ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А71-10262/16 от 01.12.2016 АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

   г. Ижевск                                                                      Дело № А71-10262/2016

  08 декабря 2016 г.                                                                                       

  Резолютивная часть решения оглашена 01 декабря 2016 г.

  Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2016 г.

         Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк,  при составлении  протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи М.В. Мельниковой, рассмотрев в  открытом судебном заседании  по иску

Администрации муниципального образования «Пышкетское», УР, Юкаменский район, с. Пышкет (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, УР, Юкаменский район, с. Пышкет (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании договора купли-продажи  от 25.05.2016 недействительным

При участии:

от истца:  явился представитель ФИО2 – не допущена к участию в деле, поскольку отсутствуют полномочия (представлена  доверенность от 27.09.2016г., подписанная  Главой МО «Пышкетское» ФИО3, который, согласно  решению № 04 приступил к обязанностям только с 05.10.2016)

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.09.2016,  ИП  ГК(Ф)Х  ФИО1 – (паспортные данные проверены)

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Пышкетское», УР, Юкаменский район, с. Пышкет (ОГРН <***>, ИНН <***>)  обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, УР, Юкаменский район, с. Пышкет (ОГРН <***>, ИНН <***>)  о признании договора купли-продажи  от 25.05.2016 недействительным.

  Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

  Представитель ответчика требования не признала, по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 25-28).

 Заявляя  исковые требования истец ссылается на то, что 02 июля 2015 года была  выложена  информация о возможности продажи земельных долей администрацией   муниципального   образования   «Пышкетское»   на   сайте муниципального образования и размещена в районной газете «Знамя Октября» от 03 июля 2015 года. 29 декабря 2015 года глава КФХ ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Пышкетское» с заявлением о предоставлении ему 48-ми земельных долей. На основании этого 25 мая 2016 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи 48-ми земельных долей площадью 8,6 га каждая. Данный договор удостоверен нотариусом нотариального округа «Юкаменский район Удмуртской Республики» и зарегистрирован в реестре за № 331. Кроме того 30 мая 2016 года Управлением  Федеральной  службы  государственной  регистрации  кадастра и ' картографии по Удмуртской Республике произведена государственная регистрация права общей долевой собственности номер регистрации 18-18/003-18/003/007/2016-461/49.

Истец указывает, что при проверке соответствия договора купли-продажи земельному законодательству администрацией муниципального образования «Пышкетское» была обнаружена техническая ошибка в договоре купли-продажи, выявлено, что сумма сделки в договоре составляет 179568 рублей, а должна составлять на основании статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1201248 рублей.

После обнаружения данной технической ошибки и в связи с тем, что сделка противоречит земельному законодательству ФИО1 было предложено расторгнуть договор  купли-продажи,  однако,  ответчик  отказался от расторжения договора.

         Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о  признании договора купли-продажи  от 25.05.2016 недействительным.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующему.

 Из материалов дела следует, что на официальном сайте Администрации муниципального образования «Пышкетское», УР, Юкаменский район, с. Пышкет (http://yukamensk.udmurt.ru/МО/pishket/news/) истцом 02.07.2015 г. выложена информация  о продаже земельных долей (л.д. 14).

В газете Юкаменского района Удмуртской Республики № 49 от 03.07.2015 г.  «Знамя Октября» истцом  опубликовано  объявление о том, что Администрация МО «Пышкетское», находящаяся по адресу: УР, <...>, телефон <***> информирует о возможности  приобретения сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующих  земельный участок, земельные доли СПК «Пышкетский».  Площадь земельной доли составляет  86000 кв.м. по цене 3741,00 (три тысячи семьсот сорок один рубль 00 копеек), что соответствует произведению 15% кадастровой стоимости  одного кв.м. земельного участка СПК «Пышкетский» и  площади  соответствующей размеру этой  земельной  доли.  Заявления на приобретение земельной доли принимаются  в администрации МО «Пышкетское» до 30.12.2015г. (л.д. 15).

29.12.2015г. от ответчика в   Администрацию МО «Пышкетское» поступило заявление  о предоставлении земельных долей администрации МО «Пышкетское» (из категории невостребованных земель – умерших) в количестве 48 паев, общей площадью 412,8 га (л.д. 16).

Согласно протоколу № 1 от 12.01.2016г. окончания приема заявок по продаже земельного участка, расположенного в границах муниципального образования «Пышкетское»  члены комиссии решили:  в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Уставом муниципального образования «Пышкетское» продать невостребованные земельные доли, переданные по суду главе КФХ ФИО1 (л.д. 17).

Постановлением  Администрации муниципального образования «Пышкетское» от 10.05.2016г. № 5 утверждено Положение о порядке продажи невостребованных земельных долей, перешедших в собственность органа местного самоуправления по решению суда (л.д. 19-21).

