АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем судебного заседания Владимировой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении заключить договор,

при участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 11.01.2021),

ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 10.08.2020 № 216/111-18),

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») о понуждении заключить договор.

Определением Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 31.01.2020 исковое заявление принято к производству.

24.07.2020 определением Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Дело принято к производству Арбитражного суда Удмуртской Республики определением от 27.08.2020.

В заседании суда 14.01.2021 рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно представленному ходатайству (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В заседании суда 04.02.2021 рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно представленному ходатайству (статья 49 АПК РФ).

В заседании суда 09 марта 2021 судом принято к рассмотрению ходатайство истца об отказе от исковых требования в части урегулирования разногласий в отношении пункта 17 договора (статья 49 АПК РФ).

Заседание суда в соответствии со статьей 163 АПК РФ проведено с перерывом 09, 12 марта 2021 года.

О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса публично в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Представитель истца требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика требования истца оспорил по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 18:26:010271:21, расположенного по адресу: УР, <...>. Разрешенное использование: строительство бизнес-центра, а также собственником объекта незавершенного строительства – здания бизнес-центра на пересечении ул. Новая Восьмая и пер. Северный в Октябрьском районе, расположенном на указанном участке.

С целью подключения объекта к централизованным сетям холодного водо­снабжения, 01 апреля 2019 года истец обратился в МУП г. Ижевска «Ижводоканал» с заявлением о предоставлении технических условий на подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, указав объем планируемой подключаемой нагрузки Объекта – 3,63 куб. м. воды /в сутки.

18 апреля 2019 года МУП г. Ижевска «Ижводоканал» были выданы Технические условия (исх. №175 от 18.04.2019г.), в которых была указана максимальная нагрузка в точках подключения к сетям водоснабжения, а также указан объект централизованной системы водоснабжения – водопровод диаметром 630мм, проходящий по ул. Новой Восьмой, к которому должна быть подключена (присоединена) система водоснабжения истца.

16 августа 2019 года истец обратился в МУП г. Ижевска «Ижводоканал» с заявлением о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения (вх. №3711 от 16.08.2019).

С сопроводительным письмом от 17.10.2019 № 19927/17-14-106 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» направило ФИО1 для подписания проект договора о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного вдоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19 (том 1 л.д. 44-50).

05.11.2019 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору (том 1 л.д. 55-56).

28.11.2019 письмом № 22925/17-14-106 ответчик направил в адрес истца  протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий (том 1 л.д.54).

Не согласившись с представленной редакцией договора, 16.12.2019 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору (том 1 л.д. 58).

В связи с тем, что спорные пункты договора сторонами не урегулированы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а производство по делу в части требования об урегулировании разногласий в отношении пункта 17 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе ХВС от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19 подлежит прекращению, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска.

Принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит закону, иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, арбитражный суд полагает возможным его принять (статья 49 АПК РФ).

В связи с принятием отказа от части исковых требований (урегулирование разногласий в отношении пункта 17 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе ХВС от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19) на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, из содержания пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 ГК РФ в их взаимосвязи следует, что стороны договора вправе по своей воле определять его содержание и формировать его конкретные условия, если только содержание какого-либо условия императивно не определено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок со дня получения протокола разногласий, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Принимая определенную редакцию несогласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативно-правовой базой. Суд при рассмотрении такого спора должен оценивать условия договора об осуществлении технологического присоединения, излагаемые в проекте, на соответствие названным нормам права.

Так, согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ, условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Отношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе по подключению объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила № 83), Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 № 83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а именно в отношении пунктов 7, 14, 15, 18,19, 40 и Приложения № 1, № 3.

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий, если таковые у сторон имеются. Результатом разрешения преддоговорного спора является судебный акт, которым отношениям сторон придается правовая определенность.

Разногласия сторон сводятся к определению максимальной нагрузки подключаемого объекта и стоимости услуг по подключению объекта к сетям водоснабжения.

