Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А. при ведении протокола судебного заседания судьей Безиковым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Упоровском районе Тюменской области

киндивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании страховых взносов и пени в сумме 9 227 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 18.10.2004 г., ФИО3 по доверенности от 1.02.207 г.

от ответчика: не явились.

установил:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Упоровском районе Тюменской области обратилось в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 2002-2005 г. г. в размере: недоимки по страховой части пенсии в сумме 4800 руб., по накопительную часть пенсии 1968 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. на страховую часть пенсии 1670 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 789 руб., в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Представители заявителя в судебном заседании заявили ходатайство о прекращении судебного разбирательства, в связи с уплатой ответчиком суммы страховых взносов и пени. Заявленное ходатайство судом не принимается, так как оно не соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

Из материалов дела усматривается, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Упоровского района Тюменской области 03.04.1995 г. Состоит на учете в УПФ РФ в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст.28 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи – индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно п.3 ст.28 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен заявителем при проведении проверки уплаты страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 2002-2005 г.г.

По данному факту заявителем вынесено требование № 151-У/06 от 09.06.2006, которым ответчику предложено уплатить сумму задолженности и пени в добровольном порядке, требование направлено ответчику заказным письмом с уведомлением.

Неисполнение предпринимателем указанного требования в добровольном порядке, послужило основанием для обращения пенсионным органом в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования в части взыскания страховых взносов и пени за 2002-2005 г.г. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском пенсионным органом срока давности для взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пени.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод подтверждается положениями пункта 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», в котором указано, что при определении срока направления требования об уплате сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате взноса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ). Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ» указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Следовательно, орган пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.

В данном случае трехмесячный срок для направления требования об уплате страховых взносов за 2002-2005 годы, исчисляемый соответственно с 01.01.2003, 01.01.2004, 01.01.2005 и 01.01.2006, истек 01.04.2003, 01.04.2004, 01.04.2005 и 01.04.2006.

Поскольку пропуск срока для направления требования об уплате страховых взносов, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней, срок на обращение в суд должен исчисляться соответственно с 01.01.2003, 01.01.2004, 01.01.2005 и 01.01.2006 с учетом трех месяцев на направление требования (01.04.2003, 01.04.2004, 01.04.2005 01.04.2006), 10 дней на добровольное исполнение требования (10.04.2003, 10.04.2004, 10.04.2005 и 10.04.2006) и шести месяцев на подачу заявления в суд, то есть не позднее 10.10.2003, 10.10.2004, 10.10.2005 и 10.10.2006.

Управление обратилось в суд с заявлением 19.12.2006, то есть за пределами шестимесячного пресекательного срока.

Пропуск такого срока является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002-2005 г.г.

Кроме того, индивидуальные предприниматели ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере, установленном в ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направленной на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 12 мая 2005 года № 183-О. Статья 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» не предусматривает обязанность страхователей, производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии на лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше (а в 2002 – 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше и женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше). Следовательно, такая обязанность не может быть возложена на индивидуальных предпринимателей 1966 года и старше (а в 2002-2004 годах – мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше и женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше).

Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами – индивидуальными предпринимателями – права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, несовместимому с требованиями статей 19 (части1 и 2) и 39 (части1) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку органы Пенсионного фонда от уплаты государственной пошлины освобождены, государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 102, п. 3 110, 167-170, 176, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тюменской области.

Судья Безиков О.А.