабрика «Боровская», а не физическим лицам - коллективу предприятия.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тюменской области от 19.06.2006г. по делу А70-4571/25-2006, от 14.03.2008г. по делу А70-5325/12-2007 также установлено, что государственным актом земельный участок предоставлен в коллективную совместную собственность юридическому лицу - АОЗТ Птицефабрика «Боровская».

Возражая против удовлетворения завяленных требований Управление указывает в отзыве, что в настоящее время на основании судебных решений Управлением за ЗАО «Птицефабрика «Боровская» зарегистрировано право собственности на земельные участки площадью 4 112,8396 га, что значительно превышает размер земельного участка, предоставленного по государственному акту № ТЮ 2-1700261.

В подтверждение изложенного, Управлением представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с указанием размеров земельных участков, принадлежащих на праве собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская».

Указанные доводы ответчика судом не принимаются, поскольку не указаны в качестве оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106.

Кроме того, в обоснование данного возражения Управление ссылается на общую площадь земельных участков, право собственности на которые уже зарегистрировано за заявителем.

Вместе с тем, право собственности на эти земельные участки было зарегистрировано на основании вступивших в законную силу решений арбитражного суда. Предметом исследования суда по настоящему делу, является отказ в государственной регистрации права собственности на конкретный земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106. В предмет доказывания по данному делу не входят обстоятельства правомерности государственной регистрации права собственности на иные земельные участки, образовавшиеся в результате раздела земельного участка, предоставленного заявителю согласно государственному акту № ТЮ 2-1700261.

Таким образом, суд считает, что Управление незаконно отказало ЗАО «Птицефабрика «Боровская» в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:106, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, д. Быково, Юго-Восточный промузел.

Учитывая изложенное, решение Управления от 26.06.2009г. об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на указанный выше земельный участок, изложенное в сообщении от 30.06.2009г. № 01/156/2009-018/9909, подлежит признанию незаконным.

В порядке восстановления нарушенного права, суд обязывает Управление устранить допущенные нарушения путем проведения государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на указанный выше объект недвижимого имущества.

В связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы в размере 2 000 руб., понесенные заявителем в виде уплаты государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ.

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам от 26.06.2009г. об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на земельный участок с кадастровым номером 72: 23:0223001:106, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, д. Быково, Юго-Восточный промузел, изложенное в сообщении от 30.06.2009г. № 01/156/2009-018/9909

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам произвести государственную регистрацию права собственности ЗАО «Птицефабрика «Боровская» на земельный участок с кадастровым номером 72: 23:0223001:106, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, д. Быково, Юго-Восточный промузел.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в пользу ЗАО «Птицефабрика «Боровская» судебные расходы в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья С.А. Стафеев