Вопреки доводам истца ответчик в ходе рассмотрения спора вправе заявлять возражения по предложенной истцом редакции спорных пунктов, в том числе в части, по которой до обращения в суд разногласия у ответчика отсутствовали. Указанное направлено на сохранение баланса интересов сторон с учетом положений статей 421, 422, 426 ГК РФ, в том числе указывающих на то, что условия публичного договора должны соответствовать императивным нормам и являться одинаковыми для всех потребителей.

Пункт 5 договора.

Пункт 5 договора в момент направления проекта договора был согласован сторонами в следующей редакции: объектом (подключаемым объектом) по договору является «Бизнес-центр на пересечении ул. Новая Восьмая и пер. Северный в Октябрьском районе  г. Ижевска».

Вместе с тем, учитывая изменения внесенные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с целью уточнения подключаемого объекта ответчик настаивал на включении пункта 5 договора в следующей редакции: «Объект (подключаемый объект) – «Бизнес-центр на пересечении ул. Новая Восьмая и пер. Серверный в Октябрьском районе г. Ижевска, общая площадь 1215,0 кв.м., строительный объем 6427,0 куб.м. количество этаже – переменная: в осях 1-5 – 1 этаж: в осях 5-9 – 2 этажа. Проектная документация инв. № 02.21/1, разработана ООО «Ригель» (Разрешение на строительство № RU18303000-1036, выданное Администрацией города Ижевска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства, с изменениями от 20.02.2021 и сроком действия до 31.12.2024), с целевым назначением – размещение офисов и магазина непродовольственных товаров».

Так пунктом 90 Правил № 644 установлено, что для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов – копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется);

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;

и) градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта – проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора, действующая редакция Правил № 644 обязывает истца предоставить соответствующую информацию о подключаемом объекте, суд принимает пункт 5 договора в редакции, предложенной ответчиком.

Пункт 7 договора.

Истец предлагает к согласованию следующую редакцию: «Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 0,60 куб. м. /сутки».

Ответчик настаивает на следующей редакции: «Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 163,835 куб.м./сутки»

В соответствии с пунктом 95 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, размер ставки платы за содержание мощности двухставочного тарифа присоединенной нагрузки определяется в соответствии с методическими указаниями.

В подпункте 3 пункта 50 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 указано, что присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения.

Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Согласно подпункту 4 пункта 50 Методических указаний № 47 присоединенная мощность определяется исходя из технических условий (условий на подключение) объекта капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры. Если в отношении объекта потребления отсутствуют подтверждающие документы в виде технических условий, то осуществляется расчет величины нагрузки по водопотреблению, исходя из целей использования помещения на основании максимальных суточных нормативов потребления на технологические и иные нужды, установленные нормативными правовыми актами.

Подключаемым по спорному договору объектом капитального строительства является 2-х этажное магазина бизнес-центра, высота здания составляет 10,8м.

Истцом  представлено заключение от 23.07.2020 специалиста ФИО4  К указанному заключению приложен эскизный проект строящегося здания «Бизнес центра», в составе которого имеется экспликация здания, планы первого и второго этажа, разрез 2-2 здания. В соответствии с экспликацией на основании СП 42.13330.2016 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2)» к зданию предусмотрена автостоянка на 1190 кв.м. на 20,5 машиномест для обеспечения функционирования магазина (том 1 л.д.127). В соответствии с планами 1 и 2 этажей на 1 этаже здания (том 1 л.д.128) расположен торговый зал площадью 419,21 кв.м. и офис площадью 250 кв.м., на втором этаже – офис площадью 266,35 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Технического регламента его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2 указанной статьи). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (часть 3 данной статьи).

В указанный перечень, в том числе входят: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».

В соответствии с подпунктом "е" пункта 90 Правил № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства данные об общей подключаемой нагрузке с приложением баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 95 Правил № 644 в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны требования по обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчетных расходов холодной воды для пожаротушения.

Учитывая изложенное, судом сделан вывод о том, что при подключении (технологическом присоединении) должен согласовываться размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения) с учетом целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования. При этом цель использования обусловлена не только постоянными, но и периодическими, а также экстренными нуждами, включая пожаротушение.

