Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи лицам без определённого места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН»

к ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Тюмени Филиал № 1

о признании незаконным решения от 10 июля 2015 г. № 42 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах,

при участии:

представитель заявителя – директор ФИО1 по распоряжению от 13 мая 2008г. № 152-рп, ФИО2 на основании доверенности от 21 октября 2015г., ФИО3 на основании доверенности от 21 октября 2015г., ФИО4 на основании доверенности от 21 октября 2015г.,

представитель ответчика – ФИО5 на основании доверенности от 5 ноября 2015г. №94,

установил:

Автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи лицам без определённого места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН» (далее - заявитель, страхователь, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №1 (далее - ответчик, Фонд) о признании незаконным решения от 10 июля 2015 г. № 42 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Поскольку заявитель обратился в суд 30 июля 2015г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные соответственно в заявлении и в отзыве на него.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

С 12.05.2015 по 14.05.2015 Фондом проведена выездная проверка Учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

В ходе проверки Фондом установлено, что Учреждение в проверяемом периоде применяло льготный тариф, предусмотренный п.11 ч.1 ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Результаты проверки оформлены Актом от 04 июня 2015г. № 275/взносы, на основании которого Фондом вынесено оспариваемое решение от 10 июля 2015 г. № 42 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, в соответствии с которым Учреждение привлечено к ответственности по п.1 ст.47 Закон № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 209 233,04 руб., и ему доначислены взносы в размере 1 046 165,22 руб. и пени в размере 124 414,12 руб.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение Фонда законным и обоснованным.

Согласно вышеуказанному п.11 ч.1 ст.58 Закона № 212-ФЗ пониженные тарифы страховых взносов применяются для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 настоящей статьи.

Таким образом, закон прямо исключает государственные и муниципальные учреждения с вышеуказанными видами деятельности из субъектов, имеющих право применять пониженный тариф.

В силу п.1 ст.9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (п.2 названной статьи).

Функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (п.3 названной статьи).

Из материалов дела следует, что Учреждение было создано распоряжением Правительства Тюменской области от 26 ноября 2007г. № 1300-рп.

В соответствии с данным распоряжением учредителем Учреждения является Департамент социального развития Тюменской области.

Согласно Уставу Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере социальной защиты. Для достижения названных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: предоставление социальных услуг и временного приюта, организация мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц без определённого места жительства и занятий, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию и проч. (п.12 Устава).

Таким образом, заявитель Автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи лицам без определённого места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН», являясь государственным учреждением, относится к вышеуказанному исключению в силу своей организационно-правовой формы и виду деятельности.

Учитывая вышеизложенное, у заявителя не имелось правовых оснований для применения понижающего коэффициента при исчислении страховых взносов за вышеуказанный период.

Указанные выводы суда находят своё подтверждение в судебной практике (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.04.2014 по делу №А70-6575/2013, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.06.2015 по делу № А70-8961/2014, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу № А70-4373/2014).

На основании изложенного, решение ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 от 10 июля 2015 г. № 42 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах соответствует действующему законодательству, следовательно, не нарушает права и законные интересы Учреждения, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований о признании его незаконным следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.