АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень
Дело №
А70-9582/2017
18 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года
Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2018 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Латыповой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ООО «УГМК-Сталь»
к ПАО «ФСК ЕЭС»
об урегулировании разногласий при заключении договора № 056/17/М от 03.05.2017
третье лицо: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), Минэнерго России
при участии:
от истца: ФИО1, представитель на основании доверенности 66 АА № 4743598 от 27.12.2016г.; ФИО2, представитель на основании доверенности № 118/18 от 01.01.2018г.;
от ответчика: ФИО3, представитель на основании доверенности № 152-17 от 12.09.2017г.;
от ФАС России: не явились, извещены надлежащим образом;
от Минэнерго России: не явились, извещены надлежащим образом;
установил:
ООО «УГМК-Сталь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ПАО «ФСК ЕЭС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - ответчик) об утверждении протокола урегулирования разногласий к договору № 056/17/М от 03.05.2017 в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2017г. (т.1 л.д. 114-132).
В отзыве на заявление ответчик исковые требования не признал.
Определением суда от 21.12.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).
Определением суда от 01.03.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Минэнерго России.
Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, просил урегулировать спор на условия редакции пунктов, предложенных в Протоколе урегулирования разногласий от 17.07.2017г.
Представитель ответчика возражает, просит урегулировать разногласия в редакции Протокола согласования разногласий от 24.08.2017г. (т.3 л.д. 65-72).
Представители сторон также указали, что сторонами урегулированы разногласия по пунктам 2.2.3, 2.2.4, 2.2.11, 7.5, 7.8 (т. 4 л.д. 46-54).
В судебном заседании 10 апреля 2018 года объявлялся перерыв до 16 апреля 2018 года, после перерыва заседание продолжено.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает необходимым урегулировать возникший между сторонами спор исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит Подстанция 220/35/10 кВ «ТММЗ», расположенная по адресу: <...> км Старого Тобольского тракта, 21 строение 1 (свидетельство о государственной регистрации права № 72-72/001-72/001/121/2015-73/4 от 18.01.2016г.).
Указанная Подстанция 220/35/10 кВ «ТММЗ» отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включена в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, реестровый номер 0/01/0220/16/003078 (Приказ Минэнерго России от 14.09.2016г. № 966 (т.1 л.д. 87 -90).
Письмом от 17.01.2017г. № ВК/1690/17 ФАС России приостановила рассмотрение заявления ООО «УГМК-Сталь» в связи с отсутствием в пакете документом, заключённого с ПАО «ФСК ЕЭС» договора, определяющего порядок использования данного объекта электросетевого хозяйства (т. 1л.д. 105).
21.02.2017г. истец направил в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» оферту о порядке использования объекта ЕНЭС – ПС220/35/10 кВ «ТММЗ» (т.1 л.д. 106).
Письмом от 03.04.2017г. № АЕ-1799 ПАО «ФСК ЕЭС» вернуло оферту, предложил представить дополнительную информацию и документы с целью подготовки проекта договора ответчиком (т.1 л.д. 107-110).
10.05.2017г. письмом 1-70 истец повторно направил в адрес ответчика оферту договора о порядке использования объекта ЕНЭС – ПС220/35/10 кВ «ТММЗ» (т.1 л.д. 111-112)
Письмом от 09.06.2017г. № АЕ-3239, ПАО «ФСК ЕЭС» направил истцу оригинал договора № 056/17/М от 03.05.2017г., подписанного с Протоколом разногласий от 09.06.2017г. (т.1 л.д. 26-81).
Письмом от 17.07.2017г. № 311-1 истец в адрес ответчика направил Протокол урегулирования разногласий (т.1 л.д. 113-133).
Поскольку ответчик отказался подписать Протокол урегулирования разногласий от 17.07.2017г., истец обратился с настоящим иском в суд.
Возражая против исковых требований, ПАО «ФСК ЕЭС» указывает, что объект электросетевого хозяйства используется исключительно для собственных нужд, истец несет затраты только на собственное надежное потребление (т. 3 л.д. 47-49).
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).
В силу статьи 446 ГК РФ в случаях разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона по договору, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.
Таким образом, между истцом и ответчиком возник преддоговорный спор, предмет которого составили разногласия по отдельным условиям проекта договора о порядке использования объекта ЕНЭС – ПС220/35/10 кВ «ТММЗ». В добровольном порядке они не были разрешены.
В материалы дела сторонами представлено Соглашение об урегулировании условий договора о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанция 220/35\10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. № 056/17/М от 20.11.2017г., подписанного ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий (т.4 л.д.46-54).
Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, ПАО «ФСК ЕЭС» принадлежит на праве собственности линейное сооружение: воздушные линии электропередачи, напряжением 220кВ, протяженностью 20,67 км., по адресу <...> ЭП-1 (свидетельство 72НЛ 269430 от 08.12.2008г.) (т. 3 л.д. 103).
На основании заявки истца № 27 от 16.06.2006г., ООО «УГМК-Сталь» были выданы Технические условия на технологическое присоединение новых электроустановок ООО «УГМК-Сталь», в соответствии с которыми ПС 220/35/10 ТММЗ присоединяется шлейфовыми заходами двух ВЛ 220 кВ Тюменская ТЭЦ-2 – Тюмень (далее- Технические условия) (т.3 л.д. 104-106).