Ввиду изложенного, доводы ответчика о необходимости включения в присоединяемую нагрузку расхода воды на противопожарные нужды соответствуют действующему законодательству.

Также между сторонами возник спор относительно максимальной нагрузки на хозяйственно-питьевые нужды здания.

При  подаче заявки на заключение договора, истец указал, что  запрашиваемый размер нагрузки, потребляемый объектом составляет 0,6 куб.м/сутки + нагрузка на наружное пожаротушение 15,0 л/сек (пункт 4  заявления, том 1 л.д.36).

Как следует из представленного истцом расчета водопотребления и водоотведения (том 1 л.д. 39), представленного МУП г. Ижевска «Ижводоканал» при обращении с заявкой на заключение договора, количество водопотребителей должно было составить 40 человек.

Позднее в ходе рассмотрения спора истец уточнил число офисных работников – 29 человек, представив соответствующее заключение специалиста о возможном размещении сотрудников в офисной части здания. Ответчик указанное заключение не оспорил, согласившись с предложенным истцом количеством офисных сотрудников.

Между тем ответчик ссылается на то, что в здании будут размещаться не только офисы, объект предполагает размещение в нем также торговых площадей непродовольственных товаров. В связи с чем истцом был представлен расчет максимального водопотребления с учетом площади всего здания и назначения строящегося объекта (том 2 л.д.51-53).

Возражая против представленного истцом расчета, ответчик произвел расчет нагрузки объекта исходя из следующих параметров (том 2 л.д.103).

Исходные данные:

1. Площадь торгового зала – 419,21 кв.м.

2. Административные работники – 29 чел (согласно данным заявителя)

3. Продавцы торгового зала – 70 чел

Проектируемые нагрузки по объекту (расчет ведется по СП 30.13330.2016 таблица А.2):

1. Торговый зал: норматив - 20 л/сут. на 1 человека (п.11 таблицы А.2) Ql_сут= 20 л/сут. х 70 чел. = 1400 л/сут. = 1,4 м³/сут.

2. Офис: норматив 15 л/сут. на 1 человека ( п.9 таблицы А.2)

Q2_сут= 15 л/сут. х 29 чел. = 435 л/сут. = 0,435 м3/сут

Проектируемые нагрузки по объекту:

Водопотребления - CW = Ql_сут + Q2_cyт = 1,4 м3/сут. + 0,435 м³/сут. = 1,835 м³/сут. Водоотведения (равно водопотреблению) - Q_общ. = 1,835 м³/сут.

Согласно данным заявителя:

Расход воды на внутреннее пожаротушение по проектируемому зданию не требуется.

Расход воды на наружное пожаротушение по проектируемому зданию - 15 л/сек (162 м³/сут.)

Общая подключаемая нагрузка по системе водоснабжения (с учетом нагрузки на наружное пожаротушение) составляет: Q = 1,835 + 162 = 163,835 м³/сут.

При определении количества сотрудников в торговом зале ответчик, учитывая согласие истца на определение объема водопотребления исходя из СП 118.133330.2012, правомерно произвел расчет исходя из положений данного СП.

СП 118.1333330.2012  распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли.

Требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям (далее - общественные здания)

Перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен в приложении В*.

Так в перечне зданий и сооружения в приложении В* поименованы предприятия розничной и мелкооптовой торговли, а также торгово-развлекательные комплексы.

Согласно пункту 5.15 5.15 помещения в зданиях административного назначения составляют следующие основные функциональные группы:

а) кабинеты руководства;

б) рабочие помещения структурных подразделений;

в) помещения для совещаний и (или) конференц-залы;

г) помещения информационно-технического назначения, в том числе: технические библиотеки, проектные кабинеты, архивы, помещения медиатеки и др.;

д) входная группа помещений, в том числе вестибюль, аван-вестибюль, гардероб, бюро пропусков, помещение охраны;

е) помещения социально-бытового обслуживания сотрудников;

ж) помещения технического обслуживания учреждения;

и) помещения инженерного обслуживания здания.