 25.05.2016 г. между муниципальным образованием «Пышкетское» (Продавец) и главой КФХ ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого  Продавец продал, а Покупатель купил 48 земельных долей площадью 8,6 га  каждая, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, Юкаменский район, на территории СПК «Пышкетский» (п. 1 договора).

Отчуждаемые 48  земельных долей принадлежат Продавцу на праве общей долевой собственности на основании  решений Юкаменского районного суда Удмуртской Республики (п. 3 договора).

Цена одной земельной доли, определяемая  по соглашению сторон, составляет 3741,00 руб.,  цена 48 земельных долей составляет 179565,00 руб. (п. 4 договора).

Договор купли-продажи от 25.05.2016 прошел нотариальной удостоверение 25.05.2016г., государственную регистрацию  в Управлении Росреестра по УР 30.05.2016г. (л.д. 8-11).

По  передаточному акту от 25.05.2016 г. 48 земельных долей переданы от Продавца Покупателю (л.д. 12).

30.05.2016г. ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права, рег. № 18-18/003-18/003/007/2016-461/49.

  По платежному поручению № 21 от 01.07.2016 г. ответчик перечислил на счет истца денежную сумму в размере 179568 руб. 00 коп. во исполнение договора купли-продажи от 25.05.2016г.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

 Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 250 ГК РФ, ч. 4 ст. 12 Закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления вправе предложить сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности с муниципальным образованием, приобрести долю муниципального образования на условиях абз. 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Соответственно, преимущественным правом приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности обладают сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок.

Таким образом, право органа местного самоуправления распорядиться долей возникает с момента регистрации права на нее, а объективная возможность приобретения доли возникает у сельскохозяйственных организаций или КФХ с момента публикации в средствах массовой соответствующей информации. По смыслу приведенных норм оставшийся от шестимесячного срока период времени предусмотрен законодателем как гарантирующий и обеспечивающий реализацию преимущественного права сельскохозяйственных организаций или КФХ, использовавших эти земли ранее.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами соблюдение истцом правил порядка продажи земельных долей, урегулированного ч. 4 ст. 12  Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Согласно ст.  421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В порядке ст.  422 ГК  РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст.  424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В пункте  п. 4 договора купли-продажи от 25.05.2016 г. сторон согласовали, что им известно о возможности признания настоящей сделки притворной в случае  несоответствия реальной цены договора цене указанной в договоре.

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. При предоставлении в собственность ответчика земельных доле, являющихся предметом договора купли-продажи от 25.05.2016 г.  истцу были известны нормы Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, на основании которого администрация требует признать недействительным договор купли-продажи земельных долей от 25.05.2016. 

Поскольку администрация добровольно продала спорные земельные доли по цене, согласованной сторонами  (п. 4 договора), получила за них денежные средства, то такие действия однозначно могут расцениваться как признание заключенной сделки.

Согласно пункту 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истец вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не доказал, что при совершении спорной сделки   его воля была направлена на получение иного результата, чем  согласовано сторонами.  Более того, из представленных истцом документов, предшествующих заключению договора купли-продажи и последующих его действий по исполнению условий договора купли-продажи от 25.05.2015 усматривается, что он желал совершить именно оспариваемую сделку. Истец не представил доказательств того, что на момент заключения оспариваемой сделки он не обладал информацией о действительности кадастровой стоимости спорного земельного участка. Следует отметить, что при публикации объявления о продаже земельных долей, истец сослался на п. 4 ст. 12  Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, указав 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка и площади, соответствующей размеру  земельной доли в сумме 3741 руб. 00 коп.

Суд считает, что истцом был выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ), поскольку  условиями  договора купли-продажи от 25.05.2016 г.  стороны предусмотрели правовые последствия   в отношении заключенного договора.

Так в силу п. 9 договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства и заявления, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до заключения настоящего Договора.

В п. 10 договора сторонами предусмотрено, что содержание ст. 209, 213, 223, 454, 549, 550, 551 ГК РФ и ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сторонам понятно, правовые последствия заключаемого договора им известны.

Так же  в п. 17 договора указано на то, что муниципальное образование «Пышкетское» подтверждает свою правоспособность и полномочия его представителя - ФИО5. Смысл, значение и юридические последствия настоящего договора сторонам разъяснены, понятны и соответствуют их намерениям. Текст договора составлен нотариусом на основании предоставленной сторонами информации, прочитан нотариусом вслух, прочитан сторонами в присутствии нотариуса и соответствует волеизъявлению сторон. Стороны берут на себя ответственность за достоверность и полноту представленной нотариусу информации относительно персональных данных, предмета совершаемого договора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признал, что  признание договора купли-продажи от 25.05.2016 г. недействительным полностью  заявлено не обоснованно и удовлетворению не подлежат.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец требования не уточнял.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 АПК РФ расходы государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

          Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

            В удовлетворении исковых требований отказать.          

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                                   Н.Г. Яцинюк