В разделе 2 Технических условий, указана характеристика объекта присоединения: Подстанция 220/35/10 кВ ТММЗ с двумя трансформаторами 220/10 кВ мощностью по 30/40 МВА каждый и двумя трансформаторами 220/35 кВ мощностью по 80/100 МВА. Срок действия технических условий – 2 года.
Как следует из письма ООО «УГМК-Холдитнг» № 1/189 от 17.07.2007г., с Подстанции 220/35 кВ Тюменского мини-металлургического завода будет питаться только один потребитель, и указанная подстанция не имеет связей по 100кВ (т.3 л.д. 107).
09.04.2008 между истцом и ОАО «ФСК» заключён договор об осуществлении технологического присоединения № 6-01-248/355/ТП (с протоколом разногласий) (т.4 л.д. 5-30).
В сентябре 2009 года на основании заявки истца, в Технические условия внесены изменения, пункт 2.1. изложен в новой редакции: «Новая подстанция 220/35/10 кВ ТММЗ с двумя трансформаторами 220/35 кВ мощностью 100/160 МВА каждый и двумя трансформаторами 220\10/10 кВ мощностью 63 МВА каждый. А также изменены пункты 3.1.1., 3.2.2, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.5, 4.4.8, и добавлены пункты 3.1.3, 4.4.10. И срок технических условий – четыре года (т.3 л.д. 108-110).
В декабре 2012, на основании письма истца от 22.11.2012г. № 1/1406, в Технические условия внесены изменения, добавлен пункт 3.7 «Осуществить технологическое присоединение ПС 220 кВ ТММЗ двум этапами: 1 этап (пусковой):
-шлейфовым заходом ВЛ 220 кВ Тюмень – Тюменская ТЭЦ-2 цепь с образованием ВЛ 220 кВ Тюменская ТЭЦ-2 – ТММЗ 2 цепь и ВЛ 220 кВ Тюмень – ТММЗ 2 цепь с набором нагрузки до 65 МВт по III категории надежности энергоснабжения.
2 этап:
-шлейфовым заходом ВЛ 220 кВ Тюмень – Тюменская ТЭЦ-2 1 цепь с образованием ВЛ 220 кВ Тюменская ТЭЦ-2 – ИММЗ 1 цепь и ВЛ 220 кВ Тюмень – ТММЗ 1 цепь с набором нагрузки до 120 МВт (в том числе 65 МВт на 1 этапе)» и в пункт 4.1 добавлено предложение «Мероприятия по реконструкции ВЛ 220 кВ Тюменская ТЭЦ- Тюмень 1,2 в соответствии с этапами ввода, предусмотренными пунктом 3.7, выполнить ОАО «ФСК ЕЭС», согласовав проектную документацию с Филиалом ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Урала» (т.3 л.д. 111-112).
30.08.2012г. между ООО «УГМК-Сталь» и ПАО «ФСК» подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 15/1 (т.3 л.д. 113-115)..
09.11.2012г. между ответчиком и ЗАО «Энергопромышленная компания» заключен договор№ 637/П оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети в отношении потребителя ООО «УГМК-Сталь» (т.3 л.д. 116-127).
По условия договора № 637/П от 09.11.2012г., ОАО «ФСК ЕЭС» обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-диспетчерскому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности или ином предусмотренном федеральным законами основании, а ЗАО «Энергопромышленная компания» обязуется оплачивать эти услуги.
Пунктом 2.1 договора № 637/П от 09.11.2012г., установлено, что договор заключен в интересах ООО «УГМК-Сталь» (Приложение № 1 к договору № 637/П от 09.11.2012г.) (т.3 л.д. 128).
01.12.2016г. между истцом и ответчиком подписан Акт об осуществлении технологического присоединения № 355/ТП (т.3 л.д. 138-141).
Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) определено, что потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
Согласно положениям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 (далее –Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии), под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Таким образом, организации, владеющие объектами электросетевого хозяйства, но не оказывающие услуги по передаче электрической энергии, не являются сетевыми организациями.
Материалы дела не содержат сведений о технологическом присоединении ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» для оказания услуг по передаче электрической энергии, либо о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц по данном объекту.
Оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, представленным сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что объект электросетевого хозяйства истца технологически присоединен к объектам ЕНЭС, не имеет сторонних потребителей, а, следовательно, объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче электрической энергии третьим лицам.
На основании пункта 2 статьи 7 Закона об электроэнергетике в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обеспечения единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничиваются в осуществлении своих прав в части: права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и определения условий этих договоров; использования (вывода из эксплуатации) указанных объектов без согласования с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
В силу пункта 1 статьи 8 Закона об электроэнергетике, ограниченные в соответствии со статьей 7 названного Закона права собственников осуществляются организацией по управлению ЕНЭС. Организация по управлению ЕНЭС заключает с другими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, договоры, определяющие порядок использования указанных объектов (пункт 3 статьи 8 Закона об электроэнергетике).
В пункте 10 Перечня существенных условий договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009г. № 492 (далее – Перечень существенных условий № 492), определено, что в случае заключения организацией с собственником договора об использовании объекта, предусматривающего право собственника самостоятельно заключать договоры оказания услуг, а также в случае, когда объект не используется для оказания услуг по передаче электрической энергии третьим лицам, договор об использовании объекта должен содержать условия, предусмотренные подпунктом «д» пункта 1, подпунктом «б» пункта 2, пунктами 4, 7 и 9 настоящего перечня.