В отсутствие прямого указания в СП на норматив площади для торгового помещения, учитывая, что объект истца относится к зданиям административного назначения, встроенные торговые площади относятся к рабочим помещениям структурных подразделений.

Согласно пункту 5.15 СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" норматив площади на одного работника в помещениях функциональной группы б) составляет на менее 6 кв. м.

Объемы водопотребления и водоотведения, отраженные заявителем в водном балансе, должны обеспечить в полном объеме объект в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) в соответствии с целями использования холодной воды.

Поскольку истец в ходе судебного разбирательства неоднократно подчеркивал, что у него отсутствуют какие-либо сведения о последующем использовании указанных торговых площадей, а пункт 90 Правил № 644 прямо указывают на необходимость определения объема водопотребления подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки), суд полагает что представленный истцом расчет максимальной нагрузки не соответствует требованиям действующего законодательства и документально не подтвержден.

При этом расчет ответчика произведен с учетом требований, указанных в нормативно-правовых актах. Объемы, предлагаемые ответчиком, достаточны и не приведут к перебоям с водой в максимальные часы водопотребления.

На основании изложенного пункт 7 договора принят судом в редакции ответчика.

Пункт 14 договора.

Редакция истца: «Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению № 3 и составляет 72 741,76 руб. (Семьдесят две тысячи семьсот сорок один рубль семьдесят шесть копеек), включая НДС (20 процентов) 12 123,63 рубля.

При изменении базовой ставки НДС плата за подключение по настоящему договору подлежит изменению по умолчанию, разница в цене договора, возникшая по причине изменения базовой ставки НДС оплачивается Заказчиком после получения от организации ВКХ счета и (или) УПД».

Ответчик предлагает к рассмотрению следующую редакцию: «Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению № 3 и составляет 795 546 (Семьсот девяносто пять пятьсот сорок шесть) рублей 34 копейки, включая НДС (20 процентов) 132 591 рубль 06 копеек.

При изменении базовой ставки НДС плата за подключение по настоящему договору подлежит изменению по умолчанию, разница в цене договора, возникшая по причине изменения базовой ставки НДС оплачивается Заказчиком после получения от организации ВКХ счета и (или) УПД.

Согласно пункту 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5, пунктом 2 части 1, пунктом 5 части 2, пунктом 3 части 8 статьи 31 Закона № 416-ФЗ тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения подлежат регулированию уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях реализации положений вышеуказанного Закона в части регулирования деятельности и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Правительством Российской Федерации 13.05.2013 принято постановление № 406, которым утверждены, в том числе Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования), в соответствии с пунктом 83 которых тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения (водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (ставка за протяженность сети).

Таким образом, плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения определяются регулирующим органом.

Согласно пункту 116 Методических указаний по расчету регулируемых цен и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 N 1746-э, размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) по формуле, учитывающей следующие величины: ставку тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной или канализационной сети (тыс. руб./куб. м в сут.); подключаемую нагрузку (мощность) объекта абонента, определяемую исходя из диаметра подключаемой водопроводной или канализационной сети (куб. м/сут.); ставку тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети диаметром d, (тыс. руб. /км); протяженность водопроводной или канализационной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (км).

Таким образом, необходимой составляющей данной формулы является подключаемая нагрузка (мощность) объекта абонента, которая исчисляется в куб. м/сут. и согласовывается сторонами в договоре на основании заявки.

Вопреки доводам истца объем нагрузки на нужды пожаротушения объекта учитывается при определении стоимости услуг по подключению объекта к системе водоснабжения в силу положений о возмездном характере публичных договоров. Доводы истца о том, что плата за подключение объекта должна определяться без учета нагрузки на нужды пожаротушения, поскольку указанные расходы должна нести сама организация ВКХ или муниципальное образование основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В рассматриваемом случае для ответчика Приказом от 15 декабря 2020 года №227/145 Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики «Об установлении тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал»»,  Приказом  от 15 декабря 2020 года №227/146 Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики «Об установлении тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал».

