Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Токмаковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области

к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области»

о взыскании пени в размере 710 727,29 руб.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1, на основании доверенности от 30.07.2015г. № 20/15;

от ответчика – ФИО2, на основании доверенности от 20.05.2015г. № 74/ТО/4/18-7;

установил:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (далее – ФКУ ИК-4) о взыскании пени в размере 753 055,11 руб., в том числе 523 306, 31 руб.- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 69 615, 47 руб., - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 1 933 , 80 руб. – на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов; 158 199,53 руб. – на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе производства по делу заявителем дважды уточнялись заявленные требования. В соответствии с последним уточнением от 10.11.2015г. Управление просит суд взыскать с ответчика пени в размере 710 727,29 руб., в том числе 485 117,13 руб.- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 69 615, 47 руб., - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 1 933 , 80 руб. – на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов; 154 060,89 руб. - на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из заявления по настоящему делу, Управлением указывается, что по результатам камеральной проверки расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2011г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2012г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2013г., 1, 2, 3 кварталы 2014г. Управлением были установлены факты несвоевременной уплаты страховых взносов, в связи с чем на несвоевременно уплаченные страховые взносы были начислены пени: за 4 квартал 2011г. – 24, 202, 31 руб.; за 1 квартал 2012г - 83 393,96 руб.; за 2 квартал 2012г. - 93 407,79 руб.; за 3 квартал 2012г - 107 528,80 руб.; за 4 квартал 2012г. - 89 996,47 руб.; за 1 квартал 2013г. - 130 093,64 руб.; за 2 квартал 2013г. - 96 256,91 руб.; за 3 квартал 2013г. - 56 760,33 руб.; за 4 квартал 2013г.- 32 025,33 руб.; за 1 квартал 2014г. - 8 764,87 руб.; за 2 квартал 2014г.- 16 117,80 руб.; за 3 квартал 2014г. - 14 506,90 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес страхователя 04.02.2015г. заказными письмами были направлены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам пеней: № 08200140008974 от 30.01.2015г. за 4 квартал 2011г. на сумму 24 202,31 руб.; № 08200140008975 от 30.01.2015г. за 1 квартал 2012г. на сумму 83 393,96 руб.; № 08200140008976 от 30.01.2015г. за 2 квартал 2012г. на сумму 93 407,79 руб.; № 08200140008978 от 30.01.2015г. за 3 квартал 2012г. на сумму 107 528,80 руб.; № 08200140008979 от 30.01.2015г. за 4 квартал 2012г. на сумму 89 996,47 руб.; № 08200140008980 от 30.01.2015г. за 1 квартал 2013г. на сумму 130 093,64 руб.; № 08200140008982 от 30.01.2015г. за 2 квартал 2013г. на сумму 96 256,91 руб.; № 08200140008984 от 30.01.2015г. за 3 квартал 2013г. на сумму 56 760,33 руб.; № 08200140008986 от 30.01.2015г. за 4 квартал 2013г. на сумму 32 025,33 руб.; № 08200140008987 от 30.01.2015г. за 1 квартал 2014г. на сумму 8 764,87 руб.; № 08200140008988 от 30.01.2015г за 2 квартал 2014г. на сумму 16 117,80 руб.; № 08200140008988 от 30.01.2015г. за 3 квартал 2014г. на сумму 14 506,90 руб.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что за 4 квартал 2011г. пени были взысканы на основании решения Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-10859/2012, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 28.02.2013г. № 1265234 и № 1264796. Ссылаясь на положения ст. 19 и 22 Закона № 212-ФЗ ответчик также указывает, что Управлением пропущены сроки на взыскание пеней, кроме пеней за 3 квартал 2014г. За 3 квартал 2014г. ответчиком была произведена оплата пеней что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 04.08.2012г. № 266072 на сумму 10368,26 руб. и № 266073 на сумму 4 138,64руб.

Как следует из уточнения заявленных требований от 02.11.2015г., уменьшая сумму подлежащих взысканию пеней до 718 578, 66 руб., Управление учло частичную оплату ответчиком пени за 1 и 2 кварталы 2014г. и полную оплату пени за 3 квартал 2014г.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу ст. 10 указанного Закона № 212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок взыскания страховых взносов и пени регламентирован ст. 19, 20, 22 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 - 4 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Частью 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, из содержания указанных выше норм следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

В материалы дела заявителем представлена служебной запиской (т.2 л.д. 133-135). Из указанной служебной записки усматривается, что расчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014г. был представлен страхователем 14.05.2014 г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 15.05.2014г. 22.05.2014г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере 245 236,93 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии 8 271,38руб., пени на накопительную часть 126,15руб., доп. тариф 317,97руб., пени ФФОМС 1 494,18 в срок до 10.06.2014 года. Платежи за 1 квартал 2014г. года (взносы) произведены в мае.2014 г. Пени не погашены.

Расчет по форме РСВ-1 за полугодие 2014г. представлен страхователем 05.08.2014г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 07.08.2014г. 07.08.2014г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть - 720 354,16 руб., взносы ФФОМС -60 519,72 руб., пени на страховую часть – 10 335,17 руб., пени в ФФОМС - 385,34 руб. в срок до 25.08.2014г. Оплата задолженности по страховым взносам произведена 11.08.2014г.

Расчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2014г. представлен страхователем 07.11.2014г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 01.12.2014г. 03.12.2014 г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по пени на страховую часть – 15 830,91 руб., пени в ФФОМС – 4 138,64 руб. в срок до 22.12.2014г..

Расчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013г. представлен страхователем 15.05.2013г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 15.05.2013г. 17.05.2013г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть – 1 511 853,09 руб., взносы на накопительную часть – 341 231,97 руб., взносы на доп. тариф п.п. 2-18 – 21 761,76 руб., взносы ФФОМС -429 578,81 руб., пени на страховую часть – 31 790,04 руб., пени на накопительную часть -5 968,43 руб., пени по доп. тарифу п.п. 2-18 - 396,38 руб., пени в ФФОМС – 15 082,28 руб., в срок до 06.06.2013г. По состоянию на 14.10.2015г. задолженность по страховым взносам погашена.

Расчет по форме РСВ-1 за полугодие 2013г. представлен страхователем 15.08.2013г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 15.08.2013г. 17.08.2013г. было сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть – 1 365 742,77 руб., взносы на накопительную часть – 346 699,20 руб., взносы ФФОМС -431 747,91 руб., пени на страховую часть – 67 870,04 руб., пени на накопительную часть -14 109,10 руб., пени по доп. тарифу п.п. 2-18 - 245,73 руб., пени в ФФОМС – 36 846,11 руб. в срок до 06.06.2013г. Задолженность по страховым взносам погашена 02.09.2014г.

Расчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2013г. представлен страхователем 13.11.2013г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 13.11.2013г. 13.11.2013г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть – 1 563 360,69 руб., взносы на накопительную часть – 71 361,36 руб., взносы по доп. тарифу п.п. 2-18.- 27 561,63 руб., взносы ФФОМС -47 020,68 руб., пени на страховую часть – 80 810,38 руб., пени на накопительную часть -7 307,60 руб., пени по доп. тарифу п.п. 2-18 - 438,16 руб., пени в ФФОМС -21043,64 руб. в срок до 08.12.2013г. Задолженность по взносам погашена 02.12.2013г.

Расчет по форме РСВ-1 за 4 квартал 2013г. представлен страхователем 13.02.2014г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 13.02.2014г. 14.02.2014г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть - 914 509,74 руб., взносы на накопительную часть – 188 201,14 руб., взносы ФФОМС -33 008,98 руб., пени на страховую часть – 63 782,72 руб., пени на накопительную часть -6 424,46 руб., пени по доп. тарифу п.п. 2-18 - 545,75 руб., пени в ФФОМС - 16 864,77 руб. в срок до 07.03.2014г.

12.02.2014г. от плательщика поступило письмо, согласно которому платежные поручения №10730, 10733 от 07.02.2014, №18243 от 12.02.2014г., были сопоставлены с обязательствами по страховым взносам за 4 квартал 2013г. (назначение платежа в платежных поручениях указано за январь 2014г.).

Расчет по форме РСВ -1 за 1 квартал 2012г. представлен страховатеоем 15.05.2012г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 23.05.2012г. 23.05.2012г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть – 1 260 179,73 руб., взносы на накопительную часть – 110 181,10 руб., взносы ФФОМС -358 606,44 руб. пени на страховую часть – 42 962,66 руб., пени на накопительную часть – 1 550,93 руб., пени в ФФОМС – 14 586,13 руб. в срок до 12.06.2012 г. Задолженность по страховым взносам погашена.

Расчет по форме РСВ - 1 за полугодие 2012г. представлен страхователем 18.08.2012г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 23.08.2012г. 23.08.2012г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть – 471 812,35 руб., взносы на накопительную часть -292 102,21 руб., взносы ФФОМС -350 952,92 руб., пени на страховую часть -69 185,26 руб., пени на накопительную часть -5 562,56 руб., пени в ФФОМС -23 871,28 руб. в срок до 11.09.2012г.

Расчет по форме РСВ - 1 за 9 месяцев 2012г. представлен страхователем 16.11.2012г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 16.11.2012г. 19.11.2012г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть - 1 331 438,57 руб., взносы на накопительную часть – 294 972,30 руб., взносы ФФОМС -377 031,61 руб., пени на страховую часть – 64 968,47 руб., пени на накопительную часть -11 924,86 руб., пени в ФФОМС – 16 783,20 руб. в срок до 08.12.2012г. (перекрыта задолженность платежами марта 2013г.).

Расчет по форме РСВ-1 за год 2012г. представлен страхователем 14.02.2013г. По результатам камеральной проверки создана справка о выявлении недоимки от 15.02.2012г., 15.02.2012г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому организации необходимо оплатить задолженность по взносам на страховую часть- 1 399 418,42 руб., взносы на накопительную часть – 318 713,82 руб., взносы ФФОМС – 398 294,29 руб., пени на страховую часть – 22 874,42 руб., пени на накопительную часть -5 301,19 руб., пени в ФФОМС – 6 531,61 руб. в срок до 08.03.2013 г. (задолженность перекрывается сентябрем 2013г.).

Из указанной служебной записки, а также усматривается, что в связи с тем, что с 2010 года при проведении камеральных проверок некорректно отражались суммы задолженности по пени. В декабре 2014г., в связи с введением расчетов по форме РСВ-1, за период с 2010г. по 2014г. были проведены камеральные проверки, по результатам которых предыдущие требования автоматически аннулированы, сформированы новые требования.

Судом установлено, что такие новые требования на взыскание с ответчика пени были выставлены Управлением 30.01.2015г. Неисполнение указанных требований в установленный в них срок послужило основанием для обращения Управления в суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ФКУ ИК-4 были начислены суммы пени, выставлены соответствующие требования. Требования от 30.01.2015г. выставлены ответчику второй раз, что не соответствует установленному ст. 22 Закона№ 212-ФЗ порядку выставления требований. Исследовав материалы дела, доводы заявителя суд не усматривает каких-либо правовых оснований для выставления ответчику новых требований от 30.01.2015г. Суд считает, что в данном случае выставление новых требований направлено на искусственное увеличение пресекательного срока на принудительное взыскание задолженности.

Учитывая изложенное выше, в связи с пропуском установленного срока на взыскание пени, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.