В соответствии с редакцией пункта 1.4 договора предложенной истцом в Протоколе урегулирования разногласий от 17.07.2017г. «Собственник на основании пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ограничен в праве на самостоятельное использование Объекта для оказания услуг по передаче электрической энергии. Организация использует Объект для оказания услуг по передаче электрической энергии третьим лицам и компенсирует Собственнику неполученные доходы. Объект используется для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям. Плановые величины количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием Объекта приведены в Приложении № 3 к настоящему договору».
В соответствии с предложенной ПАО «ФСК ЕЭС» редакцией пункта 1.4 договора «По настоящему договору Организация в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, а также единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии обязуется согласовывать использование (вывод из эксплуатации) Объекта, а Собственник обязуется осуществлять надлежащую эксплуатацию таких объектов, а также согласовывать с Организацией их использование (вывод из эксплуатации)».
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд согласовывает пункт 1.4 договора в редакции ответчика.
В соответствии с Протоколом урегулирования разногласий от 17.07.2017г. истец просит изложить подпункт 2.1.1. пункта 2.1. договора в следующей редакции: «Совершать действия, необходимые для обеспечения надлежащего использования Объекта Организацией при оказании услуг по передаче электрической энергии, и воздерживаться от действий, препятствующих его надлежащему использованию. Осуществлять технологическое взаимодействие с субъектами оперативно-диспетчерского управления в случаях и порядке, предусмотренном законодательством.».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит изложить подпункт 2.1.1. пункта 2.1. договора в следующей редакции: «Осуществлять технологическое взаимодействие с субъектами оперативно-диспетчерского управления в случаях и порядке, предусмотренных законодательством».
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд согласовывает подпункт 2.1.1. пункта 2.1.договора в редакции ответчика.
Истец просит изложить подпункт 2.1.3 пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Письменно уведомлять всех лиц, энергопринимающие устройства (энергетические установки) которых технологически присоединены к Объекту, о заключении с Организацией настоящего Договора;»;
ПАО «ФСК ЕЭС» просит изложить подпункт 2.1.3. пункта 2.1. договора в следующей редакции: «Уведомлять организацию о незамедлительном отключении объекта или об автоматическом отключении объекта в результате неисправности;».
Согласно подпункта «в» пункта 7 Перечня существенных условий №492, договор должен содержать процедуру согласования собственником с организацией порядка использования (вывода из эксплуатации) объекта, которая предусматривает в том числе, уведомление организации о незамедлительном отключении объекта или об автоматическом отключении объекта в результате его неисправности.
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, а также то обстоятельство, что объект истца технологически присоединен к объектам ЕНЭС, суд принимает подпункт 2.1.3 в редакции ответчика.
В соответствии с Протоколом урегулирования разногласий от 17.07.2017г., истец просит изложить подпункт 2.1.4 пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Уведомлять в письменной форме всех потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием Объекта, о дате, с которой права и обязанности Организации по договорам оказания услуг переходят к собственнику и которая не может наступить ранее получения такого письменного уведомления последним из потребителей указанных услуг (с приложением копии документа, подтверждающего нарушение Организацией существенных условий настоящего Договора, предусмотренных Перечнем, утвержденным ПП РФ от 15.06.2009г. № 492;».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит изложить подпункт 2.1.4 пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Не реже одного раза в год направлять в Организацию документ, содержащий актуализированный перечень движимого и недвижимого имущества;».
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, а также то обстоятельство, что стороны согласовали Сведения об Объекте – подстанция 220/35/10 кВ «ТММЗ», с перечнем оборудования в составе объекта, в Приложении к договору, суд считает возможным согласовать подпункт 2.1.4 в редакции ответчика.
В соответствии с Протоколом урегулирования разногласий от 17.07.2017г., истец просит изложить подпункт 2.1.5 пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Уведомлять Организацию о дате с которой права и обязанности Организации по договорам оказания услуг переходят к Собственнику, до наступления этой даты».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит изложить подпункт 2.1.5 пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Согласовывать в установленном нормативными правовыми актами порядке с Системным оператором и уполномоченными органами государственной власти вывод объекта (объектов) электросетевого хозяйства в ремонт и из эксплуатации».
Представители истца возражают относительно редакции ответчика, поскольку Системный оператор не является стороной спорного договора, представители ответчика пояснили, что редакции данного пункта продиктована обычаями делового оборота.
В материалы дела истец представил Перечень объектов диспетчеризации Филиала АО «СО ЕЭС» Тюменское РДУ с их распределением по способу управления от 15.12.2017г. и Перечень объектов диспетчеризации Филиала АО «СО ЕЭС» Тюменское РДУ с их распределением по способу управления от 15.12.2018г., согласно которых ПС 220 кВ ТММЗ входит в перечень диспетчеризации.
Согласно пункта 3 Правил вывода объектов электросетевого хозяйства в ремонт и из эксплуатации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.07.2007г. № 484, вывод в ремонт и из эксплуатации объектов диспетчеризации осуществляется по согласованию с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) (далее - системный оператор).
Таким образом, учитывая, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, а также то обстоятельство, что объект истца включен в Перечень диспетчеризации, суд считает возможным согласовать пункт 2.1.5 в редакции ответчика.
В соответствии с Протоколом урегулирования разногласий от 17.07.2017г., истец просит изложить подпункт 2.1.7 пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Осуществлять действия, обеспечивающие взаимодействие Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов в соответствии с условиями такого взаимодействия определенными в Приложении № 6 «Условия взаимодействия Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов» к настоящему Договору (Текст приложения в редакции Организации);».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит изложить подпункт 2.1.7 пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Осуществлять действия, обеспечивающие взаимодействие Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов в соответствии с условиями такого взаимодействия определенными в Приложении № 3 «Условия взаимодействия Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов» (на 13 листах) к настоящему Договору (в редакции Организации);».