В связи с чем, ответчик произвел расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) по формуле пункта 116 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013г. №1746-э:

ПП =Т^п.м.х М+∑Т^пр._dхL_а

где

ПП – плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения, тыс. руб.;

 – ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети, тыс. руб./куб. м в сут (установлена Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года №27/145 в размере  3,69  тыс. руб./куб.м в сут  (без учета НДС);

М – расчетный объем подключаемой (максимальной) нагрузки (мощности), куб. м/сут (составляет 163,835 куб. м/сут, в том числе наружное пожаротушение - 162,00 куб.м/сут);

– ставка тарифа за протяженность водопроводной сети диаметром d=32мм- 4 907,91 тыс. руб./км ;

– протяженность водопроводной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения, м (L= 0,0119  км)

ПП=3 690 х 163,835 + 4 907 910,00 х 0, 0119 =  604 551,15 + 58 404,13 = 662 955,28 руб. (без НДС).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что пункт 14 договора  подлежит принятию в редакции ответчика, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и вышеназванным нормам материального права.

Пункт 15 договора

Редакция истца: «Заказчик обязан внести плату в размере, определённом по форме, согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчётный счёт организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

25 459,61 рублей (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора).

36 370,88 рублей (50% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения)

10 911,27 рублей (15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре».

Ответчик предлагает следующую редакцию: «Заказчик обязан внести плату в размере, определённом по форме, согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчётный счёт организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

278 441,22 руб. (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

397 773,17 руб. (50% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

119 331,95 руб. (15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

         В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре

Поскольку расчет платы за подключение судом принят в редакции ответчика, а спор между сторонами по периодам оплаты отсутствует и определен в точном соответствии с типовой формой договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, пункт 15 договора принят судом в редакции ответчика с учетом согласованного размера платы за подключение.

Пункт 18 договора

Истец настраивает на согласовании следующей редакции: «Изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение) возможно по соглашению сторон в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) водопроводных сетей, а также выявления в процессе разработки и утверждения проектно-сметной и разрешительной документации необходимости увеличения протяженности трассы сетей. При этом порядок оплаты устанавливается соглашением сторон в соответствии с требованиями, установленными Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Ответчик предлагает к согласованию следующую редакцию  «Изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение) возможно по соглашению сторон в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) водопроводных сетей, а также выявления в процессе разработки и утверждения проектно-сметной и разрешительной документации необходимости увеличения протяженности трассы сетей. При этом порядок оплаты устанавливается соглашением сторон в соответствии с требованиями, установленными Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отказ заказчика от подписания дополнительного соглашения, предусмотренного настоящим пунктом договора, является основанием для организации водопроводно-канализационного хозяйства  для одностороннего отказа от настоящего договора, при этом уплаченные заказчиком денежные средства, в части истраченной на выполнения обязательств организации водопроводно-канализационного хозяйства по подключению возврату заказчику не подлежат, убытки не компенсируются.»

         В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. При этом в силу пункта 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу статьи 31 Закона о водоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения относится к регулируемым видам деятельности, а тарифы в этой сфере подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 18 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение) возможно по соглашению сторон в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) водопроводных сетей. При этом порядок оплаты устанавливается соглашением сторон в соответствии с требованиями, установленными правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

         На основании изложенного спорный пункт договора подлежит согласованию в следующей редакции (на условиях типовой формы): «Изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение) возможно по соглашению сторон в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) водопроводных сетей. При этом порядок оплаты устанавливается соглашением сторон в соответствии с требованиями, установленными Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

         Пункт 19 договора

         Редакция истца: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные разделом V настоящего договора».

Редакция ответчика: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные разделом V настоящего договора. В случае невыполнения заказчиком вышеуказанных обстоятельств организация водопроводно-канализационного хозяйства  вправе не выполнять фактическое подключение объекта».

