Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М. (до перерыва), помощником судьи Смоляк О.А. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Развитие» ИНН <***>

к Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени

о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2022 №КАО1601 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представители заявителя – ФИО1 по доверенности от 06.06.2022 № 71 (до перерыва), ФИО2 по доверенности от 14.06.2022 № 72 (после перерыва),

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 1,

установил:

ООО «Развитие» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени (далее – ответчик, Административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2022 №КАО1601 о привлечении к административной ответственности.

Поскольку копию оспариваемого постановления заявитель получил 14.04.2022, с настоящим заявлением в суд заявитель обратился 25.04.2022, в данном случае соблюдён 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 07.06.2022, судом объявлен перерыв до 15.06.2022. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Развитие» на праве собственности принадлежит легковое транспортное средство марки PORSCHE PANAMERA 4, государственный регистрационный знак <***>.

16.03.2022 в период с 15 час.16 мин. до 17 час. 23 мин указанный автомобиль был припаркован на платной стоянке в г.Тюмени в районе улицы Герцена (нечетная сторона от улицы Дзержинского до улицы Челюскинцев).

Согласно правилам пользования платными придорожными парковками в городе Тюмени, размещенными на общедоступном портале https://tmn-parking.ru/pages/roadside- parking, пользователь придорожной платной парковки при оплате с помощью мобильного приложения «Тюменские парковки» и интернет-портала tmn-parking.ru в течение 15 минут после въезда на парковочное место должен начать парковочную сессию, а по окончанию парковки – завершить ее. Оплата производится непосредственно после завершения парковочной сессии либо до конца следующего дня.

В соответствии с указанными правилами Общество осуществило оплату в размере 74 руб. 08 коп. за весь период парковки, имевшей место 16.03.2022 с 15 час. 16 мин. до 17 час. 23 мин.

Однако, постановлением Административной комиссии от 07.04.2022 № КАО1601 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Арбитражный суд считает постановление ответчика от 07.04.2022 № КАО1601 незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Часть 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает привлечение к административной ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, в виде штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок).

Согласно пункту 5.3 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с указанными правилами Общество осуществило оплату в размере 74 руб. 08 коп. за весь период парковки автомобиля PORSCHE PANAMERA 4, государственный регистрационный знак <***>, имевшей место 16.03.2022 с 15 час. 16 мин. до 17 час. 23 мин.

В качестве доказательства оплаты заявителем представлена справка по операции, согласно которой 16.03.2022 с карты VISA CLASSIC произведена операция списания в размере 74,08 руб. за парковку транспортного средства PORSCHE PANAMERA 4, государственный регистрационный знак <***> на платной стоянке в г.Тюмени в районе улицы Герцена (нечетная сторона от улицы Дзержинского до улицы Челюскинцев).

Как видно из данной справки, при заполнении необходимых для оплаты сведений диспетчером Общества был неверно указан госномер транспортного средства, а именно, <***> вместо правильного <***>.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и в свою очередь явилось основанием для вывода административного органа о том, что оплачена парковка транспортного средства с номером <***>, а с номером <***> – не оплачена, за что наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Арбитражный суд считает подобный вывод неправильным, поскольку фактически парковка транспортного средства с номером <***> оплачена, а транспортного средства с номером <***> не существует.

Административная же ответственность по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена за неуплату размещения транспортного средства на парковке, а не за неправильное заполнение сведений при осуществлении платежа.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения по части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление Административной комиссии от 07.04.2022 № КАО1601 о привлечении ООО «Развитие» к административной ответственности подлежит признанию незаконным и отмене полностью, что влечет удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени от 07.04.2022 № КАО1601 о привлечении ООО «Развитие» ИНН <***> к административной ответственности признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.