У сторон возникли разногласия только в нумерации Приложения «Условия взаимодействия Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов»: в редакции истца № 6 в редакции ответчика № 3.
В соответствии с Протоколом урегулирования разногласий от 17.07.2017г., истец просит изложить Приложение к договору № 3 «Плановые величины количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных Организацией с использованием ПС 220/35/10кВ «ТММЗ» на 2017 год (на одном листе)», согласен с включением в Договор Приложения «Условия взаимодействия сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов», но считает необходимым присвоить номер «6».
Ответчик просит исключить Приложение № 3 «Плановые величины количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных Организацией с использованием ПС 220/35/10кВ «ТММЗ» на 2017 год (на одном листе)» в редакции истца и включить Приложение № 3 «Условия взаимодействия сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов».
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд исключает из договора Приложение № 3 «Плановые величины количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных Организацией с использованием ПС 220/35/10кВ «ТММЗ» на 2017 год (на одном листе)», и включает в договор Приложение № 3 «Условия взаимодействия сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов».
В связи с чем, суд согласовывает редакцию подпункт 2.1.7 пункта 2.1 договора в редакции ответчика.
Истец просит изложить подпункты 2.2.1-2.2.8 пункта 2 договора в следующей редакции:
«2.2.1.Оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием Объекта;
2.2.2. Заключать от своего имени договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием Объекта (далее договор оказания услуг) и определять условия этих договоров;
2.2.3. Осуществлять по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием Объекта обязанности сетевой организации, предусмотренные действующим законодательством РФ;
2.2.4.Нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче электрической энергии с использованием Объекта;
2.2.5. Обеспечивать в период действия настоящего Договора возврат Собственнику Объекта доходов, получаемых в результате осуществления его прав, а именно: своевременно, в полном объёме, в порядке, согласованном в разделе 5 настоящего Договора, производить плату за использование Объекта;
2.2.6. Предоставлять Собственнику сведения о заключении, об изменении и о расторжении договоров оказания услуг с потребителями путем направления письменного уведомления в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента заключения, изменения либо расторжения договора оказания услуг. При этом в письменном уведомлении должны быть указаны сведения, сформированные в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, а именно: наименование потребителя услуг, адрес места нахождения, ИНН, ОГРН, точка поставки, максимальная мощность, сведения о приборах учета либо способе формирования объема обязательств при их отсутствии;
2.2.7. Предусматривать в договорах оказания услуг с потребителями условие о переходе прав и обязанностей Организации к Собственнику в случае нарушения Организацией существенных условий настоящего Договора, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 492, с даты, определенной в письменном уведомлении Собственника;
2.2.8 Предоставлять письменно в течение 10 (Десяти) дней с даты получения запроса Собственника сведения о заключении, об изменении и о расторжении договоров, на основании которых обеспечивается снабжение электрической энергией покупателей с использованием Объекта, а также основные условия этих договоров, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии;».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит исключить указанные пункты из проекта договора.
В Соглашении об урегулировании условий договора о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанция 220/35\10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. № 056/17/М от 20.11.2017г., подписанного ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий, стороны пришли к соглашению об исключении из договора подпунктов 2.2.3 и 2.2.4 (т. л.д. 46).
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд исключает подпункты 2.2.1-2.2.8 пункта 2 из проекта договора.
Истец просит изложить подпункт 2.2.10 пункта 2 договора в следующей редакции: «В течение 10 (Десяти) дней с даты заключения (изменения условий, согласованных в пункте 1.3 настоящего Договора) уведомлять системного оператора о том, какая Сторона настоящего Договора осуществляет эксплуатацию Объекта;».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит подпункт 2.2.10 считать подпунктом 2.2.1, по содержанию пункта спора нет.
Учитывая, что суд исключил подпункты 2.2.1-2.2.8 пункта 2 из проекта договора, пункт 2.2.10. считается подпунктом 2.2.1 пункта 2 в следующей редакции: «В течение 10 (Десяти) дней с даты заключения (изменения условий, согласованных в пункте 1.3 настоящего Договора) уведомлять системного оператора о том, какая Сторона настоящего Договора осуществляет эксплуатацию Объекта;».
Истец просит изложить подпункт 2.2.11 пункта 2 договора в следующей редакции: «Обеспечить эксплуатацию находящихся в его собственности или принадлежащих на ином законном основании технологически присоединенных к Объекту объектов электросетевого хозяйства в соответствии с обязательными требованиями, правилами техники безопасности и оперативно–диспетчерского (оперативно-технологического) управления и иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации;».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит исключить подпункт 2.2.11 пункта 2 договора.
В Соглашении об урегулировании условий договора о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанция 220/35\10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. № 056/17/М от 20.11.2017г., подписанного ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий, стороны пришли к соглашению об исключении из договора подпункт 2.2.11 (т. л.д. 46).
Учитывая изложенное, суд исключает данный пункт из текста договора.