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, суд не праве включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или правовым актом.

Поскольку редакция спорного пункта, предложенная истцом, соответствует типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, пункт 19 принять в редакции истца.

Пункт 40 договора

         Редакция истца: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства вместе с Актом о подключении к настоящему Договору передает Заказчику для подписания Универсальный передаточный документ (УПД). Заказчик обязан подписать УПД и вернуть один его экземпляр в адрес Организации водопроводно-канализационного хозяйства либо подготовить и направить в адрес Организации водопроводно-канализационного хозяйства мотивированный отказ от его подписания в течение 10 рабочих дней с момента его получения».

         Редакция ответчика: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства вместе с Актом о подключении к настоящему Договору передает Заказчику для подписания Универсальный передаточный документ (УПД). Заказчик обязан подписать УПД и вернуть один его экземпляр в адрес Организации водопроводно-канализационного хозяйства либо подготовить и направить в адрес Организации водопроводно-канализационного хозяйства мотивированный отказ от его подписания в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

В случае, если в течение установленного настоящим пунктом срока от заказчика не поступают подписанный УПД или мотивированный отказ от его подписания, УПД считается подписанным со стороны заказчика.».

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, суд не праве включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или правовым актом.

         На основании изложенного пункт 40 договора принят в редакции истца, соответствующей типовой форме договора.

Приложение 1 к договору.

         Редакция истца:

Редакция ответчика:

Разногласия сторон по данному Приложению сводится к установленному судом расходу воды на хозяйственно-питьевые нужды, наружное пожаротушение, место установки прибора учета и необходимости оборудования устройств наружного пожаротушения.

Строка Разрешаемый отбор объема холодной воды и режим водопотребления (отпуска) судом принят в редакции ответчика по основаниям, приведенным судом при урегулировании разногласий по пункту 7 договора.

Согласно части 5 статьи 20 Закона № 416-ФЗ приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента или в ином месте в соответствии с договорами. Аналогичная норма содержится в Правилах № 644, согласно пункту 35 которых абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенным договором холодного водоснабжения. Также пунктом 4 Правил № 776 установлено, что приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В связи с чем требование МУП г. Ижевска «Ижводоканал» о размещении прибора учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон соответствует действующему законодательству.

Требования к месту размещения узла учета воды ик схеме установки приборов учета и иных компонентов узла учета указаны в "СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*". Между тем применение к отношениям сторон указанных СП носит добровольный характер, в связи с чем при возникновении спора редакция спорного пункта принята в соответствии с императивными нормами ФЗ № 416-ФЗ и Правил № 644.

При строительстве сетей водопровода или при их капитальном ремонте необходимо предусмотреть расстановку пожарных гидрантов согласно требованиям пункта 8.6 СП 8.13130.2016 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности". Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более одного – при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий, по дорогам с твердым покрытием длиной не более 200 м (при наличии автонасосов).

С учетом изложенного в отсутствие надлежащих доказательств согласования с собственниками существующих пожарных гидрантов возможности в случае экстренной необходимости использовать существующие пожарные гидранты, доводы истца об отсутствии у него необходимости проектировать собственный пожарный гидрант судом отклонены.

При этом как установлено судом СП 30.133330.2012, СТ 10.13130.2009 в настоящее время утратили силу и не подлежат применению.

Таким образом, на основании изложенного Приложение 1 к договору подлежит согласованию  в редакции суда:

Приложение № 3 к договору.

Истец предлагает к согласованию следующую редакцию: «Приложение №3

к договору №1310-17вУ/19 от 16.10.2019г.

