Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Мензола», г. Ижевск (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике от 07.12.2007г. №94-07/133 о назначении административного наказания, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 75 руб.

Общество в обоснование заявления указало, что должностное лицо налогового органа не имело полномочий составлять протокол об административном правонарушении; имеется карточка счета 62, подтверждающая, что на счет общества поступали денежные средства от поставщика нерезидента, в составе которых была сумма 100 руб.; совершенное правонарушение является малозначительным, так как размер не поступившей выручки в сумме 100 руб. является незначительным и составляет 0,068 % от всей суммы поставки, следовательно, привлечение его к ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ является неправомерным.

Управление указало, что непоступление валютной выручки на счет резидента от иностранной компании (нерезидента) за поставленный товар в сроки, установленные контрактом, подтверждено материалами административного дела и заявителем не оспаривается. За необеспечение своевременного поступления валютной выручки от нерезидента на счет резидента в уполномоченном банке общество обоснованно в соответствии с процессуальными нормами привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.25. КоАП РФ.

По материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлено.

Как следует из материалов дела, ООО «Мензола» с ИП ФИО3, г. Алматы, Республика Казахстан (нерезидентом) был заключен контракт от 16.10.2006 №02/06 на поставку товара – кронштейны под аудио-видео и бытовую технику, столы/стойки под видеотехнику. На заключенный контракт в ОАО «Мобилбанк» оформлен паспорт сделки №06110001/0532/0000/1/0. В соответствии с данным контрактом Общество осуществило вывоз товара с территории РФ на сумму 146930,87 руб. по ГТД №10609030/240407/0008902. Обществом представлены документы, подтверждающие поступление выручки по контракту: платежные поручения от 24.04.07г. № 53 на зачисление 73466 руб. и № 99 от 24.05.2007г.на зачисление 73364,87 руб. (всего 146830,87 руб., что на 100 руб. меньше чем сумма поставки).

По факту совершения административного правонарушения МРИ ФНС № 8 по УР составлен протокол об административном правонарушении № 16-21/006 от 15.11.2007г.

ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в УР вынесено постановление о назначении административного наказания № 94-07/133 от 07.12.2007г., согласно которому ООО «Мензола» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ. ООО «Мензола» назначено административное наказание в виде штрафа в размере ? суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченном банке, в сумме 75 руб.

Заявитель, считая вынесенное постановление незаконным и нарушающим его права, обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п/п. 1 п. 1ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно ст. 25 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Представленными в материалах дела документами подтвержден факт непоступления от ИП ФИО3, г. Алматы, Республика Казахстан валютной выручки по контракту от 16.10.2006 №02/06 на поставку товара – кронштейны под аудио-видео и бытовую технику, столы/стойки под видеотехнику в сроки, предусмотренные п. 2 допсоглашения № 3 к контракту от 16.10.2006 №02/06. Выручка за поставленный должна была поступить до 26.05.2007г.

Таким образом, на момент рассмотрения ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в УР материалов административного дела в отношении ООО «Мензола» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, заявителем не были предприняты какие-либо зависящие от него меры по соблюдению валютного законодательства. Объяснение заявителя со ссылкой на то, что им в сентябре 2007 года произведен зачет от следующей поступившей суммы, конкретными документами не подтверждается.

ООО Мензола» правомерно привлечено к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Следовательно, территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в УР обоснованно назначено ООО «Мензола» административное наказание в виде штрафа в размере трех четвертых суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченном банке, в сумме 75 руб. в пределах минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, требования ООО «Мензола» о признании незаконным и отмене Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике от 07.12.2007г. о назначении административного наказания № 94-07/133 удовлетворению не подлежат.

Судом также не принимается довод о малозначительности совершенного административного правонарушения, основанный на том, что выручка не поступила лишь в сумме 100 руб.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ является формальным. Факт невыполнения обществом обязанности по получению в установленный срок выручки по экспортной сделке материалами дела подтверждается. Таким образом, совершенное заявителем правонарушение не является малозначительным и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд УР

Р е ш и л :

1.В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене Постановления № 94-07/133 от 07.12.07 г. «По делу о назначении административного наказания…», принятого Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мензола»,заявителю отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья С. Г. Смаева