Истец просит изложить подпункт 2.2.12 пункта 2 договора в следующей редакции: «Незамедлительно информировать Собственника с использованием оперативных средств связи об аварийных ситуациях на технологически присоединенных к Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ» объектах электросетевого хозяйства Организации и третьих лиц, а также о сроках и объемах проведения аварийных ремонтов.».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит данный подпункт изложить в следующей редакции: «Незамедлительно информировать Собственника с использованием оперативных средств связи об аварийных ситуациях на технологически присоединенных к Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ» объектах электросетевого хозяйства Организации, а также о сроках и объемах проведения аварийных ремонтов.».
Поскольку, Подстанция 220/35/10 кВ «ТММЗ» не может передаваться в использование ответчику, а также то, что договором не определены третьи лица, в отношении объектов которых ПАО «ФСК ЕЭС» обязана информировать собственника об авариных ситуациях, суд принимает подпункт 2.2.12 пункта 2 договора в редакции ответчика.
Истец просит изложить подпункт 3.1 пункта 3 договора в следующей редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с даты согласования всех его существенных условий обеими Сторонами либо с момента вступления решения суда в законную силу, если спор передан на рассмотрение суда, но не ранее даты установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти тарифа на услуги по передаче электрической энергии и мощности для Собственника, и действует до 24 часов 00 минут 31 декабря 2017 года.».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит данный подпункт изложить в следующей редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с даты согласования всех его существенных условий обеими Сторонами либо с момента вступления решения суда в законную силу, если спор передан на рассмотрение суда, и действует до 24 часов 00 минут 31 декабря 2017 года.».
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд согласовывает подпункт 3.1 пункта 3 договора в редакции ответчика.
Истец просит изложить подпункт 4.5.3 пункта 4 договора в следующей редакции: «Направление уведомлений, запросов, документов и согласований в случаях, предусмотренных пп-2.1.2. пп. 2.1 п.2, пп. 2.1.4 пп.2.1 п.2, пп.4.3 п. 4, пп. 4.4 п 4, пп. 2.2.10, п.2.2 п.2 осуществляется:
- В письменной форме способом, обеспечивающим информирование о получении соответствующих уведомлений, запросов о согласовании, документов для согласований и согласований, за исключением случаев согласования необходимости осуществления внеплановых ремонтов, в целях предотвращения возникновения аварии или ликвидации её последствий.
- С использованием средств связи, позволяющих обеспечить оперативное получение Собственником и Организацией соответствующей информации, в случаях согласования необходимости осуществления внеплановых ремонтов, в целях предотвращения возникновения аварии или ликвидации её последствий, при последующем письменном подтверждении соответствующих согласований».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит данный подпункт изложить в следующей редакции: «Направление уведомлений, запросов, документов и согласований в случаях, предусмотренных пп-2.1.2. пп. 2.1 п.2, пп. 2.1.4 пп.2.1 п.2, пп.4.3 п. 4, пп. 4.4 п 4, пп. 2.2.1 п.2.2 п.2 осуществляется:
- В письменной форме способом, обеспечивающим информирование о получении соответствующих уведомлений, запросов о согласовании, документов для согласований и согласований, за исключением случаев согласования необходимости осуществления внеплановых ремонтов, в целях предотвращения возникновения аварии или ликвидации её последствий.
- С использованием средств связи, позволяющих обеспечить оперативное получение Собственником и Организацией соответствующей информации, в случаях согласования необходимости осуществления внеплановых ремонтов, в целях предотвращения возникновения аварии или ликвидации её последствий, при последующем письменном подтверждении соответствующих согласований.».
Учитывая, что суд исключил подпункты 2.2.1-2.2.8 пункта 2 из проекта договора, пункт 2.2.10. считается подпунктом 2.2.1 пункта 2, суд согласовывает пункт 4.5.3 пункта 4 в редакции ответчика.
Истец просит включить раздел 5 «Размер платы по настоящему договору» в следующей редакции: «5. Размер платы по настоящему Договору
5.1.Плата по настоящему Договору, обеспечивающая возврат Организацией Собственнику доходов, получаемых в результате осуществления его прав (включая стоимость нормативных технологических потерь электрической энергии, возникающих на Объекте), определяется как доходы, которые получил бы Собственник в случае самостоятельного осуществления своих прав путем оказания на возмездной договорной основе услуг по передаче электрической энергии с использованием Объекта и рассчитывается исходя из установленного для Собственника тарифа на услуги по передаче электрической энергии и соответствующих количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных Организацией с использованием Объекта.
5.2.При расчетах Стороны применяют тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии, установленный для Собственника уполномоченным органом с даты его установления. В случае изменения тарифа на услуги по передаче электрической энергии для Собственника размер платы по настоящему Договору определяется исходя из нового тарифа с момента его введения в действие.
5.3.Количественные характеристики услуг по передаче электрической энергии, оказанных Организацией с использованием Объекта, определяются по двухставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а именно:
- объем услуг по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии, равен произведению объема передачи электрической энергии на соответствующем уровне напряжения и норматива потерь электрической энергии при ее передаче, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса на момент заключения настоящего Договора норматив потерь утвержден Приказом Министерства энергетики РФ от 28.12.2016 г. № 1431 в размере 1,96%);
- объем услуг по передаче электрической энергии отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, определяет равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения относящимся к Объекту почасовых объемов передачи электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.
5.4.Размер платы за расчетный период определяется путем сложения стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии, возникающих при передаче электрической энергии с использованием Объекта и стоимости содержания Объекта. Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.5.Расчетным периодом по настоящему Договору устанавливается 1 (Один) календарный месяц.