о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения

РАЗМЕР ПЛАТЫ

за подключение (технологическое присоединение)

В случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет:

72 741,76 руб. (шестьдесят шесть тысяч четыреста двадцать пять рублей тридцать три копейки), включая НДС (20 процентов) 12 123,63 рублей и определена по формуле пункта 116 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013г. №1746-э:

,

где

     ПП - плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения, тыс.руб.;

 Т^П,М- ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети, тыс. руб./куб. м. в сутки ( установлена Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года №27/145 в размере 3,69 тыс. руб./куб. м. в сутки (без учета НДС);

    М – объем подключаемой нагрузки (мощности) объекта абонента, куб. м/сутки; (составляет 0,6 куб. м./сутки);

Т_d^пр - ставка тарифа за протяженность водопроводной сети диаметром d=32мм – 4 907,91 тыс.руб./км;

L_d — протяженность водопроводной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения, км (L =0,0119 км).

ПП = 3 690 x 0,6 + 4 907 910 х 0,0119 = 2214 + 58 404,13 = 60 618,13 руб. (без НДС)

Редакция ответчика: «                                                               Приложение №3

к договору №1310-17вУ/19 от 16.10.2019г.

о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения

РАЗМЕР ПЛАТЫ

за подключение (технологическое присоединение)

В случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет:

795 546 (Семьсот девяносто пять пятьсот сорок шесть) рублей 34 копейки, включая НДС (20 процентов) 132 591 рубль 06 копеек,

и определена по формуле пункта 116 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013г. №1746-э:

,

где

ПП - плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения, тыс.руб.;

Т^П.М– ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети, тыс. руб./куб.м. в сутки (установлена Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года № 27/145 в размере 3,69 тыс. руб./куб. м. в сутки (без учета НДС);

М – объем подключаемой нагрузки (мощности) объекта абонента, куб.м/сутки (составляет 163,835 куб. м./сутки, в том числе наружное пожаротушение – 162,00 куб.м/сутки);

Т_d^пр - ставка тарифа за протяженность водопроводной сети диаметром d=32мм – 4 907,91 тыс.руб./км;

L_d — протяженность водопроводной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения, км (L =0,0119 км).

ПП = 3 690 x 163,835 + 4 907 910 х 0,0119 = 604 551,15 + 58 404,13 = 662 955,28 руб. (без НДС).

Поскольку судом принят расчет размера нагрузки (пункт 7), расчет платы за подключение (пункт 14) в редакции ответчика Приложение № 3 подлежит включению в условия договора в редакции ответчика по аналогичным основаниям.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 300 руб., взысканию в доход федерального бюджета в размере 5 700 руб., поскольку пропорциональное распределение расходов по оплате государственной пошлины при частичном удовлетворении неимущественных исковых требований не допустимо.

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 150-151, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Принять отказ ФИО1 от исковых требований в части урегулирования разногласий по пункту 17 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19. Производство по делу в указанной части прекратить.

Принять пункты 19, 40 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19 в редакции ФИО1:

- пункт 19: Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего договора.

- пункт 40: Организация водопроводно-канализационного хозяйства вместе с Актом о подключении к настоящему Договору передает Заказчику для подписания Универсальный передаточный документ (УПД). Заказчик обязан подписать УПД и вернуть один его экземпляр в адрес Организации водопроводно-канализационного хозяйства либо подготовить и направить в адрес Организации водопроводно-канализационного хозяйства мотивированный отказ от его подписания в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

Принять пункты 5, 7, 14, 15 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19, Приложение № 3 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19 в редакции Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- пункт 5: Объект (подключаемый объект) – «Бизнес-центр на пересечении ул. Новая Восьмая и пер. Серверный в Октябрьском районе г. Ижевска, общая площадь 1215,0 кв.м., строительный объем 6427,0 куб.м. количество этаже – переменная: в осях 1-5 – 1 этаж: в осях 5-9 – 2 этажа. Проектная документация инв. № 02.21/1, разработана ООО «Ригель» (Разрешение на строительство № RU18303000-1036, выданное Администрацией города Ижевска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства, с изменениями от 20.02.2021 и сроком действия до 31.12.2024), с целевым назначением – размещение офисов и магазина непродовольственных товаров».

- пункт 7: Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 163,835 куб.м./сутки.

- пункт 14: Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению № 3 и составляет 795 546 (Семьсот девяносто пять пятьсот сорок шесть) рублей 34 копейки, включая НДС (20 процентов) 132 591 рубль 06 копеек.