5.6.Собственник ежемесячно на основании данных средств измерений формирует Акт оказанных с использованием Объекта услуг по передаче электрической энергии и мощности по форме Приложения 4 и направляет его Организации для подписания (Далее по тексту также «Акт»).
5.7.В случае отсутствия разногласий к Акту, Организация обеспечивает его подписание в течение 3 (Трех) рабочих дней и направление в адрес Собственника. При наличии разногласий к Акту, Организация подписывает соответствующий Акт с разногласиями и направляет мотивированные разногласия к Акту в адрес Собственника.
5.8. Стороны предпринимают меры для урегулирования спорных разногласий. При этом неоспариваемый объем подлежит оплате Организацией в сроки, установленные ш 5.9 настоящего Договора. Оспариваемый объём подлежит оплате в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента урегулирования.
5.9.Организация осуществляет оплату по настоящему Договору не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
5.10. Организация обязана при оплате услуг Собственника указывать в платежном поручении в графе «Назначение платежа» следующее: «Оплата по договору № 056/17/М от 3.05.2017г., в т. ч. НДС », без ссылки на счета, счета-фактуры и иные документы.
5.11.Задолженность Организации перед Собственником погашается в следующем порядке: сначала погашается задолженность с более ранним сроком образования, затем задолженность с более поздним сроком образования (метод ФИФО - «first in-first out»).
5.12.Расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника. Датой осуществления оплаты является дата зачисления средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего Собственника.
5.13.В отдельных случаях, по согласованию с Собственником, расчеты могут производиться иными способами, разрешенными действующим законодательством РФ.
Уступка прав требования по настоящему Договору не требует согласования другой Стороны.».
Ответчик просит исключить данный раздел.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд исключает раздел 5 «Размер платы по настоящему договору» из договора.
Истец просит включить пункт 9.5 «Прочие условия» в следующей редакции: «Собственнику известно о том, что Организация ведет антикоррупционную политику и развивает не допускающую коррупционных проявлений культуру.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, собственник и Организация, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплачивать и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, Собственник и организация, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством, как дача / получение взятки, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, а также действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Собственник и Организация отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящего работника в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-любо действий в пользу стимулирующей его стороны (Собственника и Организации).
Под действиями работника, осуществляемыми в пользу стимулирующей его стороны (Собственник или Организация), понимаются:
- предоставление неоправданных преимуществ по сравнению с другими контрагентами;
- предоставление каких-либо гарантий:
- ускорение существующих процедур;
- иные действия, выполняемые работником в рамках своих должностных обязанностей, но идущие вразрез с принципами прозрачности и открытости взаимоотношений между Собственником и Организации.
В случае возникновение у Собственника и Организации подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего пункта, Собственник и/или Организация обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме для проверки информации и принятия мер».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит включить следующие пункты: «5. Собственнику известно о том, что Организация ведет антикоррупционную политику и развивает не допускающую коррупционных проявлений культуру.
5.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, собственник и Организация, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплачивать и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, Собственник и организация, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством, как дача / получение взятки, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, а также действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Собственник и Организация отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящего работника в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-любо действий в пользу стимулирующей его стороны (Собственника и Организации).
Под действиями работника, осуществляемыми в пользу стимулирующей его стороны (Собственник или Организация), понимаются:
- предоставление неоправданных преимуществ по сравнению с другими контрагентами;
- предоставление каких-либо гарантий:
- ускорение существующих процедур;
- иные действия, выполняемые работником в рамках своих должностных обязанностей, но идущие вразрез с принципами прозрачности и открытости взаимоотношений между Собственником и Организации.
В случае возникновение у Собственника и Организации подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего пункта, Собственник и/или Организация обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме. После письменного уведомления, Собственник и/или Организация имеет право приостановить исполнение обязательств по настоящему Договору до получения подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет. Это подтверждение должно быть направленно в течение десяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления.
В письменном уведомлении Собственник и/или Организация обязаны сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предоставить, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений
настоящего пункта Собственник и/или Организация, его аффилированными работниками или выражающиеся в квалифицируемых лицами, посредниками действиях, применимых законодательством, как дача или получение взятки, коммерческий подкуп, также действиях, нарушающих требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.
5.2. В случае нарушения Собственником и/или Организацией обязательств воздерживаться от запрещённых в пункте 5.1 настоящего Договора действий и/или неполучения другой стороной в установленный законодательством срок подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет, Собственник или Организация имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке полностью или в части, направив письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей инициативе был расторгнут настоящий Договор в соответствии с положениями настоящей статьи, вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.».
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, положения статьи 450 ГК РФ, данные условия не являются существенными условиями спорного договора, необходимость включения данного пункта в редакции ответчика, ПАО «ФСК ЕЭС» не пояснило, суд включает пункт 9.5 в следующей редакции: ««Собственнику известно о том, что Организация ведет антикоррупционную политику и развивает не допускающую коррупционных проявлений культуру.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, собственник и Организация, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплачивать и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, Собственник и организация, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством, как дача / получение взятки, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, а также действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Собственник и Организация отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящего работника в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-любо действий в пользу стимулирующей его стороны (Собственника и Организации).
Под действиями работника, осуществляемыми в пользу стимулирующей его стороны (Собственник или Организация), понимаются:
- предоставление неоправданных преимуществ по сравнению с другими контрагентами;
- предоставление каких-либо гарантий:
- ускорение существующих процедур;
- иные действия, выполняемые работником в рамках своих должностных обязанностей, но идущие вразрез с принципами прозрачности и открытости взаимоотношений между Собственником и Организации.
В случае возникновение у Собственника и Организации подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего пункта, Собственник и/или Организация обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме.».
Истец просит изложить подпункт 7.5 пункта 7 договора в следующей редакции: «В случае просрочки оплаты по настоящему Договору Организация уплачивает Собственнику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.»; подпункт 7.8 пункта 7 договора в следующей редакции: «Организация несет ответственность за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства Собственника (далее — Ремонтные работы), в том числе за нарушение сроков согласования работ в соответствии с разделом 4 настоящего Договора. Организация обязана возместить Собственнику убытки в соответствии с законодательством РФ, возникшие вследствие невыполнения Собственником ремонтных работ по причине действия (бездействия) Организации, воспрепятствовавшего проведению Ремонтных работ, а также компенсировать расходы, фактически понесенные Собственником в связи с возмещением третьим лицам (энергосбытовым организациям, системному оператору, другим субъектам оптового и розничного рынков электрической энергии, а также иным лицам, не состоящих в договорных отношениях с Собственником) убытков, возникших вследствие невыполнения Собственником Ремонтных работ по причине действия (бездействия) Организации, воспрепятствовавшего проведению Ремонтных работ.».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит исключить данный пункт.
В Соглашении об урегулировании условий договора о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанция 220/35\10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. № 056/17/М от 20.11.2017г., подписанного ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий, стороны пришли к соглашению об исключении из договора подпунктов 7.5 и 7 .8 (т. л.д. 46).
Учитывая, изложенное суд исключает данные подпункты из проекта договора.
Истец просит изложить пункт 8 договора в следующей редакции: «В случае нарушения Организацией существенных условий настоящего Договора, обязанности Сторон по условиям подпунктов «а» -«г» п. 1, подпунктов «в» - «д» п. 2, а также условий п. 3, 5, 6, 9 Перечня, утвержденного ПП от 15.06.2009 г. № 492, прекращаются.
Такое нарушение подтверждается признанной Организацией претензией о нарушении условий настоящего Договора, которая рассматривается Организаций в течение 10 дней с даты ее получения, или решением, принятым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по результатам рассмотрения разногласий о праве заключения договоров оказания услуг, если оно не было обжаловано в судебном порядке или решением суда.».
ПАО «ФСК ЕЭС» просит изложить данный пункт в следующей редакции: «пункт 8.1. В случаях, когда на основании допущенных Собственником нарушений требований технических регламентов и (или) иных обязательных требований к эксплуатации объектов и в соответствии с действующими нормативными правовыми актами его права владения и (или) пользования объектами ограничены по решению уполномоченных органов власти в пользу Организации, Стороны в течение 15 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обязаны внести в настоящий Договор изменения.
Пункт 8.2. Настоящий договор должен быть, расторгнут в следующих случаях;
- окончательный вывод объекта из эксплуатации;
- переход права собственности (или права владения) на Объект к Организации или третьим лицам.
Стороны обязаны в течении трех рабочих дней с момента возникновения указанных оснований заключить письменное соглашение о расторжении настоящего Договора.
В случае возникновения указанных оснований для расторжения Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему Договору.».
Как было указано выше, в силу пункта 10 Перечня, в случае если объект не используется для оказания услуг по передаче электрической энергии третьим лицам, договор должен содержать условия о порядке изменения договора об использовании объекта (пункт 9 Перечня).
Вместе с тем, порядок изменения договора об использование объекта стороны предусмотрели в пункте 9.2., по которому у сторон спора нет.
Учитывая положения статьи 35 Конституции РФ, статей 209, 416, 450, 451 ГК РФ, а также вышеизложенное, суд считает возможным изложить пункт 8 в следующей редакции: «Допускается досрочное расторжение договора по заявлению одной из сторон по следующим основаниям:
- окончательный вывод объекта из эксплуатации;
- переход права собственности (или права владения) на Объект к Организации или третьим лицам».
В соответствии с Протоколом урегулирования разногласий от 17.07.2017г., истец просит изложить Приложение № 4 «Акт оказанных с использованием ПС 220/3 5/ 10кВ «ТММЗ» услуг по передаче электрической энергии (форма на трёх листах)», Приложение № 5 «Сведения об Объекте (на десяти листах)».
Ответчик просит исключить из договора Приложение № 4 «Акт оказанных с использованием ПС 220/3 5/ 10кВ «ТММЗ» услуг по передаче электрической энергии (форма на трёх листах)», а Приложение № 5 «Сведения об Объекте (на десяти листах)» (в редакции собственника) считать Приложением № 4.
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объект истца – ПС 220/35/10 кВ «ТММЗ» не используется для оказания услуг по передаче третьим лицам, суд исключает из договора Приложение № 4 «Акт оказанных с использованием ПС 220/3 5/ 10кВ «ТММЗ» услуг по передаче электрической энергии (форма на трёх листах)», а Приложение № 5 «Сведения об Объекте (на десяти листах)» (в редакции собственника) считать Приложением № 4.
В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Урегулировать разногласия, возникшие между ООО «УГМК-Сталь» и ПАО «ФСК ЕЭС» при заключении договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г.
Пункт 1.4 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «По настоящему договору Организация в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, а также единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии обязуется согласовывать использование (вывод из эксплуатации) Объекта, а Собственник обязуется осуществлять надлежащую эксплуатацию таких объектов, а также согласовывать с Организацией их использование (вывод из эксплуатации)».