При изменении базовой ставки НДС плата за подключение по настоящему договору подлежит изменению по умолчанию, разница в цене договора, возникшая по причине изменения базовой ставки НДС оплачивается Заказчиком после получения от организации ВКХ счета и (или) УПД.

- пункт 15: Заказчик обязан внести плату в размере, определённом по форме, согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчётный счёт организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

278 441,22 руб. (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

397 773,17 руб. (50% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

119 331,95 руб. (15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.

Приложение №3

к договору №1310-17вУ/19 от 16.10.2019г.

о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения

РАЗМЕР ПЛАТЫ

за подключение (технологическое присоединение)

В случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет:

795 546 (Семьсот девяносто пять пятьсот сорок шесть) рублей 34 копейки, включая НДС (20 процентов) 132 591 рубль 06 копеек,

и определена по формуле пункта 116 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013г. №1746-э:

,

где

ПП - плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения, тыс.руб.;

Т^П.М– ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети, тыс. руб./куб.м. в сутки (установлена Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года № 27/145 в размере 3,69 тыс. руб./куб. м. в сутки (без учета НДС);

М – объем подключаемой нагрузки (мощности) объекта абонента, куб.м/сутки (составляет 163,835 куб. м./сутки, в том числе наружное пожаротушение – 162,00 куб.м/сутки);

Т_d^пр - ставка тарифа за протяженность водопроводной сети диаметром d=32мм – 4 907,91 тыс.руб./км;

L_d — протяженность водопроводной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения, км (L =0,0119 км).

ПП = 3 690 x 163,835 + 4 907 910 х 0,0119 = 604 551,15 + 58 404,13 = 662 955,28 руб. (без НДС).

Принять пункт 18 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19, Приложение № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 16.10.2019 № 1310-17вУ/19 в следующей редакции:

- пункт 18: Изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение) возможно по соглашению сторон в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) водопроводных сетей. При этом порядок оплаты устанавливается соглашением сторон в соответствии с требованиями, установленными Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

- Приложение № 1:

Строка «Разрешаемый отбор объема холодной воды и режим водопотребления (отпуска):

«Расходы воды на:

- хозяйственно-питьевые нужды:       1,835 куб.м./сутки

- внутренне пожаротушение:              не требуется

- наружное пожаротушение:              162,00 куб.м./сутки».

Строка «Требования к установке приборов учета воды и устройству узла учета…»

«Установку прибора учета расхода холодной воды произвести на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Проект узла прибора учета расхода воды должен соответствовать требованиям:

Федерального закона №261-ФЗ от 29.11.2009;

Федерального закона №461-ФЗ от 07.12.2011;

«Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. Постановлением Правительства РФ от 4.09.2013г. №776.

«Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2013г. №644.

Монтаж водомерного узла производится только после согласования проекта на установку прибора учета холодной воды с МУП г. Ижевска «Ижводоканал».

Строка «Требования к обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчетных расходов холодной воды для пожаротушения»

«Наружное пожаротушение предусмотреть от любых из двух указанных ниже пожарных гидрантов (ПГ):

1-й – проектируемый в колодце на водопроводе Д=100/150 мм с юго-восточной стороны строящегося объекта;

2-й – существующий в колодце на водопроводе диаметром Д=100 мм с северо-восточной стороны объекта.

При разработке проектной документации учесть требования СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности».

При необходимости устройства системы автоматического пожаротушения необходимо запроектировать баки запаса воды для установок тонкораспыленной воды (ТРВ) или предусмотреть пожарные резервуары (существующие сети водопровода относятся к III категории по степени обеспеченности подачи воды потребителям, согласно п.11.4 и табл. 27 СП 31.13330.2012 – возможен перерыв в подаче воды)».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу ФИО1300 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины;

в доход федерального бюджета 5 700 рублей государственной пошлины.

Решение   может   быть   обжаловано   в   Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                        А.Р. Мелентьева