Подпункт 2.1.1. пункта 2.1. договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Осуществлять технологическое взаимодействие с субъектами оперативно-диспетчерского управления в случаях и порядке, предусмотренных законодательством».
Подпункт 2.1.3. пункта 2.1. договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Уведомлять организацию о незамедлительном отключении объекта или об автоматическом отключении объекта в результате неисправности».
Подпункт 2.1.4. пункта 2.1. договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Не реже одного раза в год направлять в Организацию документ, содержащий актуализированный перечень движимого и недвижимого имущества».
Подпункт 2.1.5 пункт 2.1 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Согласовывать в установленном нормативными правовыми актами порядке с Системным оператором и уполномоченными органами государственной власти вывод объекта (объектов) электросетевого хозяйства в ремонт и из эксплуатации».
Подпункт 2.1.7 пункта 2 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Осуществлять действия, обеспечивающие взаимодействие Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов в соответствии с условиями такого взаимодействия определенными в Приложении № 3 «Условия взаимодействия Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов» (на 13 листах) к настоящему Договору (в редакции Организации);».
Исключить из договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. подпункты 2.2.1 – 2.2.8 пункта 2.
Подпункт 2.2.10 пункта 2 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. считать подпунктом 2.2.1 пункта 2 и изложить его в следующей редакции: «В течение 10 (Десяти) дней с даты заключения (изменения условий, согласованных в пункте 1.3 настоящего Договора) уведомлять системного оператора о том, какая Сторона настоящего Договора осуществляет эксплуатацию Объекта;».
Исключить из договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. подпункт 2.2.11.
Подпункт 2.2.12 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Незамедлительно информировать Собственника с использованием оперативных средств связи об аварийных ситуациях на технологически присоединенных к Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ» объектах электросетевого хозяйства Организации, а также о сроках и объемах проведения аварийных ремонтов.».
Подпункт 3.1 пункта 3 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с даты согласования всех его существенных условий обеими Сторонами либо с момента вступления решения суда в законную силу, если спор передан на рассмотрение суда, и действует до 24 часов 00 минут 31 декабря 2017 года.».
Подпункт 4.5.3 пункта 4 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции: «Направление уведомлений, запросов, документов и согласований в случаях, предусмотренных пп-2.1.2. пп. 2.1 п.2, пп. 2.1.4 пп.2.1 п.2, пп.4.3 п. 4, пп. 4.4 п 4, пп. 2.2.1 п.2.2 п.2 осуществляется:
- В письменной форме способом, обеспечивающим информирование о получении соответствующих уведомлений, запросов о согласовании, документов для согласований и согласований, за исключением случаев согласования необходимости осуществления внеплановых ремонтов, в целях предотвращения возникновения аварии или ликвидации её последствий.
- С использованием средств связи, позволяющих обеспечить оперативное получение Собственником и Организацией соответствующей информации, в случаях согласования необходимости осуществления внеплановых ремонтов, в целях предотвращения возникновения аварии или ликвидации её последствий, при последующем письменном подтверждении соответствующих согласований.».
Исключить из договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. раздел 5 «Размер платы по настоящему договору».
Исключить из договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. подпункт 7.5, подпункт 7.8.
Пункт 8 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. изложить в следующей редакции
«Допускается досрочное расторжение договора по заявлению одной из сторон по следующим основаниям:
- окончательный вывод объекта из эксплуатации;
- переход права собственности (или права владения) на Объект к Организации или третьим лицам».
Дополнить договор № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. пунктом 9.5 следующего содержания: «Собственнику известно о том, что Организация ведет антикоррупционную политику и развивает не допускающую коррупционных проявлений культуру.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, собственник и Организация, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплачивать и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, Собственник и организация, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством, как дача / получение взятки, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, а также действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Собственник и Организация отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящего работника в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-любо действий в пользу стимулирующей его стороны (Собственника и Организации).
Под действиями работника, осуществляемыми в пользу стимулирующей его стороны (Собственник или Организация), понимаются:
- предоставление неоправданных преимуществ по сравнению с другими контрагентами;
- предоставление каких-либо гарантий:
- ускорение существующих процедур;
- иные действия, выполняемые работником в рамках своих должностных обязанностей, но идущие вразрез с принципами прозрачности и открытости взаимоотношений между Собственником и Организации.
В случае возникновение у Собственника и Организации подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего пункта, Собственник и/или Организация обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме.».
Исключить из договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. Приложение № 3 «Плановые величины количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией с использованием ПС 220/35/10кВ «ТММЗ» на 2017 год (на одном листе) (в редакции истца).
Включить в договор № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. Приложение № 3 «Условия взаимодействия Сторон при эксплуатации, ремонте, реконструкции и строительстве объектов» (на 13 листах).
Исключить из договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. Приложение № 4 «Акт оказанных с использованием ПС 220/35/10кВ «ТММЗ» услуг по передаче электрической энергии».
Приложение № 5 договора № 056/17/М о порядке использования объекта электросетевого хозяйства – Подстанции 220/35/10 кВ «ТММЗ», входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть от 03.05.2017г. «Сведения об объекте» (на десяти листах) считать Приложением № 4.
Взыскать с ПАО «ФСК ЕЭС» в пользу ООО «УГМК-Сталь» судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.
Судья
Буравцова М.А.